№ 2920
гр. София, 30.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на десети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ЕМ. РАНГЕЛОВА
като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
Административно наказателно дело № 20241110218134 по описа за 2024
година
установи:
Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на
Б. М. М. срещу НП № 24 -4332 – 007119/ 03.04. 2024г. , издадено от
началник - сектор в отдел ПП - СДВР , с което за нарушение на чл.
21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на
жалбоподателя е наложено административно наказание - глоба в
размер на 900 лв. и лишаване от право за управление на МПС за
срок от 3 месеца .
С жалбата се оспорва законосъобразността на НП без посочени
съображения . Претендира се отмяна на наложеното наказание -
лишаване от право за управление на МПС .
Представител на АНО оспорва основателността на жалбата с
писмени съображения .
Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по
делото, прие жалбата за основателна по съображения , различни от
изложените в нея .
1
Според указанията в ТР № 1/ 2014 г. на ВАС , т. д. № 1/2013 г и
чл. 32 ал. 2 от Конституцията на РБ и чл. 165 ал. 2 т. 6 и т. 7 ЗДвП -
използването на заснемащи технически средства при осъществяването
на контрола за спазването на правилата за движение е позволено, то
повишава сигурността при движението по пътищата и осигурява висока
степен на достоверност на резултатите на контрола , като за
обезпечаване постигането на тези цели използването на записващи
технически средства трябва да се извършва при спазването на
определени изисквания и процедура , указващи условията за
упражняване на правомощията на контролните органи на МВР .
По силата на изменението на чл. 165 ал.2 т. 7 и т. 8 ЗДвП с
ДВ бр. 54 от 2017 г. , в сила от 05.07. 2017г. , към процесния по делото
период за контролните органи на МВР изрично е предвидено
правото да извършват контрол по спазване на правилата за движението
по пътищата и да установяват нарушенията на тези правила , като
използват технически средства или системи, заснемащи или записващи
датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на
моторното превозно средство и автомобили, оборудвани със мобилни
средства за аудиозапис и видеозаснемане.
Според чл. 165 ал.3 ЗДвП - условията и редът за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата
за движение се определят с наредба на министъра на вътрешните
работи. А според чл. 10 от приетата на осн. чл. чл. 165 ал.3 ЗДвП
Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата
за движение по пътищата - за всяко използване на мобилно
автоматично техническо средство за контрол се попълва протокол
съгласно приложението към чл. 10 от Наредбата . Протоколът се
попълва при всяка смяна на мястото/участъка за контрол, като при
контрол във време на движение с мобилно АТСС се отбелязва началото и
краят на контролирания участък. При работа с временно разположени на
участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за
контрол на скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол и
2
се съпровожда със снимка на разположението на уреда.
От материалите по делото е установено , че техническото средство,
използвано за установяване и регистриране на нарушението по акта
и обжалваното НП представлява мобилна система с камера и радар ,
поради което надлежното му използване подлежи на удостоверяване
съобразно посочените изисквания на закона, обезпечаващи
достоверността на отчетените с техническото средство резултати.
Независимо от това от приобщените материали е видно , че за
използване на процесната мобилна система за контрол на скоростта
не е съставен протокол съобразно изискванията на чл. 165 ал.3 ЗДвП
и чл. 10 от приетата на осн. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. .
От представеното за съдебно заседание удостоверение за
съдържанието на съставения протокол по чл. 10 от Наредба №
8121з-532 от 12.05.2015 г. се установява , че протоколът не съдържа
изискваната с приложението към чл. 10 от Наредбата информация за
име и подпис на служител на СДВР , оправомощен за приемане на
протокола за използване на техническото средство и за съхраняване
на записите от паметта му в предназначена за това компютърна
конфигурация , също информация за структурното звено , където е
съхранявана информацията от записите. В протокола за
използване на техническото средство е отразено автоматично
прехвърляне на данните от паметта на техническото средство по
електронния фиш , каквато възможност за удостоверяване
съхраняването на информацията не е предвидена в Наредбата за
условията и реда за използване на автоматизираните технически
средства за контрол на правилата за движение - чл. 9 ал.4 от
Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. .
При така установеното от правна страна съдът прие, че обжалваното
НП е издадено при допуснато съществено нарушение на реда за
удостоверяване изпълнението изискванията на закона при отчитане с
мобилно автоматично техническо средство на нарушения на
разрешена скорост за движение . Нарушението е съществено и
3
ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като липсата на
надлежно удостоверение за спазването на процедурата, обезпечаваща
достоверността на отчетените с техническото средство резултати , води
до невъзможност жалбоподателят да научи , а съдът да провери ,
фактическото основание на претендираната отговорност за извършено
административно нарушение - процесуално нарушение , налагащо
винаги отмяна на постановеното наказване .
По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 24 -4332 – 007119/ 03.04. 2024г. , издадено от
началник - сектор в отдел ПП - СДВР , с което за нарушение на чл.
21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на
жалбоподателя Б. М. М. е наложено административно наказание -
глоба в размер на 900 лв. и лишаване от право за управление на
МПС за срок от 3 месеца .
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София .
Районен съдия :
4
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5