№ 29
гр. Ямбол, 16.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
първи февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Радостин Ст. Радиев
при участието на секретаря Я.П.С.
като разгледа докладваното от Радостин Ст. Радиев Административно
наказателно дело № 20222330201140 по описа за 2022 година
Производството по делото е образувано по жалба на „Промишлена енергетика“ АД гр.
Ямбол против наказателно постановление № 28-2200046/21.10.2022 год., издадено от
Директора на Дирекция “ Инспекция по труда” гр. Ямбол, с което на основание
чл.416,ал.5,вр. чл.415,ал.1 от КТ, за нарушение на чл.415 ал.1 от КТ му е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 8000 лв.
С жалбата до съда се иска да бъде отменено обжалваното НП. Излагат се доводи, че
наказателното постановление е издадено неправилно и незаконосъобразно, при нарушение
на материалноправните и процесуални разпоредби, както и за прекомерност на наложената
санкция.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, но чрез постъпила
молба се поддържа жалбата и се иска отмяна на наказателното постановление, алтернативно
се иска намаляне на размера на имуществената санкция.
Административнонаказващия орган, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата,
моли същата да бъде оставена без уважение, а НП като нестрадащо от отменителни пороци,
да бъде потвърдено. Иска се и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
След цялостна преценка на представените по делото доказателства, съдът приема за
установено от фактическа страна следното:
Служители на Д "ИТ" – гр. Ямбол са извършили на 19.04.2022 год. проверка в "Промишлена
1
енергетика“ АД гр. Ямбол за спазване на трудовото законодателство и са констатирали
редица нарушения, за което са изготвили протокол от проверката № *** г. С протокола на
основание чл. 404, ал. 1 от КТ на търговското дружество е дадено предписание за
отстраняване на констатираните нарушения в 7 точки, сред които в т.2 е дадено предписание
„Промишлена енергетика“ АД да изплати обезщетение в размер на брутното му трудово
възнаграждение за срок от 6 месеца на Н.Ж.Н. , съгласно придобитото право на пенсия за
осигурителен стаж и възраст в размер на 11727, 60 лв. и срок на изпълнение 19.05.2022 год.
Протокола е връчен на 10.05.2022 год. на упълномощено лице В.Б..
При следваща проверка от Д "ИТ", извършена на 14.09.2022 г., проверяващите са
констатирали, че търговското дружество не е изпълнило предписанието по т. 2 от Протокол
№ *** г., чийто срок за изпълнение е изтекъл на 19.05.20 22г., а именно: Работодателя да
изплати Н.Ж.Н. обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за срок от 6
месеца съгласно придобитото право на пенсия за осигурителен стаж и възраст в размер на
11727, 60 лв .
За проверката е съставен протокол № *** год., който е връчен на упълномощено лице К. Б. н
а 07.09.2022 год.
Предвид констатираното от проверяващите служители на Д "ИТ" – гр. Ямбол неизпълнение
на задължителното предписание, същите са поканили работодателя да се яви в Д“ИТ“ Ямбол
в три дневен срок от получаване на поканата за съставяне на АУАН за нарушение на чл.415
ал.1 от КТ. Поканата е получена на 07.09.2022 год. от адв. К. Б., упълномощено лице. В
указания срок представител на дружеството – жалбоподател не се е явил и на 14.09.2022 год.
е съставен АУАН при условията на чл.40 ал.2 от ЗАНН, който е връчен на 26.09.2022 год. за
извършено от нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ- неизпълнение на задължително
предписание на органите по контрол за спазване на трудовото законодателство.
Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното наказателно постановление, което е връчено
на жалбоподателя на 16.11.2022 год.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетеля Н. Х.
и приложените и приобщени по делото писмени доказателства .
