О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 582 14.09.2022 г. град
Стара Загора
Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в закрито заседание на
четиринадесети септември две хиляди
двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
като
разгледа докладваното
от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело №521 по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Образувано
е по жалба на Н.С.Т. *** срещу Решение №1779 от 30.06.2022 год. на Общински
съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен проект за общ устройствен
план на Община Стара Загора, с изключение на територията на парк „Бедечка“, за
която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год., одобрено с Решение №
1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара
Загора, в частта му относно територията,
в която попадат поземлен имот - УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ
за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС – Стара Загора,
с идентификатор 68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със
Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно
изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК –
Стара Загора и поземлен имот - УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ
за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС - Стара Загора,
с идентификатор 68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със
Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно
изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК –
Стара Загора и на
на Решение № 1115 по Протокол № 25 от проведено на 28.09.2017г. заседание на
Общински съвет-Стара Загора, с което е
одобрен проект за изменение на действащия Общ устройствен план (ОУП) на гр.
Стара Загора и прилежащите крайградски територии, в частта му за квартал/парк
„Бедечка” при граници: юг-ул. „Христина Морфова”, север-алеята към предприятие
„Труд”, запад-ул. „Иван Вазов”, изток-ул. „Хан Тервел”, в частта му относно територията, в която попадат поземлен имот -
УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС – Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загора и поземлен имот
- УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС - Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загора.
В качеството на собственик на посочените
поземлени имоти на територията на Община Стара Загора жалбоподателят претендира
правен интерес да оспори двата ОУП, като твърди да е непосредствено засегнат от
техните предвиждания собственик с отреждане на имотите за обществено озеленяване.
Притежаваните от жалбоподателя имоти попадат в така наречения парк „Бедечка“,
който е част от територията на Община Стара Загора и поради това не може да
бъде изключен от териториалния обхват на приетия с процесното решение №1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет
Стара Загора
По отношение на Решение № 1115 по протокол №25
от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора твърди, че с
отреждане за озеленяване на нейните имоти й се ограничава правото на
собственост .Била налице колизия между ОУП и ПУП, която не била отстранена.
Настоящият състав намира жалбата за недопустима
поради липса на правен интерес от оспорване по отношение на Решение №1779 от
30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора,, съображенията за което са
следните:
С Решение №1779 по Протокол №40 от проведено на
30.06.2022 год. заседание на Общински съвет Стара Загора, на основание чл.21,
ал.1, т.11 от ЗМСМА вр. с чл.127, ал.6 от ЗУТ е одобрен окончателен проект за
общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на
парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год.,
одобрено с Решение №1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на
Общински съвет Стара Загора. Одобрените до настоящия момент със съответни
заповеди на Кмета на Община Стара Загора или с решения на Общински съвет Стара
Загора подробни устройствени планове запазват своето действие. Решение №1779 от
30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора е обнародвано в Държавен вестник
бр.54/12.07.2022 год. Територията на парк „Бедечка“ не е предмет на
окончателния проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, съгласно
Протокол №12 от 23.03.2022 год. от проведено заседание на Експертния съвет по
устройство на територията /ЕСУТ/ при Община Стара Загора, както и с оглед
внесеното предложение с вх. №10-61-355/15.06.2022 год. от Кмета на Община Стара
Загора за одобряване на окончателен проект на общ устройствен план на Община
Стара Загора в Общински съвет Стара Загора, приложени в представената по делото
административна преписка.
Редът за обжалване на общия устройствен план,
както и кръгът на лицата, които могат да го оспорят, са регламентирани с
разпоредбата на чл.127, ал.12 от ЗУТ - общият устройствен план може да се
обжалва по реда на чл.215, ал.1 от ЗУТ в 14-дневен срок от обнародването в
Държавен вестник на акта за одобряването или приемането му от собствениците на
недвижими имоти, непосредствено засегнати от неговите предвиждания. По
дефиницията на чл.127, ал.13 от ЗУТ непосредствено засегнати от предвижданията
на общия устройствен план недвижими имоти са имотите, за които е предвидено
изграждане на обекти – публична собственост на държавата или общината, или за
които се установяват ограничения на собствеността с цел защита на обществени
интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на
земеделски, горски и защитени територии и защитени зони.
