Р
А З П
О Р Е
Ж Д А
Н Е № 229
гр.Стара Загора, 07.07.2020г
ПРЕДСЕДАТЕЛЯТ на Административен съд
Стара Загора БОЙКА ТАБАКОВА в закрито заседание на седми юли две хиляди и двадесета
година, като разгледа адм.-наказателна преписка № 318/ 2020 година по описа на Административен
съд – Стара Загора, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано с правно основание чл.306
от Административно процесуалния кодекс /АПК/ по искане, подадено от адвокат В. А. като пълномощник на В.Й.М. ***,
за налагане на санкция на длъжностни лица от Общинска служба по земеделие
гр.Павел баня, респективно на Началника на службата, по реда на чл.306 от АПК
на основание чл.304 от АПК за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение №
433/ 26.11.2019г по кас.адм.д.№ 521/ 2019г по описа на Административен съд
Стара Загора..
Производството по
реда на дял шести, глава осемнадесета на АПК, както се определя предметът на
настоящото дело, е специално производство, в което се налагат санкции на
длъжностни лица, които не изпълняват съдебни актове. Редът за налагане на
наказанията е посочен изчерпателно в нормата на чл. 306 от АПК.
Съгласно разпоредбата на чл.306, ал.3 от АПК са
изискани от Началника на Общинската служба по земеделие гр.Павел баня писмени
обяснения относно предприети действия по изпратено му от Районен съд Казанлък съдебно
решение № 433/ 26.11.2019г по кас.адм.д.№ 521/ 2019г по описа на Административен
съд Стара Загора, с което е отменено Решение № 368/ 31.05.2019г по гр.д.№ 3115/
2018г по описа на Районен съд Казанлък, отменен е мълчаливият отказ на Общинска
служба по земеделие гр.Павел баня да се произнесе по заявление вх.№ ПО-04-197/
10.10.2018г на В.М. и преписката е върната за ново произнасяне по заявлението й
от Общинската служба по земеделие гр.Павел баня. Решението е получено в
Общинска служба по земеделие гр.Павел баня на 27.01.2020г от нейния началник.
В случая се установява, че към настоящия момент е започнало
изпълнение на решение № 433/ 26.11.2019г по кас.адм.д.№ 521/ 2019г по описа на
Административен съд Стара Загора. Действително в съдебния акт не е определен
срок за произнасяне на компетентния орган, но са приложими общите правила по
чл.57 от АПК за издаване на административни актове, с които Началникът на
Общинска служба по земеделие гр.Павел баня не се е съобразил. Видно от
приложените към обясненията писма, първото действие е предприето един месец
след получаване на съдебното решение като служебно е изискано от Община Павел
баня издаване на удостоверение по чл.13, ал.5 и ал.6 от ППЗСПЗЗ. Не са
представени доказателства кога писмото е получено от общинската администрация.
Неясно остава защо не е проследено изпълнението му и едва на 29.06.2020г /след
получаване на съобщението за даване на обяснения по чл.306, ал.3 от АПК на
18.06.2020г/ е представен отговор от
Кмета на община Павел баня с обяснение, че необходимите удостоверения не могат
да бъдат издадени, следователно е могъл да бъде изпратен в много по-ранен
момент. Изложеното предопределя и забавяне в приключване на реституционната
процедура доколкото тя е още на етап уведомление до Директора на Областна
дирекция „Земеделие“ Стара Загора за участие на Общинската служба по земеделие
гр.Павел баня в комисия по чл.33, ал.6 от ЗСПЗЗ.
Като се има предвид обаче, че процедурата по постановяване
не решение по чл.11, ал.1 от ППЗСПЗЗ се предхожда от друго административно
производство – такова по чл.11, ал.4 от ППЗСПЗЗ, както и че са предприети
действия за привеждане в изпълнение на съдебното решение, констатираното деяние
представлява маловажен случай на административно нарушение по чл.304 от АПК.
Преценката от обективна страна и субективното отношение на нарушителя обуславят
освобождаването му от административнонаказателна отговорност при прилагане на
чл.28, ал.1, б.а” от ЗАНН. Тази разпоредба дава възможност на наказващия орган
да не наложи наказание като предупреди писмено нарушителя, че при повторно
извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. По този
начин за конкретното деяние ще се постигне и целта на закона по смисъла на
чл.12 от ЗАНН, насочена към стимулиране на административните органи да спазват
установения правов ред.
Водим от горните мотиви и на основание чл.306, ал.2
от АПК, чл.28, ал.1, б.а” и чл.54 от ЗАНН Председателят на Административен съд
Стара Загора
Р А З П О Р Е Д И :
ПРЕДУПРЕЖДАВА Началника на Общинската служба по
земеделие гр.Павел баня, че при повторно извършено от него нарушение, изразяващо
се в неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт, ще му бъде наложено
административно наказание по чл.304 от АПК.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно-наказателна преписка № 318/ 2020г по описа на Административен
съд Стара Загора.
Препис от разпореждането да се връчи на заявителя и
на Началника на Общинската служба по земеделие гр.Павел баня.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: