РЕШЕНИЕ
№ 81
гр. Силистра , 23.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на четиринадесети
януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян И. Стоянов
при участието на секретаря П. Г. Т.
като разгледа докладваното от Стоян И. Стоянов Административно
наказателно дело № 20203420200606 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят, „С.“ ЕООД, с ЕИК:..., моли съда да отмени
Наказателно постановление №19-001175/04.09.2020 год. на Директора на
Дирекция ”Инспекция по труда”гр.С., с което на предприятието и е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушаване на трудовото
законодателство, изразяващо се в не изпълнение на дадено предписание от
контролните органи в определения срок. Твърди, че при провеждане на
производството са допуснати нарушения, тъй като не е направена преценка за
маловажност на случая. Също така твърди, че бившия работник не е оказал
необходимото съдействие за изпълнението на предписанието, като не се е
явил в офиса на дружеството за да получи полагащите му се обезщетения.
Ответникът по жалбата, счита, че същата е неоснователна и моли съда да
потвърди наказателното постановление като законосъобразно. Твърди, че при
издаването на обжалваното постановление не са били допуснати нарушения,
които да водят до неговата отмяна.
Силистренски районен съд, като прецени доводите на страните и провери
данните по делото, прие за установено следното от фактическа и правна
страна:
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално
допустима.
1
На жалбоподателя е бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение, изразяващо се в не изпълнение на дадено
предписание от контролен орган в предвидения срок. За същото нарушение е
било издадено и обжалваното Наказателно постановление.
От събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени
доказателствени средства се установява, че на 09.06.2020 година контролните
органи извършили проверка по спазването на трудовото законодателство в
предприятието на жалбоподателя. За извършената проверка бил съставен и
връчен констативен протокол №ПР2012885. С него са били дадени
задължителни предписания, като т.3 от този протокол задължава
жалбоподателя да изплати обезщетение на работник за неспазен срок на
предизвестие в размер на брутното трудово възнаграждение. Срокът за това е
бил определен до 30.06.2020 година. В последствие на 05.08.2020 година е
била извършена проверка за изпълнението на дадените предписания за което
е бил съставен протокол с №ПР 2021482, при което е било установено, че
даденото предписание по т.3 не е било изпълнено в срок. В последствие се
установило, че то не е било изпълнено и към момента на извършване на тази
проверка. За това е бил съставен и акта за установяване на нарушението.
Тази фактическа обстановка се установява от всички събрани в хода на
съдебното следствие гласни и писмени доказателствени средства /подробно
описани в протокола от съдебното заседание/. Същата не се оспорва и от
жалбоподателя. До тази фактическа обстановка е достигнал и наказващия
орган и въз основа на нея е формирал извода си, че деянието представлява
административно нарушение. Този извод изцяло се споделя от съда.
Съгласно разпоредбата на чл.404, ал.1,т.1 от КТ, контролните органи могат
да издават задължителни предписания. Същите представляват принудителни
административни мерки. Те подлежат на самостоятелно обжалване по реда на
АПК/чл.405 от КТ/. Не се събраха никакви данни издаденото предписание да
е било обжалвано и следователно е подлежало на изпълнение. За
неизпълнението му пък е предвидена отговорността на дружеството по чл.415
ал.1 от КТ, а именно имуществена санкция от 1500 до 10 000 лева. Именно
така е било квалифицирано деянието и е наложен размер на санкцията в
рамките определени от Кодекса на труда.
От изложеното по-горе се установи, при издаването на наказателното
постановление не са били допуснати нарушения, от категорията на
съществените, които да доведат до неговата незаконосъобразност и
следователно трябва да бъде потвърдено.
Тъй като нарушението е било извършено от работодателя /Дружеството/,
то и не следва да се търси вина за неговото извършване, защото се ангажира
обективната му отговорност. За този вид нарушения не може да има
маловажен случай, тъй като с тези нарушения се засягат в много голяма
2
степен обществените отношения свързани с реда на държавно управление.
Същите в случая защитават и правата на работниците, които имат право на
възнаграждение за полагания от тях труд, както и за обезщетения, свързани с
трудовото правоотношение и са зависими от този доход. При определяне на
размера на имуществената санкция, Наказващия орган е наложил минималния
размер предвиден в Закона, поради което същият не може да бъде намален.
При изясняването на фактическата обстановка бе установено, че
жалбоподателя и свидетелката Н. са си разменили кореспонденция.
Жалбоподателя и е отправил покана за явяване в офиса на дружеството за да
предаде документите и да заплати полагащото се обезщетение. Всички
покани са били получени на постоянния адрес на свидетелката. Тя от своя
страна е отговорила в електронен вид, като е посочила сметка по която да и
бъдат преведени дължимите обезщетения и е отправила искане документите
да бъдат изпратени по пощата. Последното е било изпълнено от
жалбоподателя. От това съдът прави извода, че изпратените от Свидетелката
Н. отговори на поканите са били получени от жалбоподателя. В тях е
посочена банковата и сметка по която да бъде преведена сумата на
дължимото обезщетение. Това от своя страна означава, че свидетелката е
направила необходимото, за да може да получи обезщетението и е
съдействала за да може жалбоподателя да изпълни предписанието на
контролните органи. След като не го е изпълнил, а е отправил повторна
покана с настояване за лично явяване в офиса на дружеството, съдът счита, че
деянието е било извършено и за него следва да се носи предвидената
отговорност.
С оглед на изложеното по горе и на основание чл.63 от ЗАНН,
Силистренския районен съд,
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно постановление №19-001175/04.09.2020 год.
на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда”гр.Силистра.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд
Силистра четиринадесет дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3