№ 107
гр. Плевен , 22.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІ ВЪЗ. НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и втори юли, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Георги К. Грънчаров
Членове:Калоян В. Гергов
Мариан В. Иванов
при участието на секретаря МАРИ СЛ. ЙОНЧОВСКА
в присъствието на прокурора Николай Валентинов Пачевски (ОП-Плевен)
като разгледа докладваното от Калоян В. Гергов Частно наказателно дело №
20214400200516 по описа за 2021 година
Производство по чл.32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал.1 – ал.8 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Производството е образувано въз основа на писмо изпратено от
Федерална служба „Правосъдие“,Германия придружено от удостоверение за
изпълнение на решение за налагане на финансова санкция, постановено от
Zentrale Busgeldstelle der Polizei,Branderburg /Централна служба „Глоби и
парични санкции“ на Полиция Брандербург/ Германия по отношение на
българския гражданин П. ИЛ., роден на **********г.,с последен известен
адрес: България,гр.Славяново, ******.
В резултат от положени усилия по идентификация на санкционираното
лице чрез органите на ОЗ“СО“-Плевен съвместно с районен инспектор при
ОД на МВР - Плевен и справка за предоставяне на данни по реда на Наредба
№ 14/18.11.2009 г. съдебния състав е приел,че визираното в удостоверението
лице е П.В. И. от гр.Славяново, ******,ЕГН ******, което е с постоянна
регистрация на посочения адрес. В хода на извършената проверка е установен
административния идентификатор на лицето – ЕГН ******като изведените
1
данни относно датата на раждането кореспондират с отразените такива в
приложеното към писмото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Плевен
предлага да бъде признато постановеното решение за налагане на финансова
санкция.
Засегнатото лице редовно призовано се явява в съдебно заседание като
моли съда да бъде признато решението, с което му е наложена финансова
санкция.
Съдът, след като прецени съдържанието на удостоверението,
становищата на страните и разпоредбите на Закона, съобразно
вътрешното си убеждение и доказателствата по делото, намери за
установено следното от фактическа и правна страна:
Производството по реда на чл.32 от ЗПИИРКОРНФС има за цел да бъде
признато от български съд решение за налагане на финансова санкция,
издадено от компетентен орган в друга държава – членка на ЕС. В това
производство българския съд, в качеството си на изпълняващ орган, не може
да проверява дали действително засегнатото лице е извършило деянието, за
което му е наложена финансова санкция, нито да събира доказателства в тази
насока. Правомощията на съда са ограничени единствено до това да установи
дали са налице основанията за признаване на решението,а именно дали
същото е издадено от компетентен орган на издаващата държава –
членка,дали удостоверението е на български език, дали има реквизитите
съгласно РР 2005/214/ ПВР и ЗПИИРКОРНФС и се отнася за деяние, за което
е допустимо признаване на решение за налагане на финансова санкция; дали
са налице основанията (предвидени в чл.35 от закона) за отказ да се признае
или изпълни решението.
Практически правомощията на съда са единствено относно спазването
на формалните изисквания на закона.
П.В. И. е с постоянен адрес гр.Славяново, ******,ЕГН ******.
С Решение 844/20/0022208/1 от 2.09.2020 г., влязло в сила на
29.09.2020г., постановено от Zentrale Busgeldstelle der Polizei,Branderburg
/Централна служба „Глоби и парични санкции“ на Полиция Брандербург/
2
Германия на българския гражданин П.В. И. е наложена финансова санкция в
общ размер на 98,50 евро представляваща наказание /70.00 евро/ и
направените деловодни разноски /28,50 евро/ за нарушение на чл.41,ал.1 във
връзка с Приложение 2,чл.49 от Правилника за движението по пътищата
/StVO/,чл.24 от Закона за движение по пътищата /StVG/,11.1.4 от Федерален
каталог за финансовите санкции /BKat/ за това, че е управлявал на
17.06.2020г. в 13,18 ч. т.а. с рег.№ LB-GV1038 в района на федерална
автомагистрала 10 при 167,75 км. в посока автомагистрален възел „Панко“
със скорост от 76 км/ч. превишавайки максимално допустимата скорост от 60
км/ч. с 16 км/ч. след приспадане на дължимия толеранс.
