Р Е Ш Е Н И Е
№……………………….. 2019 година,
гр.ВАРНА
В И М Е Т О Н А Н А Р О
Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.Варна, ІІ ри касационен състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОВА
ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ГЕРГАНА СТОЯНОВА
ДИМИТЪР
МИХОВ
в съдебно заседание,
проведено на 05.12.2019 г., при секретаря Наталия Зирковска с участието на
прокурор С.Иванов, изслуша докладваното от съдия Гергана
Стоянова касационно административно дело №
2900/2019 г.
Производството по делото е по
реда на чл. 72, ал. 1, във вр. с чл. 70,
б "г" от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по предложение на
прокуро при ВРП, с което се иска възобновяване на административнонаказателното
производство срещу Н.
Т.Г. ЕГН ********** ***, завършило с издаване на наказателно постановление № 202/ 28.02.2019 г., издадено от директора на РДГ Варна.
Със същото НП за нарушение на чл. 213, ал.1 т.1 от Закона за горите, на основание чл. 275,
ал.1, т.1 във връзка с чл. 266 от същия закон на Н.Г. е наложено административно наказание
"глоба" в размер от 150 лв.
В предложението се
посочва, че във ВРП се провежда
разследване по ДП № 3100/2019 г., образувано на основание чл. 235 , ал.6, във
връзка с ал. 1 и ал.1 от НК. В резултат на това разследване се събрали
достатъчно доказателства по смисъла на чл. 219, ал.1 от НПК относно извършено
престъпление по и неговото авторство, даващи основание за
привличането на Н.Г.Т. в качеството на обвиняем.
Изтъква се, че издаденото срещу същото лице
наказателно постановление препятства процесуалните действия по привличането му
в горното качество, предвид забраната,
въведена с правилото „non bis idem“.
Изложена е фактическата
обстановка, при която е извършено нарушението, за което е ангажирана
административнонаказателната отговорност на Т., въз основа на нея предвид събраните доказателства е взет извод
за привличането на лицето в качеството на обвиняем.
Формирано е искане за възобновяване на АНП по влязло в сила НП № 202/28.02.2019 г.,
отмяна на наказателното постановление и прекратяване на производството.
Административнонаказващият орган -ответник по предложението за възобновяване редовно
призован, не се явява в
съдебно заседание, не изпраща представител, не изразява и становище.
След като се запозна с фактическите и правни
твърдения, изложени в предложението за възобновяване на прокурора при ВРП и представените по делото доказателства,
настоящият касационен съдебен състав установи от фактическа и правна страна
следното:
Предложението за възобновяване на
административнонаказателното производство, по повод на което е издадено влязлото в сила НП № 202/28.02.2019 г. на директора на РДГ Варна, е отправено от прокурор при ВРП, наблюдаващ ДП № 3100/2019 г., по описа на ІV РПУ при ОД на МВР Варна, компетентен по смисъла на
чл. 72, ал. 1, във връзка с чл. 70, б.“д“ от ЗАНН орган.
Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО.
При извършената от съда проверка за наличието
на материално правните предпоставки на
чл. 70, б.“д“ от ЗАНН се установи:
С Наказателно
постановление № 202/28.02.2019 г.,
директорът на РДГ Варна качеството на АНО съгласно Заповед №
РД-499199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, за нарушение на чл. 213, ал.1 т.1 от Закона за горите, на основание чл. 275, ал.1, т.1
във връзка с чл. 266 от същия закон на Н.Т. е наложено административно
наказание "глоба" в размер от 150 лв.
Деянието, за което
е ангажирана административнонаказателната отговорност на Н.Т., според описанието дадено в съставения АУАН №
814644, се изразява в следното : На
16.01.2019 г. в с. Пчелник, на територията на ДЛС Шерба транспортира с
каруца 1 пространствен куб. метър дърва за огрев, немаркиран с КГМ.
С Постановление на
младши прокурор при ВРП от 15.05.2019 г., по повод постъпили материали от ОД на
МВР Варна, е образувано досъдебно
производство срещу същото лице за престъпление по чл. 235, ал.2 от НК.
При проведените
процесуално следствени действия били събрани достатъчно доказателства по
смисъла на чл. 219 , ал.1 от НПК, относно извършеното престъпление неговото авторство, в резултат на които счетено, че лицето Н. Т. Г.
следва да се привлече в качеството на обвиняем за престъпление по
чл.235, ал.2 от НК.
Съществуването в
правния мир на влязлото в сила НП № 202/28.02.2019 г. издадено от директора на
РДГ Варна обаче препятства предприемане
на следващи процесуални действия за реализиране на наказателната отговорност
на Т..
Касае се за едни и същи факти и
обстоятелства, въз основа на които от една страна вече е ангажирана административнонаказателната отговорност на лицето, но от друга страна те сочат на деяние, съставляващо престъпление,
за което орган на прокуратурата е възбудил наказателно преследване срещу същото
лице.
При идентичност на фактите, обуславящи
привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно
лице, приоритет има наказателната му отговорност по аргумент и от разпоредбата
на чл. 33 от ЗАНН.
Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения
в ЗАНН институт на възобновяване на административнонаказателното производство.
Предвид изложеното административнонакзателното
производство, образувано пред директора на РДГ Варна в качеството му на АНО, завършило с издаване НП №202/28.02.2019 г., влязло в законна сила, следва да бъде възобновено,
наказателното постановление да се отмени, производството да се прекрати.
Мотивиран от горното и на основание чл. 73, във връзка с чл. 70, б.“д“ от ЗАНН, втори
касационен състав при АС Варна
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство,
образувано пред
директора на РДГ Варна, приключило
с издаването на НП № 202/28.02.2019 г.
ОТМЕНЯ НП №
202/28.02.2019 г., издадено от директора на РДГ Варна в качеството на АНО съгласно Заповед №
РД-499199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, с което за нарушение на чл. 213, ал.1 т.1 от Закона за горите, на основание чл. 275, ал.1, т.1
във връзка с чл. 266 от същия закон, на Н.Т.Г. ***, е наложено административно
наказание "глоба" в размер от
150 лв.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.