В конкретния случай имотите на
жалбоподателката, съгласно заявеното в жалбата, попадат в парк „Бедечка“,
територията на който е изключена от одобрения с оспореното решение
№1779/30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора окончателен проект за ОУП
на Община Стара Загора. След като имотите не са част от предвижданията на
новоодобрения ОУП, собственикът на имотите няма правен интерес от оспорване на
решението за одобряване на окончателния проект за ОУП, тъй като нейните имоти
не са непосредствено засегнати. Наличието на правен интерес от оспорването е
абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно и липсата й
води до недопустимост на оспорването.
Ето защо, жалбата в тази си част се явява процесуално
недопустима поради липса на правен интерес у жалбоподателят, с оглед на което и
на основание чл.159, т.4 от АПК, същата следва да се остави без разглеждане и
производството по делото – да се прекрати в тази му част.
Жалбата се явява недопустима и по
отношение на Решение № 1115 по протокол
№25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта му относно територията, в която попадат поземлен имот -
УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС – Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загора и поземлен имот
- УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС - Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загора
Съгласно разпоредбата на чл. 159, т. 7 от АПК, жалбата се оставя без
разглеждане, а образуваното съдебно производство се прекратява, когато има
образувано дело пред същия съд, между същите страни и на същото основание.
Съдът изиска извършването на справка относно
страните и предмета по адм. дело №429/2021 г. по описа на Административен съд-Стара Загора.
Видно от определение №400 от 10.06.2022 година, същото административно дело е образувано по
постъпила жалба от Н.С.Т. против Решение
№ 1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара
Загора, в частта му относно
територията, в която попадат поземлен имот - УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по
чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на
ОбС – Стара Загора, с идентификатор 68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора,
одобрени със Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на
АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник
на CГКК – Стара Загора и поземлен имот - УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16,
ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС -
Стара Загора, с идентификатор 68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора,
одобрени със Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на
АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник
на CГКК – Стара Загора
От изложеното съдът установи, че
по описа на Административен съд-гр. Стара Загора са образувани две дела, по
които страните и предметът са идентични. Налице са предпоставките на чл. 159, т. 7 от АПК за прекратяване на
настоящото дело в тази му част –
наличие на образувано дело пред същия съд, между същите страни и на същото
основание. Предвид датата на образуване на производствата, адм. дело № 429/2021 г. предхожда във времето адм. дело № 521/2022 г., по-късно образуваното производство следва да бъде прекратено в тази му част
Предвид изложеното и на основание чл.159,
т.4 и т. 7 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на Н. С.Т. *** срещу Решение
№1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен
окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара Загора с изключение
на територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на
ОУП 2011 год., одобрено с Решение №1115 по протокол №25 от заседание на
28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта му относно
територията, в която попадат поземлен имот - УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по
чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на
ОбС – Стара Загора, с идентификатор 68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора,
одобрени със Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на
АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник
на CГКК – Стара Загора и поземлен имот - УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16,
ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС -
Стара Загора, с идентификатор 68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора,
одобрени със Заповед № PД-18-43 от 25.05.2009г. на Изпълнителен директор на
АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник
на CГКК – Стара Загора. като
недопустима.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.С.Т. *** срещу Решение № 1115 по
протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта му относно територията, в която попадат поземлен имот -
УПИ V-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС – Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6791 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загора и поземлен имот
- УПИ VI-102 в кв.805 по ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ за кв. „Бедечка“, одобрен с
Решение №283 от 28.06.2012г. на ОбС - Стара Загора, с идентификатор
68850.513.6792 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед № PД-18-43 от
25.05.2009г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение със Заповед №
КД-14-24-424 от 14.10.2013г. на Началник на CГКК – Стара Загор,. като
недопустима
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №521/2022 год. по описа на Старозагорският
административен съд.
Определението подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от
връчването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: