РЕШЕНИЕ
№ 1595 29.07.2014г. гр.Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд І граждански състав
На трети юли две хиляди и четиринадесета
година
В публичното заседание в следния
състав :
Председател: АННА ЩЕРЕВА
Секретар Н.Д.,
като разгледа докладваното от
съдията Щерева
гражданско дело № 4242 по описа
за 2013 година,
за да се произнесе, взе предвид
следното :
Производството е образувано по
жалба на М.С.Т. с ЕГН ********** *** и К.Н.Р. с ЕГН ********** ***. Молят съда
да отмени заповед № 8-Z-436/ 15.04.2013г. на кмета на
Община Созопол, с която на Д.А.Я. *** е признато правото да придобие право на
собственост върху имот № 70.35 с площ от 452 кв.м в местността „Х.а.д.” в
землището на гр.С., който имот попада върху бивш имот № 66.88 на наследодателя
им Н.С. *** не изразява становище по жалбата.
Заинтересованата страна Д.А.Я. ***
оспорва жалбата и пледира за отхвърлянето й. Твърди законосъобразност на
атакуваното решение.
Останалите заинтересовани страни
– В.И.М. ***, Т.Н.Д., Ф.Щ.У. и Н.С. ***, не изразяват становище по жалбата.
След съвкупна
преценка на доводите на страните, на събраните по делото доказателства и на
разпоредбите на закона, Бургаският районен съд намира за установено следното:
Жалбата е подадена
в установения от закона срок /чл.149 ал.1 от АПК/ и от лица, легитимирани да
обжалват /чл.62, ал.3, изр.3 ПЗР на ППЗСПЗЗ/, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е основателна.
В мотивната част
на атакуваната заповед № 8-Z-436/ 15.04.2013г. на кмета на
Община Созопол е посочено, че същата е постановена на основание чл.44 ал.2 от ЗМСМА във връзка с § 62 ал.3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, § 4а ал.5 и § 4б ал.1 от ПЗР на
ЗСПЗЗ. Последните две цитирани разпоредби на ПЗР на ЗСПЗЗ установяват различни
хипотези на придобиване на право на собственост от лица, на които е
предоставено право на ползване върху земеделски земи. Хипотезата на § 4а ал.5
от ПЗР на ЗСПЗЗ се отнася до общинска или държавна земя, правото на собственост
върху която не се възстановява на граждани. В този случай законът установява
право на ползвателя да придобие собствеността, след като заплати стойността й
на общината. Хипотезите на § 4б ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ установяват право
ползвателят да придобие собствеността върху подлежаща на възстановяване незастроена
земеделска земя, след като я заплати на собственика. Цитираните разпоредби
визират отделни самостоятелни правни основания за придобиване на собственост
върху имот, върху който с изброените в § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ актове е учредено право на ползване. Различни са и фактическите
основания за придобиване на правото на собственост, установени от двете норми.
По тези
съображения съдът приема, че при постановяването на атакуваната заповед
административният орган е допуснал нарушение на чл.59, ал.2, т.4 от АПК, като
не е посочил ясно фактическите и правните основания за издаването на акта му.
Това представлява съществено нарушение на административнопроизводствените
правила, което на основание чл.146 т.3 от АПК е основание за отмяна на
атакувания административен акт, без да бъде изследвана материалната му
законосъобразност.
Ето защо жалбата
следва да бъде уважена, като се отмени атакуваната заповед и преписката бъде
върната на административния орган за постановяване на нова заповед с указание
за спазване на разпоредбата на чл.59, ал.2, т.4 от АПК – посочване на конкретни
фактически и правни основания за издаването на акта.
На
основание чл.174 от АПК съдът ще определи двумесечен срок за изпълнение на
съдебното решение.
Мотивиран от
горното, на основание чл.172 ал.2 и чл.173 ал.2 от АПК Бургаският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ заповед № 8-Z-436/
15.04.2013г. на кмета на Община Созопол.
ВРЪЩА преписката на кмета на Община Созопол за постановяване на нова заповед
съобразно указанията, дадени в мотивната част на настоящото решение.
ОПРЕДЕЛЯ двумесечен срок за постановяването на административния
акт.
Решението подлежи на въззивно обжалване
пред Бургаския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ : /п/
Вярно с оригинала: НД