РАЗПОРЕЖДАНЕ
№_______________
гр.Варна, 4 април 2023г.
Варненският административен съд –
VІІІ-ми състав, в закрито заседание на четвърти април две хиляди двадесет и
трета година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното частно адм.дело № 756 по описа за 2023год. за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е образувано като такова по чл.250 от АПК, по искане от И.И.Д., ЕГН: **********,***,
чрез адв.Д.Д., за защита срещу действия на органи на МВР, Пътна полиция, по
отнемане на
СУПМС № *********, издадено от МВР-Варна със срок на валидност 13.04.2031г. и
контролен талон № 7229956, издаден на 15.04.2021г. Твърди се, че действията са
извършени без основание и са обективирани в Справка за нарушител водач,
съответно на 12.12.2021г., 13.12.2021г., 04.05.2022г., 19.08.2022г. и
10.01.2023г.
Релевирано е искане съдът
да се произнесе с определение, с което да бъдат преустановени безусловно
действията на МВР, Пътна полиция, по отнемане на СУПМС № ********* и контролен
талон № 7229956.
В
искането се сочи, че със Заповед № 21-0869-001045/14.12.2021г. на полицейски
инспектор към ОДМВР-Шумен, Сектор „Пътна полиция“, на основание чл.171, т.1,
буква „е“ от ЗДвП, спрямо него е приложена ПАМ - временно отнемане на
свидетелство за управление на МПС, до представяне на валидна застраховка
„Гражданска отговорност“. В заповедта било посочено, че от водача били отнети
СУПМС № ********* и контролен талон № 7229956. ЗППАМ му била връчена на 10.01.2023г.
и била обжалвана от него, като пред Административен съд - Варна е образувано
адм.д. № 195/2023г.
Твърди
се, че въпреки указанието в Заповед № 21-0869-001045/14.12.2021г. – че се
отнемат СУПМС № ********* и контролен талон № 7229956, същите не били реално иззети
от Д., но към момента същите са със статут на отнети в Автоматизираната
информационна система „Управление на глоби по наказателни постановления и
извършване на плащания по тях“ /АИС - АДН/.
С
Разпореждане № 4375/03.04.2023г. искането е оставено без движение, като на
молителя е указано в срок до 15,30 часа
на 03.04.2023г. да прецизира твърденията си, като посочи конкретно: 1/ извършени ли са реално от органи на
МВР, сектор ПП, фактически действия по отнемане на СУПМС № ********* и
контролен талон
№ 7229956, или такива се твърдят само
поради отразяване отнемането в АИС АДН; 2/ в случай че реално са извършени фактически действия по отнемане
на СУМПС и на контролния талон: да посочи на коя дата е осъществено отнемането
и от кои конкретно органи на МВР - ОДМВР-Варна, сектор ПП, или ОДМВР-Шумен,
сектор ПП.
Във
връзка с дадените указания е постъпила уточняваща молба С.д. №
5140/03.04.2023г., с която се потвърждава твърдението, че действията по
отнемане на СУПМС № ********* и контролен талон № 7229956, са обективирани като
извършени в Справка за нарушител водач, съответно на 12.12.2021г.,
13.12.2021г., 04.05.2022г., 19.08.2022г. и 10.01.2023г., но реално не са
извършени. Посочените дати, кореспондират с отразените в Справката дати на наказателни
постановления и ел.фишове. Изрично в уточняващата молба е посочено, че към
настоящия момент не е осъществено реално
изземване на СУПМС № ********* и контролен талон № 7229956.
След
преценка на доводите в искането и уточненията по него, както и на представените
доказателства, съдът преценява искането като НЕДОПУСТИМО.
Съгласно
чл.250, ал.1 АПК, всеки, който има правен интерес, може да иска прекратяване на
действия, извършени от административния орган или длъжностно лице, които не се
основават на административен акт или на закона.
Предмет
на производството по чл.250, ал.1 АПК е реализирането на защита срещу всякакви
фактически действия, които не се извършват в изпълнение на административните
актове и на закона – т.е. това е ред за защита от неоснователни действия на
администрацията, които не се извършват в изпълнение на индивидуален или общ
административен акт, и не произтичат пряко от закона.
По
арг. от разпоредбата на чл.253, ал.2 АПК, предпоставка за реализиране на
защитата е фактическото действие да е извършено и последиците от него да не са
преустановени към момента на подаване на искането по чл.250, ал.1 АПК.
От една страна в конкретния случай не
се твърди изобщо действия по изземване на СУМПС и контролен талон да са били
реално извършени. Напротив, самият молител твърди, че такива действия не са
извършвани, но „изземването“ е обективирано в Справка за нарушител-водач – приложена
към искането, и отразено в АИС АДН.
От друга страна, видно от
Справката за нарушител-водач, в частта за наложени на водача ПАМ, е отразено
отнемането на СУПМС № *********, издадено от МВР-Варна със срок на валидност
13.04.2031г. и контролен талон № 7229956, на основание Заповед №
21-0869-001045/14.12.2021г. на полицейски инспектор към ОДМВР-Шумен и АУАН
271140/12.12.2021г.
ЗППАМ е приложена към
искането и от същата е видно, че за нарушение на чл.638, ал.3 от Кодекса за
застраховането, спрямо И. Иванова Д., основание чл.171, т.1, буква „е“ от ЗДвП,
е приложена ПАМ - временно отнемане на свидетелство за управление на МПС до
представяне на валидна застраховка „Гражданска отговорност“.
Съгласно чл.172, ал.3 ЗДвП, в
случаите по чл.171, т.1, букви „б“, „д“, „е“ и „ж“ свидетелството за управление
на МПС на водача се изземва със съставянето на акта за установяване на
административно нарушение – каквото отбелязване всъщност е извършено в
справката, на която се позовава молителя.
Твърденията, че реално
СУМПС и контролен талон към него реално не са отнети /иззети/, сочат на извод,
че липсват фактически действия по смисъла на чл.250, ал.1 АПК, поради което
искането, с което съдът е сезиран, няма предмет.
Отделно, дори да се
приеме, че такива действия са извършени, то от доказателствата по делото е
видно, че същите се основават на Заповед № 21-0869-001045/14.12.2021г. на
полицейски инспектор към ОДМВР-Шумен и АУАН 271140/12.12.2021г., т.е. основани
са на закона и издадените по приложението му ЗППАМ и АУАН.
По така изложените
съображения, искането се преценява от настоящия състав като недопустимо и
следва да се остави без разглеждане.
Всички останали доводи развити в
искането – за допуснати нарушения на чл.6 от ЕКПЧ и за несъразмерност на
приложената ПАМ, касаят законосъобразността на Заповед
№ 21-0869-001045/14.12.2021г. на полицейски инспектор към ОДМВР-Шумен и следва
да бъдат разгледани в образуваното пред Адм.съд-Варна производство по адм.д. №
195/2023г.
Водим от горното,
Варненският административен съд, VІІІ – ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане с вх.№ 5077/03.04.2023г. от И.И.Д., ЕГН: **********,***,
чрез адв.Д.Д., за защита срещу неоснователни действия на МВР, Пътна полиция, по
отнемане на СУПМС
№ *********, издадено от МВР-Варна със срок на валидност 13.04.2031г. и
контролен талон № 7229956, издаден на 15.04.2021г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 756/2023г. по описа на
Адм.съд-Варна.
Разпореждането подлежи на обжалване по реда на чл.254 АПК – с
частна жалба пред Върховния административен съд на РБ, в 3 - дневен срок от
съобщаването му!
Административен
съдия: