Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 06.01.2021 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Габровски
районен съд в публично заседание на шестнадесети декември две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана
Петракиева
при
секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора
...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №671 по описа
за 2020 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Ц.А.Й.
ЕГН ********** ***, е
обжалвал наказателно постановление №250/23.06.2020 г. на Зам-кмета на Община Габрово, с което за това че на 02.05.2020
г., около 17,00 часа, в с. Яворец, общ. Габрово, на ул. „********” до №2,
предизвикал скандал и нанесъл побой на К.М.А. от с. Яворец, общ Габрово, с
което нарушил обществения ред и сигурността на територията на община Габрово, за нарушение на чл.4 ал.1 от
Наредба №3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово, е наложена глоба в размер на 150,00 лв.
В съдебно
заседания същият се представлява от адвокат К. ***. Същият моли съдът да отмени
наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно. Жалбоподателят
отрича да е извършил деяние, което съставлява административно нарушение по
посочения текст от Наредба №3 на Община Габрово. Твърди, че е бил поставен в
ситуация на неизбежна отбрана, тъй като инцидентът бил провокиран от другия
участник в него.
Ответникът по
жалбата се представлява от юрисконсулт Л., който счита, че Наказателното
постановление следва да бъде потвърдено.
От съвкупната
преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено
следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят Ц.Й.
и потърпевшият К.А. живеят в с. Яворец, общ. Габрово и се познавали.
На 02.05.2020 г.
около 17:00 ч., при спор за момиче, между тях възникнал конфликт, който
прераснал в сбиване. За инцидента бил подаден сигнал, по повод на който екип на
РУ Габрово бил изпратен на място. При отиването на полицейските служители
конфликтът вече бил прекратен. Свидетелите
Т.И. и Ц.Д. *** снели самоличността на двамата участници. К.А. имал
наранявания, поради което бил откаран с линейка за преглед в МБАЛ Габрово.
На двамата
участници в сбиването били съставени АУАН. По отношение на жалбоподателя бил
съставен АУАН №192/02.05.2020 г. /бл.№537003/, а въз основа на него било
издадено обжалваното наказателно постановление.
Гореизложеното беше
установено от показанията на свидетелите Т.Г.И. и Ц.С.Д., както и от
приложените по делото писмени доказателства – писмо
вх.№4764/15.07.2020 г.; жалба; копие НП 250/23.06.2020 г.; копие на АУАН
192/02.05.2020 г.; копие на известие за доставяне; НП №251/23.06.2020 г.
При така
установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
След запознаване
с приложените по дело АУАН и НП, съдът намира, че съставеният АУАН и
обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от
компетентни органи притежаващи нужните
правомощия за тези действия.
Жалбата
е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по
същество е основателна.
Преценявайки
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът намери
следното:
Съгласно
чл.42 т.4 и респективно чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, АУАН и НП трябва да съдържат
конкретно посочени реквизити, включително описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено. Съдът намира, че това задължение на АНО
не е било изпълнено с необходимата задълбоченост и прецизност. Направеното
описание на нарушението е съвсем общо, без каквато и да е било конкретика, а
обстоятелствата, при които е било извършено изобщо не са посочени. Освен АУАН и
НП в приложената преписка не се съдържат никакви доказателства. Конкретно
установените факти се свеждат до това, че на инкриминираните дата и място между
двете лица е възникнал конфликт, прераснал в побой. За да се ангажира административнонаказателната
отговорност на всеки субект, АНО и последващо съда следва да разполагат с
установени факти и доказателства, които да анализират и върху които да базират
правни изводи. При липсата на каквато и да е конкретика, съдът не е в състояние
да извърши преценка на действията и поведението на наказаното лице и да даде
отговор на въпроса: извършено ли е административно нарушение и извършено ли е
то виновно от санкционирания. Не е установено нито как И. е предизвикал
скандала, нито в какво точно се е изразявал същия, какви са били действията му,
по какъв начин е нанесъл побоя, в какво точно се е изразил той, какви са били
последствията за пострадалия и т.н Разпитът на свидетелите - полицейските
служители И. и Д. дава известна яснота за случилото се, но в степен
недостатъчна за установяване на релевантните факти. Те не са присъствали на
инцидента, отишли са на по-късен етап, когато същият вече е приключил. По този
начин, чрез техните показания не могат да бъдат запълнени празнините във
фактологията на случая и да бъдат санирани пропуските в началната фаза на
производството.
Дори да
се изключат горните доводи и да се приеме за установена фактическата
обстановка, възприета в НП, според съда, извършеното от жалбоподателя не е
съставомерно и не съставлява нарушение по Наредба № Наредба №3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово.
Нарушението, за
което е наложена санкция се отнася към обществените отношения, свързани с реда,
спокойствието и моралните норми в обществото. Предметът на делото касае
задължението за спазване на поведение в съответствие с добрите нрави и установения ред. Наредбата на Община Габрово
/и всички правни норми регламентиращи хулигански прояви/ има за цел регулиране
на обществени отношения, които са насочени именно към обществения ред.
Следователно се има предвид не какъв да е скандал, а такъв, който нарушава
обществения ред, добрите нрави и изразява неуважение към обществото. Става
въпрос за кумулативно предвидени елементи, всеки от които поотделно не е
достатъчен, за да осъществи фактическия състав на нормата на чл.4 от Наредба №3
на Община Габрово. Начинът на действие на жалбоподателят, конкретното му
поведение, общественото място, на което става инцидента и другите,
индивидуализиращи деянието обстоятелства, са обстоятелствата, които дават
основание за преценка дали същото изразява субективното отношение на
жалбоподателят към установения обществен ред и следва да се третира като целящо
да изрази неуважение към обществото. Именно това е критерият, разграничаващ
битовите междуличностни взаимоотношения и административното нарушение, при
което виновно се нарушава обществения ред. В конкретния случай, оскъдните
доказателства по делото дават основание да се заключи, че става въпрос именно
за междуличностни отношения. Полицейските служители са установили, че спорът е
за момиче, което преди е било приятелка на единия от младежите, а понастоящем -
на другия. Очевидно е, че се касае за битов конфликт, междуличностен инцидент,
който не е насочен към обществения ред и спокойствие. Няма данни този конфликт
да е бил възприет от трети лица и да е предизвикал тяхното възмущение и
неодобрение. Другият участник в инцидента - К.А. е имал увреждания, за които е
бил извършен медицински преглед. Това обстоятелство, обаче не променя
направения по-горе извод. Ангелов има законовите възможности за реализиране на
правата си по друг ред, което няма общо с обществените отношения, за които на жалбоподателя
е наложена санкция.
По посочените
съображения съдът намира, че административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя е била ангажирана неправилно. Наказателното постановление е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
При този изход на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. с чл. 144 от АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК, Община Габрово, следва да бъде осъдена да заплати на Ц.А.Й. ***, направени по делото разноски, във вид на адвокатско възнаграждение, в размер на 150,00лв.
Водим от горното съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно
постановление №250/23.06.2020 г. на
Зам-кмета на Община Габрово, с което на Ц.А.Й.
ЕГН ********** ***, за
нарушение на чл.4 ал.1 от Наредба №3 за опазване на обществения ред и
сигурността на територията на Община Габрово е наложена глоба в размер на 150,00
лева, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Община Габрово да заплати на Ц.А.Й. *** направените по
делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 150,00 лева
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: