РЕШЕНИЕ
№260059 10.03.2021
г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският
районен съд наказателен състав на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет
и първа година
в публично
заседание в следния състав:
Председател: Нина
Моллова- Белчева
секретар Атанаска
Ганева
като
разгледа докладваното от с. Моллова- Белчева
АНД№ 41 по
описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано
по повод жалбата на „Е.С.” ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на
управление ***, представлявано от А.З., против Наказателно постановление № ГДТ-04/14.12.2020
г. на Главен директор на ГД „Надзор на пазара“ при Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което за административно нарушение
на чл.11, ал.1 вр. чл.9 и чл.7, ал.2, вр. т.6 от Приложение № 2 от Наредба за
съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките /НСИОСИ/, на
основание чл.53а от Закон за технически изисквания към продуктите /ЗТИП/, на
дружеството- жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 1000 лева. Моли се от съда да постанови решение, с което
да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление. В съдебно заседание
жалбата се поддържа, ангажират се доказателства.
Наказващият орган не взема
становище, не изпраща представител.
Съдът, като взе предвид исканията
на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази
закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
При
извършена проверка на 22.07.2020 г. от служители на ДАМТН, измежду които и св. Т.,
в търговски обект- магазин за детски играчки, находящ се в гр. ********“, № **,
стопанисван от жалбоподателя, било констатирано, че дружеството, в качеството
си на търговец по смисъла на §1, т.6 от ДР на НСИОСИ, предоставя на пазара,
като предлага за продажба, надуваема водна играчка, предназначена за използване
в плитки води /дюшек/, без нанесено върху него специфично предупреждение на
български език „Да се използва само във вода с дълбочина под ръста на детето и
под надзора на възрастен“. Прието е, че се касае за продукт, проектиран и
предназначен за използване за игра от деца под 14- годишна възраст и съставлява
играчка по смисъла на чл.2, ал.1 от сочената наредба.
Срещу
дружеството- жалбоподател бил съставен АУАН ГДТ-04/31.08.2020 г., въз основа на
който било издадено обжалваното наказателно постановление.
Съдът,
като взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен
материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на правомощията си по
съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за нарушения при
издаването на акта за установяване на административното нарушение и обжалваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения. Изложените
в жалбата възражения в тази насока не се споделят от настоящата инстанция. Грешката
в наименованието на дружеството, състояща се в погрешно изписване на една
буква, както и в правноорганизационната форма на дружеството, не съставляват
съществени нарушения. Изписаният ЕИК е този, които дава основната
индивидуализация на едно дружество с неговата уникалност. Нарушението е описано
с конкретика и е напълно достатъчно за да внесе яснота за какво нарушение е
санкционирано ЮЛ.
Актът за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност.
Безспорно по
делото се установява от показанията на разпитаните свидетели Т. и Х., че е била
извършена проверка в стопанисвания от дружеството търговски обект- сочения в
АУАН и в НП магазин. Не се спори и относно обстоятелството, че в обекта се е
продавал въпросния артикул. Спорен е въпросът дали последният съставлява
играчка, както и дали същия е имал залепено предупреждение на български език.
Съгласно
чл.2, ал.1 от НСИОСИ, играчки съставляват продукти, проектирани или
предназначени за използване предимно за игра или с друга цел от деца под
14-годишна възраст. Няма спор по делото, а това е посочено и в самата жалба, че
на опаковката на продукта е бил залепен етикет, на който на български език е написано
„Внимание! За деца над 3 години“, „Да се използва под надзора на възрастен. Не
е спасително съоръжение. Не се препоръчва за деца под 3 години.“. С оглед на
така поставените указания съдът намира, че въпросния артикул е играчка по
смисъла на цитираната норма. Очевидно артикулът е предназначен за деца над 3
години, като обстоятелството, че и възрастен може да го използва не променя
характера на продукта. Поставеното възрастово ограничение за използването му е
далеч под предвидените 14 години за да се приеме, че не може да се
характеризира като такъв продукт. Същият е предназначен за поддържане на дете
над водата, поради което съставлява играчка, предназначена за ползване във вода
по смисъла на §1, т.16 от ДР на НСИОСИ. Ето защо за него съществува изискването,
заложено в т.6 от Приложение № 2 от Наредбата, да е поставено предупреждение
"Да се използва само във вода с дълбочина
под ръста на детето и под надзора на възрастен.". Изискването на
законодателят е това предупреждение да бъде точно в такъв вид с оглед
изписването му с препинателните знаци „кавички“, като същото бъде поставено
върху самата играчка. Съществуването на такова предупреждение на опаковката не
дерогира задължението същото да бъде поставено и на самата играчка предвид
възможността опаковката да бъде нарушена или липсваща. Видно от нормата на чл.
7 от Наредбата, в същата се прави разлика между поставянето на дадена
информация върху самата играчка и върху нейната опаковка. В случая не се спори
и че на опаковката са били поставени няколко предупреждения и указания, но в
цялост исканото от нормата изречение не се е съдържало.
От страна на
жалбоподателят се навеждат твърдения, че изискването се отнасяло към
производителя, какъвто той не бил. Действително нормата на чл. 11, ал.1 от
НСИОСИ, въвежда задължение за производителят и вносителят да пускат на пазара
само играчки, които са проектирани и произведени в съответствие с разпоредбите
на част втора и отговарят на изискванията на наредбата. При коректен прочит на
същата разпоредба, обаче, е видно, че се въвежда задължение и на търговеца да
предоставя на пазара само такива играчки. В този смисъл наведените възражения
на жалбоподателя в тази насока са неоснователни.
С оглед на
така изложеното съдът намира, че правилно и законосъобразно на дружеството е
бил съставен акт за установяване на административно нарушение и впоследствие е
било издадено наказателно постановление. Установи се, че жалбоподателя, в
качеството си на търговец, е предоставил на пазара, предлагайки за продажба,
играчка, предназначена за използване във вода, върху която не е бил изписан на
български език заложения от законодателя израз, обективиран в т.6 от Приложение
№ 2 на Наредбата. Задължение на търговецът е било да провери предлаганият от
него продукт дали отговаря на изискванията преди да го предлага за продажба,
като правно ирелевантни са твърденията, че разопаковането на продукта го прави
непродаваем впоследствие..
Ето защо
жалбата се явява неоснователна, поради което атакуваното наказателно
постановление следва да бъде потвърдено. Наложената санкция е в минимален
размер.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
ГДТ-04/14.12.2020 г. на Главен директор на ГД „Надзор на пазара“ при Държавна
агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което за административно
нарушение на чл.11, ал.1 вр. чл.9 и чл.7, ал.2, вр. т.6 от Приложение № 2 от
Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките
/НСИОСИ/, на основание чл.53а от Закон за технически изисквания към продуктите
/ЗТИП/, на „Е.С.” ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***,
представлявано от А.З., е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 1000 лева.
Решението
подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд- гр. Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: