Решение по дело №317/2024 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на чл. 70 - 73 в Раздел VIII „Възобновяване на административнонаказателните производства“ от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Прокурор при Районна прокуратура – Русе, в качеството на наблюдаващ прокурор по досъдебно наказателно производство – пр. пр. № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе, е направил предложение за възобновяваване на административнонаказателното производство по административна преписка по описа на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе, приключило с влязло в законна сила на 20.06.2023 г. Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе и да се отмени наказателното постановление, с което на С. Е. С. е наложено административно наказание „глоба“ по чл. 179, ал. 2, във вр. с ал.1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 50, ал. 1 от ЗДвП, като се иска и прекратяване на административнонаказателното производство, с оглед дирене на наказателна отговорност на С. Е. С. по досъдебно наказателно производство - прокурорска преписка № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе /ДП № 350/2022 г. по описа на ОД на МВР - Русе/ за извършено от него престъпление от общ характер по чл. 343, ал. 3, предл. посл., б. „а“, пр. 2 от НК.

Искането е подробно мотивирано.

Към предложението са представени материалите по досъдебно наказателно производство - прокурорска преписка № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе /ДП № 350/2022 г. по описа на ОД на МВР - Русе/ и административнонаказателна преписка, приключила с издаване на Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП на ОД на МВР - Русе.

Представителят на ОП - Русе дава становище, че искането е основателно и следва да бъде уважено.

В депозирана по делото молба-становище по искането вх. № 2535 от 14.05.2024 г. по описа на съда, С. Е. С. сочи, че е извършено плащане на глобата, наложена му с влязлото в сила НП, което обезсмисляло искането за възобновяване.

Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе не взема становище по искането.

Настоящият съдебен състав, след като се запозна с фактическите обстоятелства, на които се основава искането, предявените с него петитуми, както и представените по делото писмени доказателства, намира за установено следното: Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство по издадено влязло в сила Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе е допустимо.

Направено е от прокурор в Районна прокуратура – Русе, който видно от представените по делото доказателства е наблюдаващ прокурор по пр. пр. № 5869/2022 г. по описа на РП - Русе, в хода на която е установено престъпление от общ характер, и като такъв, съгласно чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН, е компетентен да направи искане за възобновяване в случаите по чл.70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН. По аргумент на противното от чл. 71 от ЗАНН, относно искането за възобновяване по реда на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в който то може да бъде направено.

Разгледано по същество, искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно.

В Районна прокуратура - Русе е образувано досъдебно наказателно производство пр. пр. № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе /ДП № 350/2022г. по описа на ОД на МВР – Русе/.

Досъдебно наказателно производство - прокурорска преписка № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе /ДП № 350/2022 г. по описа на ОД на МВР - Русе/ е образувано със съставяне акта за първото действие по разследването - протокол за оглед на местопроизшествие от 11.10.2022 г. Разследването по производството е водено срещу С. Е. С. от гp. Pyce за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал.1, пр. 3 от НК.

В хода на предварителното разследване по делото е установена следната фактическа обстановка:

На 11.10.2022 г. в следобедните часове, обвиняемият С. С. управлявал в [населено място] лек автомобил „Фолксваген Бора“ рег. № [рег. номер], като се движел по [улица]. Обвиняемият наближил кръстовището, образувано от пресичането на [улица]и [улица]. Там пътят на [улица]бил означен като път с предимство. По него се движел свидетелят Н. П., който управлявал лек автомобил „Пежо 307“ peг. № [рег. номер]. Обвиняемият знаел като водач на МПС, че е длъжен да пропусне движещото се по пътя с предимство МПС, но той не изпълнил това задължение и не пропуснал св. Н. П. с управлявания от него автомобил. Поради това двете моторни превозни средства се сблъскали, а от удара бил блъснат и пешеходеца - пострадалият Е. Б., на когото бил ударен левият му долен крайник. За случилото се бил подаден сигнал на [тел. номер]. На мястото на произшествието пристигнал екип на Спешна помощ, който транспортирал пострадалия в болнично заведение. На мястото на инцидента пристигнали и полицейски служители, след което започнало предварително разследване. За нуждите на производството бил извършен оглед на местопроизшествието. В хода на производството били събрани доказателства чрез гласни доказателствени средства - разпит на полицейски служител в качеството на свидетел, при което било изяснено, че сблъсъкът между процесния автомобил и пострадалия е възникнал на един от тротоарите и че не е възниквал на установената там пешеходна пътека. По тази причина обв. [населено място] бил привлечен като обвиняем за извършено престъпление по чл.343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК. Пострадалият бил запознат с разпоредбите на чл. 343, ал. 2 от НК и същият заявил след това, че не желае да се води наказателно производство срещу обв. [населено място]. След това, с Постановление от 20.03.2023 г. на РП - Русе, наказателното производство по досъдебното производство било прекратено на основание чл. 243, ал. 1, във вр. с чл. 24, ал. 1, т. 9 от НПК, във вр. с чл.343, ал. 2 от НК, а материалите по производството били изпратени после в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, с оглед дирене по отношение на обв. [населено място] административнонаказателна отговорност. Т. производство било проведено, като [населено място] бил наказан по административен ред с влязло на 20.06.2023 г. в законна сила НП № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, с което за нарушение на чл. 50, ал. 1 от ЗДвП при управление на МПС му било наложено на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП наказание „глоба“ в размер на 200 лева.