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е с правно основание чл.59, ал.1 от ЗАНН, депозирана е в 14-дневния преклузивен
срок по реда на ал.2 от този текст, от легитимиран субект, поради което е и процесуално
допустима. Разгледана по същество, жалбата се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА по
следните съображения:
Съдът намира, че при издаване НП и при съставяне на АУАН не са допуснати съществени
нарушения, които да водят до отмяна на наказателното постановление. Спазени
2
изискванията, визирани в разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. . НП е издадено от
компетентен орган. Както в АУАН, така и в НП по недвусмислен и ясен начин са посочени
всички признаци на нарушението от обективна страна. Фактическото описание на
нарушението е достатъчно ясно, същото е описано в пълнота и дава възможност на
санкционираното юридическо лице да установи срещу какви факти следва да се защитава,
поради което в тази насока липсва допуснато нарушение при издаване на АУАН и НП и за
нарушителя е ясно какво нарушение му е вменил.
По изложените мотиви съдът не споделя доводите на процесуалния представител на
дружеството, че НП е издадено при нарушение на разпоредбите на чл.57 от ЗАН.
Както в АУАН,така и в НП е изписано, като нарушение - неизпълнение на задължително
предписание на органите по контрол за спазване на трудовото законодателство, посочено е и
датата на която е дадено – 10.05.2022 год. и датата до която е трябвало да бъде изпълнено -
19.05.2022 год., както и датата на която е констатирано, че не е изпълнено даденото
предписание.
По делото безспорно се установи, че на основание чл. 404, ал. 1, т. 1 КТ Дирекция
„Инспекция по труда“ гр. Ямбол е дала задължителни предписания на жалбоподателя с
Протокол за извършена проверка № *** год. да изплати на Н.Ж.Н. обезщетение в размер на
брутното му трудово възнаграждение за срок от 6 месеца съгласно придобитото право на
пенсия за осигурителен стаж и възраст в размер на 11727, 60 лв .
В случая не се установи това предписание, което е вид приложена от Инспекцията
принудителна административна мярка /ПАМ/, т. е. административен акт, да е оспорено по
реда на чл. 405 КТ, поради което същото /дори и да е неправилно/ се е стабилизирало
окончателно. По изложените мотиви е безпредметно обсъждането на възраженията на
процесуалния представител на жалбоподателя , че наказващия орган не е изследвал въпроса
дали цитираното обезщетение като размер и основание се дължи действително. При това
положение действително в указания в приложената ПАМ срок - до 19.05.2022 год. не се
установява работодателят - "Промишлена енергетика” АД Ямбол да е направило нещо по
изпълнението му.
За извършеното нарушение е предвидено наказание имуществена санкция от
1500 до 10 000 лв. Съдът не споделя доводите на процесуалния представител на
дружеството – жалбоподател за прекомерност на санкцията. Към административно-
наказателната преписка са приложени осем наказателни постановления влезли в сила в
периода от 30.01.2020 год. до 05.08.2022 год. за извършени от жалбоподателя нарушения на
трудовото законодателство.Отделно от това с протокола за извършена проверка № ПР ***
год. са констатиран още седем нарушения на трудовото законодателство. Наложената
санкция в настоящия случай е малко над средния предвиден в закона размер, но съдът
намира , че наказващия орган правилно я е определил предвид системното нарушаване на
трудовото законодателство от страна на дружеството-жалбоподател, като всички са
свързани с неплащане на трудово възнаграждение на работниците и на полагащите им се
3
обезщетения.
При този изход на делото направеното искане от процесуалния представител на
въззиваемата страна следва да се уважи. Съгласно чл.27е от Наредба за заплащането на
правната помощ възнаграждението за защита в производства по ЗАНН е от 80 до 120
лв.Съобразявайки фактическата и правна сложност на делото, съдът намира, че на Дирекция
„ИТ“ гр. Ямбол следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.,
което да се заплати от дружеството-жалбоподател.
Водим от гореизложеното и на основание 63, ал.1, предл.3-ро от Закона за
административните нарушения и наказания, ЯРС
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 28 -2200046/21.10.2022 год., издадено от
Директора на Дирекция “ Инспекция по труда” гр. Ямбол, с което на “Промишлена
енергетика „ АД , ЕИК *** гр. Ямбол на основание чл.416,ал.5,вр. чл.415,ал.1 от КТ, за
нарушение на чл.415 ал.1 от КТ е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 8000/осем хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Ямбол в 14-
дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
4