Р Е Ш Е Н И Е
№ 308
21.10.2019 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на двадесет
и шести септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретар Пенка Маринова
И с участието на прокурор Румен Арабаджиков
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 286 по
описа за 2019 год., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна
дирекция на МВР – Стара Загора, против Решение № 312 от 05.06.2019г.,
постановено по АНД № 148/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с
което е отменен като незаконосъобразен електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К,
№ 2437396 на ОД на МВР – Стара Загора.
В
жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в
нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила – касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1
и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като
необоснован направения от въззивния съд извод за формална незаконосъобразност на
електронния фиш. Поддържа, че не е налице възприетата от съда неяснота в какво
качество е санкциониран К.Ф. – като ползвател на автомобила или като законен
представител на юридическото лице – собственик на МПС, при чието управление е
допуснато нарушението. Направено е искане обжалваното
съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което
да бъде потвърден като правилен и законосъобразен електронен фиш серия К, №
2437396 на ОД на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – К.Л.Ф.,
чрез пълномощника си по делото, в представеното писмено становище оспорва
жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа че обосновано, в
съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е
отменил оспорения електронен фиш, поради процесуалната му незаконосъобразност.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че касационната
жалба е основателна и предлага обжалваното съдебно решение, като постановено
при неправилно приложение на закона, да бъде отменено.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба
на К.Л.Ф. ***, срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 2437396 на
ОД на МВР – Стара Загора, с който на
основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.1, т.4 от ЗДвП, на К.Ф. е наложена
глоба в размер на 400лв., за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП. В електронния
фиш е посочено, че на 11.12.2018г., в 15.07ч., в гр. Стара Загора, бул. „Н.
Петков”, при ограничение на скоростта от 50 км/ч за населено място, е
установено извършване на нарушение с МПС с рег. № ******, с установена скорост
на движение от 81км/ч, при превишена стойност на скоростта 31 км/ч, като
извършеното нарушение е установено и заснето с АТСС /ARH CAM S1/, автоматизирано
техническо средство № 11743сВ, при отчетен толеранс -3%.
С
обжалваното решение Старозагорският районен съд е отменил електронния фиш, по
съображения за неговата процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е
приел, че от съдържанието и реквизитите на ЕФ не става ясно дали К.Ф. е
санкциониран като физическо лице управлявало МПС или като законен представител
на собственика /ползвателя/ на МПС.
Решението
на Старозагорския районен съд е постановено при неправилно приложение на закона
и при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Неправилен, необоснован
и несъответен на съдържанието на електронен фиш серия К, № 2437396 на ОД на
МВР – Стара Загора е извода на въззивния
съд за неяснота в какво качество е санкционирано физическото лице К.Ф..
Еднозначно и по несъмнен начин се установява, че отговорността на К.Ф. чрез налагане
на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или
система, е ангажирана в качеството му на законен представител на „БЕНЕДЕТА”
ЕООД – т.е като законен представител на юридическото лице, чиято собственост е
МПС, с което е било извършено установеното нарушение. А обстоятелството, че в
ЕФ като основание за ангажиране отговорността на К.Ф. в качеството му на
законен представител на „БЕНЕДЕТА” ЕООД не е посочена разпоредбата на чл.188,
ал.2 от ЗДвП /регламентираща че когато нарушението е извършено при управление на моторно
превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон
наказание се налага на неговия законен представител/, не може да обуслови извод за несъответствие между фактическото описание и
юридическото формулиране на обвинението, противно на приетото от въззивния
съд.
Доколкото съдържанието на обжалвания пред Старозагорския
районен съд електронен фиш изцяло е съобразено с императивните изисквания на
чл.189, ал.4 от ЗДвП /посочени са всички обстоятелства от значение за
съставомерността на деянието и за наличието на административно нарушение, като
са описани конкретните параметри на нарушението и пределите на следващата се за
него отговорност от гл. т на правна квалификация и вид/размер на приложимата
санкция/, не е налице възприетата от въззивния съд процесуална
незаконосъобразност на ЕФ № 2437396 на ОД на
МВР – Стара Загора.
С обжалваното решение
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К, № 2437396 на ОД на МВР – Стара Загора, е отменен на посоченото
по-горе формално /процесуално/ основание, без да са
изложени каквито и да е било мотиви относно извършена преценка на събраните по
делото доказателства; кои факти и обстоятелства съдът е приел за установени;
въз основа на кои доказателствени материали и какви правни изводи следват от
тях. Предвид въведената забрана за нови фактически установявания в касационната
инстанция, не е налице законова възможност за произнасяне по съществото на спора, при
липса на установени фактически обстоятелства и разглеждането им от районния съд
в обжалваното решение, по които се дължи произнасяне от касационния състав на
съда по чл.220 АПК. Ето защо решението на Районен съд – Стара Загора следва да
бъде отменено, като на основание чл.222, ал.2 от АПК делото се върне за ново
разглеждане от друг състав на същия съд.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ и чл. 222,
ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № 312 от 05.06.2019г., постановено по АНД № 148/ 2019г. по описа на
Старозагорския районен съд.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд
– Стара Загора.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.