Решение по НАХД №891/2019 на Районен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№

                                                        

гр. В.,30.09.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                                                        

Врачанският  районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на двадесет и седми септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                      

                        Председател:СТЕЛА КОЛЧЕВА                                                       

                 Съдебни заседатели:                    

                                                                                                          

при секретаря Б.С.и в присъствието на прокурора ......като разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело № 891 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на Л.Д.И. ***-0000208/13.08.2019 г. на Началник ОО”АА”-В., с което на жалбоподателя за извършено нарушение по чл.34, §.1, изр.1,пр.2 от Регламент №165/14 г. и на основание чл.93в, ал.17,т.2 ЗАПр. е наложено административно наказание глоба в размер на 1500.00 лв. В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното постановление поради допуснати нарушения на материалния и процесуален закон, с искане за отмяната му на това основание.

         Ответната страна е ангажирала писмено становище за неоснователност на жалбата, с молба за потвърждаване на атакуваното НП.

         След като взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира следното:

         Жалбата е процесуално допустима като подадена при условията на чл.59 от ЗАНН.Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

         На 31.07.2019 г., около 15.30 ч., на път II-15 на разклона за с.Ч.с посока на движение с.М., контролни органи на ОО”АА”-В.- св.Ю.Ф. и К.К. спрели за проверка т.а. ”Ивеко Тракер” с ДК№ ***, управляван от жалбоподателя и извършващ превоз на товари от с.Б.до с.А.. При проверката контролните органи констатирали, че в деня на превоза и проверката-31.07.19 г., жалбоподателят не използва карта на водача при превоза чрез поставянето й в дигиталния тахограф на автомобила. На място и в присъствие на жалбоподателя е съставен АУАН№266747/31.07.19 г. за извършено от него нарушение по чл.34, §1, изр.1,пр.2 от Регламент №165/14 г. Последвало е издаването на обжалваното НП, с което за констатираното нарушение с АУАН и на основание чл.93в, ал.17,т.2 ЗАПр. на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 1500.00 лв.

         Фактическите констатации, посочени в АУАН и в НП се доказват безпротиворечиво от показанията на двамата свидетели имащи качество на актосъставител и на свидетел присъствал при констатиране на нарушението и съставяне на акта и разпечатка от дигитален тахограф. Въпросните фактически констатации принципно не се оспорват и от страна на жалбоподателя, поради което и не се налага по-подробен доказателствен анализ.

         При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна, че в случая АУАН и обжалваното НП са необосновани и издадени в противоречие с материалния и процесуален закон, което налага и отмяна на постановлението при следните съображения:

         Жалбоподателят е подведен под отговорност за нарушение по чл.34, §.1, изр.1 от Регламент №165/14 г., който регламент обаче не е посочен изрично като обект на защита в санкционните разпоредби на чл.93в ЗАПр, във вр. с общата разпоредба на чл.78 ЗАПр. Същевременно, като правно основание за налагане на административното наказание в постановлението е посочен чл.93в, ал.17, т.2 ЗАПр., който предвижда налагане на санкции за водачи, извършващи съответни превози и които не могат да представят при проверка определени документи, в т.ч. и карта на водача. На свой ред това задължение е уредено в чл.36, пар.2 от Регламент №165/14 г. В случая обаче, в обстоятелствените части на АУАН и в НП е констатирано „неизползване” на картата на водача за деня на превоза, което поведение представлява различно и самостоятелно нарушение на чл.34, пар.1, изр.1 от Регламент №165/ 14 г., санкционируемо на основание чл.93в, ал.2 ЗАПр.

         Горепосочените нарушения и неправилно приложение на материалния закон, освен че водят до необоснованост на обжалваното НП се отразяват и в процесуален аспект. Административнонаказателното производство е строго формално и за законосъобразността на АУАН и НП от формална страна е необходимо точно, пълно и ясно описание на нарушението със съответните съставомерни признаци; съответствие между текстово описание на нарушението, неговата цифрова квалификация и правно основание на наложената санкция. В конкретния  случай тези изисквания са нарушени.Това при всички случаи ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като остава неясно за какво нарушение в действителност е санкциониран. От друга страна, лишава и съда от възможност да прецени и определи точния предмет на доказване, а оттук и да извърши надлежен контрол за законосъобразност.

         Водим от всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът

 

                                                        Р  Е  Ш  И  :

 

         ОТМЕНЯ наказателно постановление №26-0000208/13.08.19 г. на Началник ОО”АА”-В., с което на Л.Д.И. ***, с ЕГН:********** е наложено административно наказание глоба в размер на 1500.00 лв. на основание чл.93в, ал.17,т.2 ЗАПр. за извършено нарушение по чл.34, §.1,изр.1,предл.2 от Регламент №165/14 г. на ЕС.

         Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-В.в 14-дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.

 

                                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: