РЕШЕНИЕ
№ 140
гр. Силистра, 20.11.2020 г.
Административен съд – Силистра, в открито заседание на седемнадесети ноември две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Валери Раданов
с участието на секретаря Анета Тодорова разгледа адм.дело № 214 по описа на съда за 2020 г. и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят Н.П.Ж., ЕГН **********, адрес: ***, оспорва решение № Ц1040-18-22 / 03.09.2020 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) – Силистра.
Ответникът – директорът на ТП на НОИ – Силистра, – чрез своя процесуален представител, оспорва предявената жалба и претендира разноските за осъществена защита от юрисконсулт.
Съдът прие за установено следното:
Със заповед № 004 / 01.02.2017 г. трудовият договор на жалбоподателя е бил прекратен, считано от 01.02.2017 г. (л. 51 от делото).
На 28.02.2017 г. жалбоподателят е подал заявление за отпускане на парично обезщетение за безработица (л. 50 от делото).
С разпореждане № 181-00-421-1 / 07.03.2017 г. ръководителят на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Силистра е отпуснал в полза на жалбоподателя парично обезщетение за безработица за периода 01.02.2017 г. – 30.11.2017 г. в размер на 74,03 лв. дневно (л. 46 от делото).
Вследствие извършена проверка от ТП на НОИ – София-град се установило (констативен протокол № КП-5-21-00569285 / 22.05.2019 г.) следното: на 22.11.2012 г. жалбоподателят бил назначен при осигурителя „МЕКОМ” АД, ЕИК *********, на длъжност „Оперативен счетоводител” с основно възнаграждение в размер на 500,00 лв., като през периода м.04.2013 г. – м.02.2017 г. били подавани данни по чл. 5, ал. 4 КСО за висок осигурителен доход в размер на 1605,00 лв.; с решение № 584 / 30.03.2016 г. на СГС, вписано в търговския регистър на 01.04.2016 г., е била обявена неплатежоспособността на „МЕКОМ” АД, ЕИК *********, с начална дата 31.12.2012 г., и било открито производство по несъстоятелност; търговската дейност на горепосоченото дружество била прекратена, считано от 24.02.2015 г., а от 15.11.2016 г. дружеството било лишено от възможността да управлява и да се разпорежда с имуществото си; с определение на СГС бил назначен синдик на „МЕКОМ” АД, ЕИК *********, (Р.П.Т.), за което било извършено вписване в търговския регистър на 29.06.2017 г.; жалбоподателят, използвайки пълномощно от изпълнителния директор на горепосоченото дружество, нотариално заверено на 22.03.2013 г., подавал по електронен път данни по смисъла чл. 5, ал. 4 от КСО; синдикът декларирал на 24.04.2019 г., че, след откриването на производството по несъстоятелност, не са извършвани плащания за трудови възнаграждения и осигурителни вноски (л. 43 – 44 от делото).
Със задължителни предписания № ЗД-1-21-00569340 / 22.05.2019 г. контролен орган на ТП на НОИ – София-град е наредил, на основание чл. 108, ал, 1, т. 3 КСО, заличаване на подадените от името на „МЕКОМ” АД, ЕИК *********, данни по чл. 5, ал. 4 КСО относно жалбоподателя за периода 01.04.2013 г. – 28.02.2017 г. (л. 45 от делото).
С разпореждане № 181-00-421-2 / 28.01.2020 г. ръководителят на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Силистра е изменил разпореждане № 181-00-421-1 / 07.03.2017 г. в частта относно размера и периода на отпуснатото в полза на жалбоподателя парично обезщетение за безработица и е определил нов дневен размер на обезщетението – 24,12 лв. – и нов период на обезщетението – 01.02.2017 г. – 30.09.2017 г. (л. 36 от делото). Разпореждането било връчено на жалбоподателя на 11.02.2020 г. (л. 38 от делото), но не било оспорено.
С разпореждане № 181-00-421-6 / 15.07.2020 г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Силистра било наредено възстановяването на добросъвестно полученото от жалбоподателя парично обезщетение за безработица за периода 01.10.2017 г. – 30.11.2017 г. в размер на 3257,32 лв. (л. 17 от делото). Ответникът потвърдил разпореждането посредством оспореното в настоящото производство решение № Ц1040-18-22 / 03.09.2020 г. (л. 5 – 6 от делото).
Извършвайки служебна проверка за законосъобразност, с оглед на изложените по-горе материалноправни и процесуални факти, съдът приема, че издадените в досъдебната фаза на процеса актове изхождат от компетентни органи по смисъла на чл. 114, ал. 3 и чл 117 КСО. Спазени са изискванията за форма по чл. 59, ал. 2 АПК. Процедурите пред административните органи са протекли съобразно предписанията на чл. 114, ал. 3 и чл. 117 КСО. Липсват данни за отклонение от целта на закона.
Относно материалната законосъобразност – правилно е приложена разпоредбата на чл. 114, ал. 3 във вр. с ал. 2, т. 2 КСО, тъй като с влизането в сила на необжалваното разпореждане № 181-00-421-2 / 28.01.2020 г., издадено от ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Силистра, ретроактивно е отпаднало основанието на полученото от жалбоподателя парично обезщетение за безработица за периода 01.10.2017 г. – 30.11.2017 г. в общ размер на 3257,32 лв. И след като е отпаднало основанието за получаване на горепосочената сума, нейното задържане от жалбоподателя би довело до неоснователно обогатяване, забранено от изключението чл. 114, ал. 2, т. 2 КСО, което, видно от съдържащите се в предходни редове на решението фактически установявания, е налице.
С оглед на изложените съображения, жалбата се явява неоснователна, поради което жалбоподателят дължи на учреждението на ответника юрисконсултско възнаграждение в размер на 100,00 лв., на основание чл. 78, ал. 8 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, чл. 37, ал. 1 ЗПП, чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ и тълкувателно решение № 3 / 13.05.2010 г. на ВАС по т.д. № 5 / 2009 г.
Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2, пр. посл. АПК, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Н.П.Ж., ЕГН **********, адрес: ***, срещу решение № Ц1040-18-22 / 03.09.2020 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Силистра.
ОСЪЖДА Н.П.Ж., ЕГН **********, адрес: ***, да заплати на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Силистра сумата 100,00 (сто) лв., представляваща направени по делото разноски – юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: