Р Е Ш Е Н И Е
№322 / 28.10.2021 г.,
град Добрич
В И М
Е Т О
Н А Н
А Р О
Д А
Административен съд - Добрич, в публично заседание на пети
октомври, две хиляди двадесет и първа година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на секретаря, Веселина Сандева и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, Златко Тодоров,
разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с
административно–наказателен характер № 407 по описа на съда за 2021 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна
жалба на Г.М.Г. , подадена чрез адв. В.С. *** Решение № 57 от 06.07.2021 г.,
постановено по нахд № 943/2020 г. по описа на Районен съд – Добрич, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 20-0851-001174 от 11.08.2020г., издадено
от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич.
В касационната жалба
са изложени съображения за неправилност
на постановеното решение, поради допуснати съществени нарушения на производствените правила и противоречие с материалния
закон. Според касатора, съдът неправилно
изследвал компетентността на административнонаказващия орган и актосъставителя,
понеже в различни периоди лицата, заемащи длъжността министър на вътрешните
работи, били различни. Незаконосъобразно с издаденото наказателно постановление
били наложени наказания за три нарушения. Съдът е допуснал нарушение на закона
понеже не изследвал твърденията на жалбоподателя, че пешеходната пътека била
изтрита. Съдът не съобразил факта, че от пострадалото лице не бил взет полеви
тест за алкохол и дрога и не била обсъдена представената подробна разпечатка от
мобилен оператор, която установявала липса на ползвани мобилни услуги към този
момент. По тези съображения, подробно изложени в касационната жалба, касаторът
моли решението и потвърденото с него наказателно постановление да бъдат
отменени като незаконосъобразни.
Ответникът, Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, не
се представлява, не изразява становище по касационната жалба.
Прокурорът при Окръжна прокуратура - Добрич намира
подадената касационна жалба за неоснователна и изразява становище, че в хода на
административнонаказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения. От доказателствата, събрани в делото било безспорно
установено, че правилно е ангажирана отговорността, поради което пледира
решението да бъде оставено в сила.
Административен съд –Добрич намира, че касационната жалба е
подадена в законния срок от лице, участвало във въззивното производство,
решението по което е неблагоприятно за него, поради което е допустима.
Разгледана по същество, в рамките на предявените касационни
основания, съобразно правилото на чл. 218, ал.1 от АПК, настоящият състав счита
същата за неоснователна.
С оспореното пред Районен съд – Добрич Наказателното
постановление № 20-0851-001174 от 11.08.2020г., издадено от началника на сектор
„ПП“ - Добрич, на касатора са наложени административните наказания глоба в
размер на 50 лв., глоба в размер на 100 лева и глоба в размер на 20 лева,
съответно на основание разпоредбите на чл.183, ал.4, т.6, чл.183, ал.5, т.2 и
чл.185 от Закона за движение по пътищата ЗДвП) съответно за нарушения на
чл.104а, чл.119, ал.1 и чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП.
За да потвърди наказателното постановление районният съд е
установил фактическата обстановка чрез събрани по делото писмени и гласни доказателства, приел е също, че актът
за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от компетентни органи, че са спазени процесуалните правила на ЗАНН,
включително и законово определените срокове. Относно приложението на
материалния закон, съдът е приел за безспорно установено, че жалбоподателят е
извършил нарушенията, за които му е ангажирана отговорността. Съдът е обсъдил
санкционните разпоредби, цитирани по-горе, и е извел окончателния извод за
законосъобразност на издаденото наказателно постановление.
Настоящият касационният състав изцяло споделя изводите
на съда. Решението е правилно и
законосъобразно, а касационната жалба е неоснователна.
Оспореното пред районния съд наказателно постановление е
издадено за това, че на 23.07.2020г. в 15,18 часа в гр.Добрич, по ул.“Отец
Паисий“, касаторът, в качеството си на водач на лек автомобил марка и модел
„Опел Астра Г Караван“ с рег. № ***,
управлява автомобила като използва мобилен телефон по време на движение без
устройство „свободни ръце“, не пешеходна пътека тип „Зебра“ до кръстовището с
ул.“Райна Княгиня“, сигнализирана с маркировка „М8.1“ и пътен знак „Д 17“ не
пропуска, пресичащият от дясно на ляво пешеходец, стигнал до средата на
пътеката, който прибягал, за да не бъде блъснат и така водачът е създал реална
опасност за живота и здравето на хората.
Касаторът оспорва тази фактическа обстановка, която
районният съд е установил след обсъждане на събраните по делото писмени и
гласни доказателства, но не представя доказателства за нещо различно от установеното
във въззивното производство. Правилно решаващият съд е приел, обсъждайки подробно и
поотделно всяко нарушение, че извършването и на трите нарушения се потвърждава
от показанията на разпитаните свидетели.Тъй като в касационното
производство, не се представят доказателства за фактическа обстановка, различна
от установената от районния съд, поради което касационният състав приема, че
при гореустановената фактическа обстановка, решението е в съответствие с
материалния закон.
Същите възраженията, изложени в касационната жалба за
незаконосъобразност на НП, са били направени и пред районния съд, който ги е обсъдил
и мотивирано отхвърлил като неоснователни. Изложените от
първоинстанционния съд мотиви са верни и законосъобразни, в тях намират отговор
и касационните съображения, поради което този съд ги споделя и на осн. чл. 221,
ал. 2 АПК препраща към тях.
Обстоятелството, че през различните периоди длъжността
„министър на вътрешните работи“ е заемана от различни лица, не води до извод за
липса на компетентност на актосъставителя и
наказващият орган, понеже издадените от министъра индивидуалните
административни актове, породили своите правни последици, не престават да
действат при смяната на персоналния състав на административния орган.
Не съществува правна пречка с едно наказателно
постановление нарушителят да бъде санкциониран за множество извършени
нарушения, поради което това възражение е също неоснователно.
Неоснователно е възражението, че съдът не е изследвал дали
пешеходната пътека е била изтрита. Видно от доказателствата по делото
пешеходната пътека е била обозначена и с поставен пътен знак Д17 и
обстоятелството, че водачът на автомобила не я е видял се дължи на неговото
собствено неправомерно поведение, както е заключил в мотивите на решението и
районния съд.
Ползването на мобилен телефон не се изчерпва с водене на
разговори по него, поради което обстоятелството, че по делото са представени
доказателства - подробна разпечатка от мобилен оператор, която установявала
липса на ползвани мобилни услуги към този момент, не доказва обратното, т.е.,
че водачът не е ползвал телефона си.
В заключение, настоящият касационен състав не установи при
постановяване на решението, съдът да е
допуснал съществени процесуални нарушения. Решението е постановено след
извършване на цялостна проверка за законосъобразност на издадените АУАН и НП.
По изложените съображения Административен съд -Добрич
приема касационната жалба за неоснователна. Решението, като правилно и
законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.1, предл.1 от АПК във вр.с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 57 от 06.07.2021 г., постановено по
нахд № 943/2020 г. по описа на Районен съд – Добрич.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: