О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……
Град Пловдив, 18.05.2023 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, ІV състав, в закрито заседание на осемнадесети май две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Съдия: Анелия Харитева
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 1167 по описа на съда за 2023
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.159 АПК.
Образувано е по жалба на С.Ж.П. *** срещу заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 20-1030-0000038 от 09.01.2020
г. на началник група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“ Пловдив, с която
на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка по чл.171, т.1,
б.“д“ ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на МПС на водач
до заплащане на дължимата глоба.
Съдът намира, че е сезиран с недопустима жалба, по
която не дължи произнасяне по същество.
Процесната заповед е издадена на 09.01.2020 г, към
който момент нормата на чл.171, т.1, б.“д“ ЗДвП е била действаща. Видно от
представеното заверено копие на процесната заповед и от становището на
ответника от 16.05.2023 г., заповедта не е връчвана на жалбоподателя, не е
изпълнявана, което се потвърждава и от изложеното в жалбата, следователно
заповедта не е породила никакви неблагоприятни правни последици за
жалбоподателя.
Нормата на чл.171, т.1, б.“д“ ЗДвП е обявена за
противоконституционна с решение № 3 от 23.03.2021 г. на КС по к. д. № 11/2020
г., обн., ДВ, бр. 26 от 30.03.2021 г.
Тъй като решенията на Конституционния съд имат конститутивно действие (чл.149,
ал.1, т.2 и 4 и чл.151, ал.2 и ал.3 от Конституцията), от влизане в сила на
цитираното решение нормата на чл.171, т.1, б.“д“ ЗДвП не е част от действащото
право и е загубила своя правен ефект, защото с решението си КС е забранил
занапред прилагането на противоконституционната норма.
Следователно след влизане в сила на решението на КС обжалваната
заповед също е загубила своето правно значение поради липса на правното
основание за нейното издаване и е невъзможно да бъде изпълнявана принудително,
доколкото този момент все още не е бил налице влязъл в сила административен акт
и с оглед незабавното действие на обезсилването на противоконституционния
закон, предписано от чл.151, ал.2 на Конституцията, спрямо висящи
правоотношения противоконституционната норма повече не може да се прилага.
Съответно правото да се иска изпълнение на неизпълнен и невлязъл
в сила акт, издаден въз основа на противоконституционната норма, се погасява.
При тези факти съдът намира, че за жалбоподателя не е
налице правен интерес от обжалване на процесната заповед, тъй като с нея по
никакъв начин не е засегната неблагоприятно правната му сфера и е невъзможно да
бъде засегната в бъдеще с оглед обявената противоконституционност на чл.171,
т.1, б.“д“ ЗДвП, посочен като основание за издаване на заповедта, нито ще
настъпят благоприятни за жалбоподателя последици от евентуалната й отмяна. Наличието на правен интерес е абсолютна
положителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното производство,
за чието съществуване съдът следи служебно. Съответно неговата липса в случая
обосновава извод за недопустимост на търсената съдебна защита, налице е
по-скоро превратно упражняване на права, поради което жалбата като недопустима
следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство
следва да бъде прекратено.
Затова и на основание чл.159, т.4 АПК Административен
съд Пловдив, І отделение, ІV състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Ж.П., ЕГН **********,***, срещу заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 20-1030-0000038 от 09.01.2020 г. на
началник група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“ Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по административно дело № 1167 по описа на Административен съд Пловдив за 2023
година.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването.
Съдия: