№ 164
гр. Варна, 30.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 13 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Сияна Генадиева
при участието на секретаря Цветанка Ив. Кънева
като разгледа докладваното от Сияна Генадиева Административно
наказателно дело № 20223110203946 по описа за 2022 година
Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба на
И. Д. Р. против НП 18-0445-000516 от 13.09.2018год. на Началник Група към
ОД МВР Варна, РУ Аксаково, с което на въззивника е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева и „Лишаване от
право да управлява МПС „ за срок от 8 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП , за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
В жалбата се сочи, че НП е неправилно, моли се да бъде отменено НП.
В съдебно заседание възз. Р. не се явява, представлява се от процесуален
представител, който подържа жалбата на посочените в нея основания.
Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание не изпраща
представител депозира писмени бележки.
Жалбата е подадена в срока за обжалване, от надлежна страна, поради
което същата се явява процесуално допустима.
В АУАН и НП е посочена следната фактическа обстановка – РП Варна в
постановление № 10257/2018 от дата 05.09.2018 за прилагане на адм.мярка-
АУАН серия "д" № 572973/04.07.2018 в с. Л.К. управлява ла фолксваген Голф
с рег. № 042м744 с изтекъл срок от 14.12.2017 собственост на Д.К.С от гр.
Варна като не е регистриран по надлежния ред чл.140 ал 1 от ЗДВП.
1
АНО приел, че с действията си възз. е извършил нарушение по чл.140 ал.
1 от ЗДвП.
РП Варна извършила проверка по случая която приключила с
постановление за отказ да се образува досъдебно производство. Прокурора
приел, че деянието е малозначително съгласно чл.9 ал.2 от НК.
Въз основа на Постановлението на РП Варна Началник група към РУ
Аксаково, издал процесното НП като е възприел изцяло фактическите
констатации изложени в акта, приел е че възз. е нарушил разпоредбата на чл.
140 ал.1 от ЗДвП и на основание чл. 175 ал.3 от същия закон му наложил
административно наказание Глоба в размер на 300лв. и лишаване от
правоуправление.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
всички събрани в хода на съдебното следствие доказателства, както писмени,
така и гласни, които преценени поотделно и в своята съвкупност не водят на
различни правни изводи.
Така приетата фактическа обстановка не се оспорва от въззивника.
При извършена служебна проверка за законосъобразност по
образуването и провеждането на адм.наказателното производство съдът
констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентните длъжностни лица,
в сроковете по чл. 34 от ЗАНН и съдържат формалните реквизити
предвидени в нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
След като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност съдът прецени от правна страна следното:
На първо място в процесното НП не е посочена дата на която е било
въззвника е управлявал МПС, което не регистрирано по надлежния ред,
което се явява в настоящият случаи абсолютно нарушение на процесуалните
правила. Видно от изискана преписка от РП Варна деянието е извършено на
04.07.2018г. или преди повече от 4 години и седем месеца. Не са посочени и
други съществени обстоятелства относно, дата на която регистрацията е
прекратена, валидността на транзитните номера и прочие.
Доколкото съда установи наличието на изтекла давност няма да се спира
на сторените в хода на адм. производство съществени процесуални
нарушения.
Съдът служебно констатира изтекла давност по отношение на
2
установеното адм. нарушение. Съгласно чл.80, ал.1, т.5, във връзка с чл.81,
ал.3 от НК, деянията, за които се предвижда наказание „глоба”, се погасяват с
абсолютна давност от три години и независимо от спирането или
прекъсването на давността преследването се изключва, ако е изтекъл срок,
който надвишава с една втора срока, предвиден в чл.80. В настоящият случай
обаче, нарушението е било извършено на 04.078.2018г.. В настоящия случай
давността е била прекъсната със съставянето на АУАН и НП, но предвид
разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК и чл.82 ал.3 от ЗАНН независимо от
спирането и прекъсването на давността, наказателното преследване се
изключва и административното наказание не се изпълнява, ако от момента на
осъществяване на деянието е изтекъл срок, който надвишава с една втора
срока предвиден в предходния член. Преследвателна давност в конкретния
случай, с приложението на разпоредбите на НК, действали към момента на
извършване на нарушението като по-благоприятни, възлиза на три години,
които са изтекли на 04.07.2021г., т.е. преди връчване на наказателното
постановление. Това налага извода, че административно наказателната
отговорност е изтекла по давност. Освен това е изтекла и абсолютната
давност предвидена в чл. 81 ал.3 от НК, която се равнява в случаят на четири
години и половина от извършване на деянието.
Следва да се отбележи, че спазването на предвидените в закона срокове
за ангажиране административнонаказателната отговорност на нарушителя е
особено важна предпоставка за законосъобразното развитие на
производството по реализирането й. Законодателното отношение по този
въпрос е видно и от систематичното място на разпоредбата на чл. 34 ЗАНН в
закона. Това е така и с оглед целите на тази разпоредба, а именно да се
избегне едно евентуално продължително бездействие на държавните органи
при осъществяване на техните правомощия, което би създало неоправдано
положение на несигурност в правния мир. Следователно неспазването на
указаните срокове за иницииране на производството по налагане на
административно наказание е винаги съществено процесуално нарушение,
водещо до отмяна на съответния акт, с който такова е било наложено.
В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81ал.3
от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК в редакцията й, която е била сила към
датата на извършване на нарушението, всяко едно
административно-наказателно преследване се погасява с изтичането на срок
3
от 4,6 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и
прекъсването на давността и независимо от субекта на
административно-наказателната отговорност.В този смисъл съдът намира, че
в конкретния случая, въпреки, че АУАН е съставен и съответно НП е
издадено в сроковете, визирани в чл.34 от ЗАН, при извършено нарушение,
за което изрично се сочи, че е извършено на 04.07.2018г., е изтекла
абсолютната давност за административно-наказателно преследване/- на
05.01.2023г./, което налага отмяната на НП и прекратяването на
административно-наказателното производство.
С оглед на гореизложеното наказателното постановление, с което на
въззивника са наложени административни наказания се явява
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното Варненският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0445-000516 от
13.09.2018год. на Началник Група към ОД МВР Варна, РУ Аксаково с което
на И. Д. Р. е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300
лева и „Лишаване от право да управлява МПС „ за срок от шест месеца, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Варненски
административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от
страните, че решението и мотивите са изготвени.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4