Впоследствие била извършена служебна проверка от ОП - Русе на материалите по горецитираното досъдебно производство. Според извършилия проверката прокурор, в материалите по делото се съдържали доказателства същевременно и за това, че пострадалият бил блъснат на пешеходна пътека, а не на тротоарна площ. Поради това ОП – Русе, с постановление от 27.02.2024 г., указала да се извърши допълнително разследване, с оглед евентуално извършено престъпление от общ характер по смисъла на чл. 343, ал. 3, предл. посл., б.“а“, пр. 2 от НК, което изключва приложение на нормата на чл. 343, ал. 2 от НК, ОП - Русе указала също, че този техен акт следва да се приеме като „ново обстоятелство“ по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН.

В искането се твърди, че установеното в хода на проверката налага извода, че деянието, за което С. Е. С. е наказан по административен ред с влязло на 20.06.2023 г. в законна сила НП № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, в настоящия случай, съставлява евентуално престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. посл., б. „а“, пр. 2 от НК, наказателното производство, за което не може да бъде прекратено по искане на пострадалото лице, както същото не може да приключи и по административнонаказателен ред с издаване на наказателно постановление. Освен това актът на ОП - Русе, с който бил отменен акта на РП - Русе за прекратяване на наказателното производство, се явявал основание по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство от АдмС - Русе. Поради това и материалите по досъдебно наказателно производство - прокурорска преписка № 5869/2022 г. по описа на РП – Русе /ДП № 350/2022г. по описа на ОД на МВР - Русе/, спряно с постановление на РП -Русе от 18.03.2024 г. на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК и административна преписка, приключила с издаване на Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе са изпратени в АдмС - Русе за произнасяне.

Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. е влязло в сила на 20.06.2023 г.

Деянието, за което С. Е. С. е наказан по административен ред с влязло на 20.06.2023 г. в законна сила НП № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, в настоящия случай съставлява евентуално престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. посл., б. „а“, пр. 2 от НК. Във връзка с това са изложените факти в постановлението на ОП – Русе от 27.02.2024 г. (л. л. 16 и 17 от делото).

От изложеното следва правният извод, че по отношение на С. е приключило административнонаказателно производство - с влязло в сила НП № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, както и че същото деяние (при същите релевантни факти) съставлява евентуално престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. посл., б. „а“, пр. 2 от НК.

При установената идентичност на фактите, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на С. Е. С. с НП № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе и фактите, въз основа на които е образувано досъдебно производство и изложени в постановлението на ОП – Русе от 27.02.2024 г., е налице и основанието по чл. 70, ал. 2, т. 5, във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗАНН за възобновяване на горепосоченото административнонаказателно производство.

След възобновяване на горепосоченото административнонаказателно производство, следва да бъде отменено Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция" при ОД на МВР - Русе, с което на С. Е. С. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева по чл.179, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 50, ал. 1 от ЗДвП. Това е необходимо да бъде извършено, тъй като е недопустимо двойното санкциониране от наказателноправно естество, респективно двойното използване на репресия по отношение на едно и също лице при еднородност на фактите и обстоятелствата относно деянието, за което е издадено горепосоченото наказателно постановление и същевременно е започнало наказателно преследване.

Изпълнението на наказанието чрез заплащане на глобата е неотносимо към правното основание за възобновяване и не съставлява пречка.

Предвид изложеното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по административна преписка по описа на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе, приключило с влязлото в сила Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023 г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе, като

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-1085-001317 от 05.05.2023г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе, с което на С. Е. С. от гр. Русе, [ЕГН], е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева по чл. 179, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 50, ал. 1 от ЗДвП и

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.