Решението е постановено на 2.09.2020 г.и е влязло в сила на
29.09.2020г.Въз основа на този акт на несъдебен орган е издадено и
Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции (във
формуляра, даден в приложението към решението). Самото решение е
приложено непреведено към процесното удостоверение.
Видно от приобщеното удостоверение, решението за налагане на
финансова санкция е издадено от компетентен несъдебен орган на
решаващата държава /членка на ЕС/ въз основа на наказуемо деяние по
националния й закон – нарушения на правилата,уреждащи скоростта на
движение по пътища за обществено ползване, като съобразно направеното
отбелязване засегнатото лице е уведомено за правото и сроковете за
обжалване на постановеното решение,а производството е било
писмено.Налагането на финансовата санкция от несъдебен орган и
въздържането на засегнатото лице от упражняване на по-нататъшен контрол
върху това решение определя извода на настоящия съдебен състав да откаже
да приеме,че е налице факултативно основание по чл.35,ал.10 от
ЗПИИРКОРНФС, което може да попречи на признаването и изпълнението на
финансовата санкция от негова страна.
От съдържанието на удостоверението се установяват данните на
засегнатото лице – посочени са имена, рождена дата и адреса в
България,което на база извършената служебна проверка от Плевенски
окръжен съд е позволило пълна идентификация на лицето, както е отразено
по-горе в мотивите.
Съдът намира,че решението на Zentrale Busgeldstelle der
Polizei,Branderburg /Централна служба „Глоби и парични санкции“ на
Полиция Брандербург/ Германия кореспондира с изискванията на чл.3, ал.1,
т.1 от ЗПИИРКОРНФС понеже е налице влязла в сила финансова санкция - в
размер на 70 евро - за извършено нарушение на правилата за движение по
пътищата в държава – членка на Европейския съюз и тези на чл.3,ал.1,т.3 от
ЗПИИРКОРНФС досежно направените деловодни разноски в рамките на
3
проведеното администра-тивнонаказателно производство в размер на 28,50
евро.
Налице са и предпоставките по чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИРКОРНФС при
съобразяване на обстоятелството, че санкционираното поведение е свързано с
нарушаване на правилата за движение по пътищата. В конкретния случай
следва да се допълни, че е налице и двойна наказуемост с оглед
обстоятелството, че съгласно националния закон на изпълняващата държава
посоченото нарушение е наказуемо съгласно чл.182,ал.2,т.2 от ЗДвП.
Настоящият съдебен състав приема, че е налице предпоставка
решението на несъдебния орган да бъде признато, с оглед наличие на
предвидено в чл.30, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС основание, тъй като засегнатото
лице има трайно местоживеене на територията на страната,в т.ч. и на
територията на гр.Плевен, което определя и местната подсъдност. Изследване
на останалите условия – притежавано имущество и доходи е невъзможно, с
оглед липсата на данни по делото.
Плевенският окръжен съд намира, че извън коментираното не е налице
нито едно факултативно основание за отказ от признаване на решението на
несъдебния орган,измежду уредените в чл. 35 от ЗПИИРКОРНФС при техния
внимателен преглед в това число и от гледна точка на размера на финансовата
санкция,което да обуслови преценка на възможността за отказ от признаване
и изпълнение на решението за нейното налагане.
Давността към момента на постановяване на решението не е изтекла
видно от представеното удостоверение.
Съгласно чл. 32, ал.1, във връзка с чл.16, ал.8 от ЗПИИРКОРНФС и при
съобразяване на обстоятелствата,че деянието е извършено на територията на
издаващата държава,а решението за налагане на финансова санкция се отнася
до парична сума – глоба в размер 70 евро и деловодни разноски в размер от
28,50 евро съдът следва да определи равностойността на сумата в български
левове по курса на БНБ за деня на постановяване на решението в издаващата
държава – 2.09.2020 г.
При направената справка в интернет страницата на БНБ е видно, че
фиксираният курс на еврото към лева към тази дата е - 1.95583 лева или
равностойността на общия размер на финансовата санкция и разноските от
98,50 евро е съответно 192,64 лева.
Понеже в удостоверението е отбелязвано липса на каквото и да било
плащане до момента на сумата по наложената санкция и разноските и тъй
като такива данни не са представени на вниманието на съда, то следва да бъде
допуснато изпълнение за цялата сума на наложената санкция.
4
Въз основа на съвкупният анализ на посочените обстоятелства и на
основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС,
Плевенският окръжен съд
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение 844/20/0022208/1 от 2.09.2020 г., влязло в сила
на 29.09.2020г., постановено от Zentrale Busgeldstelle der Polizei,Branderburg
/Централна служба „Глоби и парични санкции“ на Полиция Брандербург/
Германия, с което на българския гражданин П.В. И. е с постоянен адрес
гр.Славяново, ******,ЕГН ****** е наложена финансова санкция в общ
размер на 98,50 евро представляваща наказание /70.00 евро/ и направените
деловодни разноски /28,50 евро/,равностойна на 192,64 лева по курса на БНБ
за деня на постановяване на решението в издаващата държава - 2.09.2020 г.
за нарушение на чл.41,ал.1 във връзка с Приложение 2,чл.49 от Правилника
за движението по пътищата /StVO/,чл.24 от Закона за движение по пътищата
/StVG/,11.1.4 от Федерален каталог за финансовите санкции /BKat/ за това, че
е управлявал на 17.06.2020г. в 13,18 ч. т.а. с рег.№ LB-GV1038 в района на
федерална автомагистрала 10 при 167,75 км. в посока автомагистрален възел
„Панко“ със скорост от 76 км/ч. превишавайки максимално допустимата
скорост от 60 км/ч. с 16 км/ч. след приспадане на дължимия толеранс.
ДА СЕ ИЗПРАТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на основание чл. 36, във връзка
с чл.22,ал.1 от ЗПИИРКОРНФС Решение 844/20/0022208/1 от 2.09.2020 г.,
влязло в сила на 29.09.2020г., постановено от Zentrale Busgeldstelle der
Polizei,Branderburg /Централна служба „Глоби и парични санкции“ на
Полиция Брандербург/ Германия, ведно с препис от настоящото решение на
Териториална дирекция на НАП-гр.Велико Търново, офис - гр. Плевен по
реда на Закона за Националната агенция за приходите и Данъчно-
осигурителния процесуален кодекс като УКАЗВА на органите на НАП, че
следва да уведомят съда за предприетите действия по изпълнение на
решението, както и когато същото бъде окончателно изпълнено.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно на основание чл. 38, ал. 1, т. 1 и т. 4 от
ЗПИИРКОРНФС компетентния орган на издаващата страна по Решение
844/20/0022208/1 от 2.09.2020 г., влязло в сила на 29.09.2020г., постановено
от Zentrale Busgeldstelle der Polizei,Branderburg /Централна служба „Глоби и
парични санкции“ на Полиция Брандербург/ Германия за ПРИЗНАВАНЕТО и
изпращането за ИЗПЪЛНЕНИЕ на решението за налагане на финансови
санкции на Териториална дирекция на НАП-гр. Велико Търново, офис град
Плевен, както и за приключване изпълнението на решението.
ДА СЕ ИЗПРАТИ копие от уведомлението по чл.38, ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС,придружено със заверено копие от настоящето решение на
Министерството на правосъдието на Република България.
5
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране пред Апелативен
съд – гр. Велико Търново в 7-дневен срок от днес.
ПРЕПИС от настоящото решение да се изпрати на засегнатото лице и
защитника му за сведение.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6