№ 104
гр. Шумен, 04.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Валентина Люб. Тонева
при участието на секретаря Ф.Д.А.
като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно
наказателно дело № 20213630202264 по описа за 2021 година
Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от
ЗАНН.Обжалвано е наказателно постановление № 21-0869-001669/14.06.2021. на Началник
сектор към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на Р. Т. М.
ЕГН ********** са наложени административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателката моли наказателното постановление да бъде отменено като
незаконосъобразно, навежда доводи за приложение на чл. 28 от ЗАНН, редовно призована,
не се явява в с.з., изпраща представител адв. П.П. при ШАК.
Процесуалният представител на ОД на МВР - Шумен - административно-наказващ
орган, призован съгласно императивната разпоредба на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, оспорва
жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна.
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от
ЗАНН, във вр. чл. 320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество, жалбата е неоснователна .
ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на
страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено от фактическа страна следното:
На 23.03.2021г. около 15,50 часа жалбоподателката управлявала лек автомобил
„Мерцедес Б 150 „ с рег. № 7814 АХ, собственост на „М.Т. ООД в гр. Шумен по
ул.“Вл.въстание“ до № 134 в посока ул.“Ивайло“. Била спряна за проверка от служители в
РУ – гр. Шумен към ОДМВР – Шумен.
При проверката било установено, че водача управлява МПС, което е без
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. За това обстоятелство бил съставен
АУАН серия GA с № 358000.
В хода на проверката било установено, че процесното МПС е със служебно
прекратена регистрация на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, считано от 07.12.2020г.
Във връзка с констатираното управление на МПС с прекратена регистрация била
образувана преписка вх.№1923/2021г. по описа на Районна прокуратура гр.Шумен, с оглед
евентуално извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. С постановление от
28.05.2021г. прокурор при Районна прокуратура гр.Шумен отказал за образува досъдебно
производство, прекратил преписката и е изпратил материалите на сектор „ПП“ при ОДМВР
- Шумен.
1
Настоящото административно наказателно производство е образувано по реда на чл.
36, ал.2 от ЗАНН.
Било издадено наказателно постановление № 21-0869-001669/14.06.2021. на
Началник сектор към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на
Р. Т. М. ЕГН ********** са наложени административно наказание „глоба“ в размер на 200
/двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП. Наказателното постановление е връчено на лицето на 06.12.2021г.
В наказателното постановление е посочено, че за административните нарушения не
се изисква пряк умисъл. Достатъчно е да са извършени непредпазливо. В конкретния
случай се касае за непредпазливо деяние доколкото не са събрани доказателства че водачът
е знаел че регистрацията на МПС е прекратена , но е могъл да разбере това преди да поеме
управлението на МПС, имайки предвид че за МПС не е имало валидна застраховка
„гражданска отговорност“,а съгласно чл. 100 ал.1 т.3 от ЗДВП всеки водач е длъжен да
носи документ за сключена задължителна застраховка „ГО“ на автомобилистите за МПС
което управлява и тегленото от него ремарке .
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по
делото писмени доказателства и от гласните, събрани в хода на съдебно заседание, чрез
разпита на свидетелите И. , С. и В. .
Нарушението и обстоятелствата, при които е извършено нарушението , са описани
достатъчно пълно и ясно в НП. При съставянето на АУАН и НП не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да накърняват правото на защита
на жалбоподателя и да водят до отмяната му.
С разпоредбата на чл.140, ал.1, изр.1 от ЗДвП (изм. ДВ, бр.105 от 2018г., в сила от
01.01.2019г.), законодателят е въвел изискване по пътищата, отворени за обществено
ползване, да се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това
места.
Съгласно чл.143, ал.10 от ЗДвП, служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11
от Кодекса за застраховането. Цитираната норма от КЗ сочи, че компетентните органи по
чл.547, ал.1 от КЗ предприемат мерки за спиране от движение на моторните превозни
средства или на средствата за обществен превоз на пътници и/или за налагане на
съответните административни наказания, когато не е била сключена задължителна
застраховка. Когато в срока по ал.10 не са били предоставени доказателства за сключен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
Гаранционният фонд уведомява органа по ал.1, т.1 да прекрати регистрацията на моторното
превозно средство.
Санкционната норма на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП от своя страна, предвижда
налагане на глоба, в размер от 200 до 500 лева и лишаване от право на управление на МПС,
за срок от 6 до 12 месеца, за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред, а съгласно §6, т.25, предл.първо от ДР на ЗДвП „водач“ е
лице, което управлява пътно превозно средство.
От приобщените към делото доказателства / преписка вх. №1923/2021г. по описа на
ШРП се установява по безспорен начин, че на посочените в НП дата и място,
жалбоподателя е управлявал лек автомобил „Мерцедес Б 150 „ с рег. № 7814 АХ,
собственост на „М.Т. ООД, поради което е имал качеството „водач“ на МПС, като е
безспорно, че този лек автомобил е бил управляван по път, отворен за обществено ползване.
Безспорно е установено също, че процесното МПС, считано от 07.12.2020г. е било със
служебно прекратена регистрация. Установено е, че автомобилът е собственост на „М.Т.
ООД в гр. Шумен, както и че по отношение на това МПС не е налице валиден договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ към датата на проверката 23.03.2021г.
