№ 1356
гр. Велико Търново, 21.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XVI СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година
в следния състав:
Председател:ВЛАДИМИР БАЛДЖИЕВ
при участието на секретаря ИВАНКА Д. ТРИФОНОВА
като разгледа докладваното от ВЛАДИМИР БАЛДЖИЕВ Гражданско дело №
20244110101793 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 34 от Закона за собствеността и ползването на земеделските
земи /ЗСПЗЗ/.
Образувано е по жалба на Д. Х. Г. срещу Писмо изх. №ФС.05.05-437-(1) от 11.12.2023г. на
***, с което е постановен отказ по реда на чл. 34, ал. 2 от ЗСПЗЗ за изземване на описани в
заявление от 27.11.2023г. земеделски земи, намиращи се в землището на ***. В жалбата се
излага становище, че административният орган е извършил формална проверка без да
събере необходимите доказателства за ползване на имотите без правно основание. С оглед
изложеното жалбоподателят счита, че постановеният отказ е незаконосъобразен, поради
което се отправя искане за неговата отмяна.
Ответникът заема становище, че жалбата е неоснователна. Изтъква, че е извършил проверка
като е изискал необходимата информация от Държавен фонд „Земеделие”, от която се
установява че процесните имоти се ползват на правно основание и не следва да бъдат
изземвани. Навежда доводи, че липсва задължение за извършване на проверка относно
фактическото ползване на имотите, както и за събиране на информация от всички посочени
в чл. 34, ал. 1 от ЗСПЗЗ държавни органи, доколкото това е регламентирано при условията
на алтернативност. С оглед изложеното се отправя искане за отхвърляне на жалбата и за
присъждане на разноски.
Заинтересованите страни Р. К. Д. и Р. Е. М. не изразяват становище по жалбата.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и като прецени събраните по делото
доказателства, намира за установено следното:
Жалбоподателят и К.Х.В в качеството на наследници на С. Х. Б., бивш жител на ***, общ.
1
Елена, сключили договор за доброволна делба на 10.06.2016г., с който в дял на Д. Х. Г. са
поставени имоти с №№******, ******, ******, ******, ******, ****** и ****** по плана за
земеразделяне на ***. На 27.11.2023г. жалбоподателят подал заявление до ***, в което
изложил твърдения, че поземлени имоти с идентификатори *********, *********,
*********, *********, *********, ********* и ********* се ползват без основание от трети
лица и отправил искане за изземването им по реда на чл. 34 от ЗСПЗЗ. Последвало
изискване на информация от Държавен фонд „Земеделие” и от Общинска служба
„Земеделие” – Елена за ползване на имотите. С писмо от 06.12.2023г. от Държавен фонд
„Земеделие” предоставил информация, че за стопанската 2022/2023 година за имотите има
регистрирано правно основание. Поради това административният орган без да получи
информация от Общинска служба „Земеделие” – Елена достигнал до извод, че не са налице
предпоставки за изземване на имотите и постановил обжалвания отказ. В хода на делото е
изискана информация от Областна дирекция „Земеделие” – В. Търново относно ползване на
имотите през стопанската 2022/2023 година като се установява, че поземлени имоти с
идентификатори *********, *********, *********, *********, ********* и ********* са
собственост на жалбоподателя, а имот с идентификатори ********* е собственост на трето
лице и се е ползвал от Р. М.. За имоти с идентификатори ********* и ********* е
констатирано, че са включени в споразумение по чл. 37в, ал. 2 от ЗСПЗЗ с ползвател Р. Д., а
за имоти с идентификатори *********, *********, ********* и ********* няма
регистрирано правно основание за ползване.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена от легитимирана страна, в законоустановения за това срок и при
спазване на изискванията за редовност, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Съгласно чл. 34, ал. 1 от ЗСПЗЗ по искане на собствениците или на ползвателите на правно
основание, земеделските имоти с възстановено право на собственост се изземват със заповед
на кмета на общината по местонахождение на имотите от лицата, които ги ползват без
правно основание, и се предоставят на собствениците им. За да бъде законосъобразно
проведена административната процедура е необходимо да бъдат установено дали е налице
възстановено право на собственост върху земеделска земя, имотите ползват ли се от трети
лица, различни от собствениците и дали това ползване е без правно основание. В случая
административният орган е изградил извода, че имотите се ползват на правно основание
само от данните на Държавен фонд „Земеделие”. Изискването на информация от други
държавни органи, които са посочени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1, изр. 2 от ЗСПЗЗ не е
задължително и е по преценка на кмета на общината. След като такава е извършена и за
нуждите на проверката е изискана допълнителна информация, административният орган е
бил задължен да вземе решение след като се запознае и с данните от Общинска служба
„Земеделие” – Елена, за да се отстранят противоречия или непълноти, каквито в
действителност са налице. Освен това с оглед целта на защитата на правоимащите лица,
данните за ползване на имотите е следвало да се установят към момента на подаване на
2
искането за изземването им, а не към предходен момент, какъвто представлява стопанската
2022/2023 година. Изложеното е показателно за неспазване на изискванията на чл. 34, ал. 1
от ЗСПЗЗ при издаване на оспорения административен акт, поради което и на основание чл.
146, т. 4 от АПК същият следва да бъде отменен.
Водим от горното, Великотърновският районен съд
РЕШИ:
Отменя отказ на *** по реда на чл. 34, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съдържащ се в Писмо изх.
№ФС.05.05-437-(1) от 11.12.2023г., за изземване на земеделски земи, намиращи се в
землището на ***, описани в заявление на Д. Х. Г. от 27.11.2023г.
Връща преписката на *** за произнасяне по заявление на Д. Х. Г. от 27.11.2023г. по чл. 34 от
ЗСПЗЗ съгласно задължителните указания в решението по тълкуването и прилагането на
закона.
Решението подлежи на обжалване, пред Административен съд – Велико Търново, в 14 -
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3