РЕШЕНИЕ
№ 50
гр. Царево, 16.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Минчо Т. Танев
при участието на секретаря Нели Г. Стоянова
като разгледа докладваното от Минчо Т. Танев Административно
наказателно дело № 20222180200100 по описа за 2022 година
Производството е от административно наказателен характер, с правно
основание по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „Пламс
Дриймс“ ООД, ЕИК *********, срещу наказателно постановление №
********** от 11.03.2022 г. на Кмет на Община Приморско, с което на
основание чл. 123, ал. 1 от ЗМДТ, на „Пламс Дриймс“ ООД, ЕИК *********,
е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на
500,00 лева, за нарушение на чл. 14, ал. 4 от ЗМДТ.
В жалбата се сочи, че атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно, тъй като при издаването му са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила и не е осъществен визирания състав на
административно нарушение, наказващият орган неправилно е приложил
материалния закон. Жалбоподателя моли съда, да отмени атакуваното НП.
Алтернативно се иска приложение на чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител.
В съдебно заседание ответника по жалбата не изпраща представител.
По делото бяха събрани писмени доказателства. Разпитан беше
актосъставителя.
Въз основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа
страна следното:
Актосъставителя работи като старши експерт данъчен контрол в
Община Приморско, в Дирекция „МДТ”. На 26.01.2022 г. в Дирекция “МДТ“
1
Община- Приморско от жалбоподателя е била подадена декларация по чл. 14
от Закона за местни данъци и такси за недвижим имот в гр. Приморско, обл.
Бургаска, придобит от жалбоподателя. Актосъставителят, след като се
запознала с приложените документи към декларацията установила, че не е
спазен двумесечния срок съгласно чл. 14, ал. 4 от ЗМДТ за подаване на
информация за отчетната стойност на придобития имот.
Декларирането на имота след изтичане на срока, станало повод
актосъставителят да издаде срещу жалбоподателя акт за установяване на
административно нарушение № ********** от 27.01.2022 год. в който
приетото за нарушение, е описано ясно, точно, подробно и изчерпателно.
АУАН бил съставен в присъствие на представител на жалбоподателя и същия
му бил връчен лично.
Административно- наказващият орган, на 11.03.2022 г. издал
обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано по
същия като в АУАН начин. Деянието е квалифицирано като такова по чл. 14,
ал. 4 от ЗМДТ и санкционирано по чл. 123, ал. 1 от ЗМДТ.
Установената фактическа обстановка се доказа от представените по
делото писмени доказателства, твърденията на страните и разпита на
актосъставителя.
При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна
страна следното:
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в
наказателното постановление като нарушител, в законоустановения срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което
същата е процесуално допустима и като такава следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество, същата е неоснователна.
Настоящото производство е от административно наказателен характер.
Същественото при него е да се установи, има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето посочено в акта и наказателното
постановление като нарушител и дали е извършено от това лице виновно. В
случая, въпроса за вината не може да бъде изследван, тъй като нарушителят е
търговец– правно образование, което не може да има собствено, психическо
отношение към деянието. Следва да се отбележи, че актовете за установяване
на административно нарушение нямат обвързваща доказателствена сила, т. е.
посоченото в акта не се счита за доказано, тъй като при това производство се
прилагат съответно правилата на НПК, а съгласно чл. 14 от НПК
обвиняемият (административно отговорното лице) се счита за невиновен до
доказване на противното. (Така и ППВС № 10/ 1973 г.). Това означава, че в
тежест на административно наказващия орган е да докаже по безспорен начин
пред съда, че има административно нарушение. Освен това, за да бъде
наказателното постановление правилно и законосъобразно е необходимо
стриктно да бъдат спазени и изискванията на ЗАНН относно съставянето на
2
акта и издаването на наказателното постановление.
В конкретния казус съдът съобрази следното: Съдът в контекста на
правомощията си на съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно
законосъобразността на акта за установяване на административно нарушение
и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане
на посочените в жалбата доводи, намери, че не са допуснати съществени
процесуални нарушения. Наведените в жалбата твърдения за това не се
споделят от настоящата инстанция.
Безспорно, съгласно чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ, за новопостроените сгради и
постройки, които не подлежат на въвеждане в експлоатация по реда на Закона
за устройство на територията, собственикът уведомява за това писмено в 2-
месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна
декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти, а
съгласно ал. 4 на същия член, за новопостроен или придобит по друг начин
имот или ограничено вещно право на ползване в срока по ал. 1 предприятията
подават информация за отчетната стойност и други обстоятелства, имащи
значение за определянето на данъка. Безспорно е също така, че информацията
от жалбоподателя е подадена в Дирекция „МДТ” Община- Приморско на
26.01.2022 г. с декларацията по чл. 14 от Закона за местни данъци и такси.
В конкретния случай няма спор, че жалбоподателя не е спазил срока за
декларирането и е подал декларация по чл. 14 от ЗМДТ след изтичане на
законоустановения срок. С това е осъществен предвидения в ЗМДТ
административно- наказателен състав, т.е. фактът на извършено нарушение от
страна на жалбоподателя е безспорен.
Във връзка с изложеното от жалбоподателя и след внимателен прочит
на събраните по делото доказателства, съда намира, че при съставянето на
акта и при издаването на наказателното постановление не са допуснати
нарушения на ЗАНН и ЗМДТ. Актът за установяване на административното
нарушение и НП, са съставени съобразно нормите на ЗАНН. По делото не са
установени различни факти и обстоятелства, както и не са ангажирани
достоверни доказателства, оборващи констатациите в акта, поради което
съдът приема описаното в него за безспорно установено. Съдът намира, че
описаното в АУАН и НП деяние съдържа всички обективни и субективни
признаци на административно нарушение на ЗМДТ, което нарушението е
извършено от жалбоподателя, поради което правилно е била ангажирана
административно- наказателна отговорност спрямо него.
По тези съображения, съдът намира, че обжалваното НП е правилно и
законосъобразно и следва да се потвърди, изцяло. Както при съставянето на
АУАН, така и при издаването на обжалваното НП, са спазени всички
процесуални правила и норми. Същите са постановени от оправомощени
лица, в кръга на тяхната материална и териториална компетентност, при
3
спазване на изискванията за форма и съдържание. Посочените в него
фактически обстоятелства са безспорно установени в хода на съдебното
производство. Правилно са приложени и съотносимите законови разпоредби
към установеното административно нарушение. Наложеното наказание е в
законоустановен размер. Ето защо, наказателното постановление- като
законосъобразен акт, следва да бъде потвърдено изцяло.
В случая, деянието е формално- на просто извършване и разпоредбата
на чл. 28 от ЗАНН е неприложима.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
Царевският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № ********** от
11.03.2022 г. на Кмет на Община Приморско, с което на основание чл. 123, ал.
1 от ЗМДТ, на „Пламс Дриймс“ ООД, ЕИК *********, е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500,00 лева,
за нарушение на чл. 14, ал. 4 от ЗМДТ.
Решението подлежи на касационно обжалване, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, пред Административен съд- Бургас.
Съдия при Районен съд – Царево: _______________________
4