От писмо изх. № 09-00331-2 от 28.04.2021г от Гаранционен фонд до началник
сектор ПП ОДМВР Шумен, находящо се в преписка вх. №1923/2021г. по описа на ШРП, се
установява, че до собственика на процесния лек автомобил са изпратени три уведомления
съгласно чл. 574 ал.10 от КЗ. Прекратяването на регистрацията на описания лек автомобил
е извършено по реда, посочен в нормата на чл.143, ал.10 от ЗДвП - служебно, с отбелязване
в автоматизираната информационна система, след получаване на информация от
Гаранционния фонд досежно липса на сключен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“.
Установените по делото факти и анализът им, обосновават извод, че жалбоподателя
е осъществил виновно вмененото му нарушение.
2
Същият в качеството си на водач на процесното МПС, е адресат на разпоредбите на
ЗДвП и Кодекса за застраховането и в частност на правилата, въведени с нормата на чл.481,
ал.3 от КЗ, която забранява движение на моторно превозно средство по пътищата, отворени
за обществено ползване по смисъла, без водачът да е застрахован по реда на този кодекс,
както и с чл.100, ал. 3 от ЗДвП, според който водачът на моторно превозно средство, което
не е било спряно от движение, е длъжен да залепи в долния ляв ъгъл на предното стъкло на
моторното превозно средство валиден стикер на знак за сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите и да носи контролен талон към знака.
В конкретния случай, като управител на дружеството собственик на лекият
автомобил / установено от приложените по преписката сведения от жалбоподателя/,
санкционираното лице е носител на задължението за сключване на договор за застраховка
„Гражданска отговорност“.
В качеството си на водач на МПС, жалбоподателят е длъжен да познава законовите
последици от неизпълнение на това задължение. Могъл е да провери стикера,
удостоверяващ наличието на валиден договор за „ГО“ и като не го е направил, е проявил
небрежност. Вината има две основни форми – умисъл и непредпазливост.
Непредпазливостта също има две форми – небрежност и самонадеяност. Небрежността се
нарича още „несъзнавана непредпазливост“ и се характеризира с това, че деецът не е
съзнавал и не е предвиждал настъпването на противоправния резултат, но е бил длъжен и е
могъл да го предвиди. Съобразно чл.7, ал.1 от ЗАНН деянието, обявено за административно
нарушение, е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо.
Съгласно ал.2 на чл. 7 ЗАНН непредпазливите деяния не се наказват само в изрично
предвидените случаи. В настоящия казус такова изключение не е предвидено в ЗДвП,
поради което и при наличието на извършено непредпазливо деяние – нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП, жалбоподателя следва да носи административно наказателната отговорност по
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Всеки правоспособен водач на МПС, преди да предприеме управление на МПС по
пътищата, отворени за обществено ползване, е длъжен да се увери, че няма
законоустановени пречки да извърши това, включително дали МПС е регистрирано по
надлежен ред, преминало е технически преглед, има ли сключен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност на водач, като е имало достатъчно обстоятелства,
които е следвало да накарат жалбоподателя да прояви активност и да установи дали
управляваният от него автомобил е редовно регистриран.
Уведомяването от органите на КАТ, че МПС е със служебно прекратена регистрация
не е елемент от фактическия състав по прекратяване на регистрацията на МПС и е
неотносимо към отговорността на жалбоподателя. Водача е длъжен да управлява по
пътищата само МПС, което е регистрирано по надлежен ред. Обстоятелството, че
регистрационните табели на автомобила не са били свалени, също не го освобождава от
отговорност.
Съгласно чл.14, ал.2, вр. ал.1 от НК незнанието на фактическите обстоятелства
принадлежащи към състава на престъплението, изключва вината и за непредпазливите
деяния, но само в случаите, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се
дължи на непредпазливост. А в настоящия казус, незнанието на факта, че управляваният от
водача- жалбоподател автомобил е със служебно прекратена регистрация, се дължи на
проявена от него непредпазливост под формата на небрежност./В горния смисъл е
последователната практика на ШАС до момента - КАНД № 14 /2021г., КАНД № 258 /
2020г., КАНД №181 / 2020г. и др. /
Съдът приема, че административно наказващият орган правилно и законосъобразно
е приложил санкционната норма на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, според която се наказва с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен
номер. Наложените санкциите – „глоба“ в минималния размер от 200 лева и лишаване от
правоуправление за минималния срок от 6 месеца, са определени в минимален размер,
поради което съдът не следва да излага съображения дали правилно е отмерена
отговорността на водача, съгласно правилото на чл.27 от ЗАНН.
Не са налице основания за приложение на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят не се
отличава от обичайните нарушения на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като същевременно за
неприложимостта на маловажния случай, съдът съобрази и характера на нарушението и
обществените отношения, които то засяга. Съобразявайки гореизложеното съдът намира, че
наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено .
3
С оглед искането на основание чл.63д, ал.5 от ЗАНН, във вр. с чл.37 от Закона за
правната помощ, във вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, се дължи
юрисконсултско възнаграждение за участие по делото пред, в минимален размер 80 лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 21-0869-001669/14.06.2021. на
началник сектор към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на
Р. Т. М. ЕГН ********** са наложени административно наказание „глоба“ в размер на 200
/двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП. като правилно и законосъобразно .
Осъжда Р. Т. М. ЕГН ********** да заплати по сметка на ОДМВР Шумен сумата
80 лв. за юрисконсултско възнаграждение .
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд
в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
4