Решение по дело №4350/2019 на Районен съд - Бургас

          Р Е Ш Е Н ИE

          №  515/  17.03.2020 г.                 град Бургас

 

                            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Бургаският районен съд,                                  ХV наказателен състав

На четиринадесети ноември                                          2019 година

В публичното заседание в следния  състав :

 

                                            Председател :   Г. ГРЪНЧЕВ

                           Съдебни заседатели :    1.

                                                                  2.

Секретар Мариана Колева

прокурор ………...........................

като разгледа докладваното от съдията Грънчев

НАХ дело № 4350 по описа за 2019 година, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото е реда на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е по жалба на Н.Н.Н. с ЕГН **********, с адрес: *** против наказателно постановление № 36/05.09.2019 г. на изпълняващият длъжността кмет на Община Созопол, с което за нарушение на чл.15, ал.1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/, на основание чл.23а, от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/ му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лв.

Във въззивната жалба се излагат основания за материална и процесуална незаконосъобразност на наказателното постановление и се претендира цялостната му отмяна.

Административнонаказващият орган се представлява от процесуален представител. Изразява становище за потвърждаване на наказателното постановление.

Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона.

        Съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Наказателното постановление е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 16/12.08.2019 г., съставен от Г.К.И. на длъжност главен специалист “Строителство” при Дирекция “УТКИПЕУП” към Община Созопол за това, че „в площта на урегулиран поземлен имот II 5094, м.”Б.”, землище на гр. С. на 21.05.2019г. се извършват строително-монтажни работи по строеж „пространствено оформление на прилежаща площ с археологически разкопки и дворно място с басейн ” - фургиране на настилката от керамични плочи на пространството около басейна и се довършва декинг покритието над тунела - боядисват се и се монтират дъски“.

Актът е връчен лично на Н.Н.Н. на 12.08.2019г., като в законоустановения тридневен срок е постъпило възражение с вх. №94-00-2322/13.08.2019г., в което се твърди, че в периода на строителна забрана не е ползвана строителна механизация и не са извършвани шумни дейности.

На основание съставения акт изпълняващият длъжността кмет на Община Созопол издал обжалваното наказателно постановление, в което е пресъздадено съдържанието на акта във връзка с констатираното нарушение по чл.15, ал.1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/ и на основание чл.23а от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/ на  жалбоподателя Н.Н.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лв.

  По съществото на делото съдът намира следното:

Съгласно разпоредбата на член 3, алинея първа от ЗАНН за всяко нарушение се прилага Законът който е действал към момента на извършването му - „(1) За всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му.(2) Ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя“.

От обстоятелствата по делото е видно, че деянието е извършено на 21 май 2019 година. Извършването на строителни дейности през периода от 15 май до първи октомври по Черноморското крайбрежие е обявено за административно нарушение със Закона за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие(ДВ, бр. 56 от 2019 г., в сила от 16.07.2019 г.), с който е приета разпоредбата на член 23а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, предвиждаща административно-наказателна отговорност за лицата, които нарушават разпоредбата на член 15 от закона. Разпоредбата влязла в сила на 16 юли 2019 година. Поради тази причина наказателното постановление е незаконосъобразно.  Жалбоподателят Н.  е санкциониран на основание на несъществуваща към момента на извършване на деянието законова разпоредба. Наказателното постановление противоречи на материалния закон, поради което следва да бъде отменено.

Мотивиран от гореизложеното, съдът

Р      Е     Ш     И   :

 

ОТМЕНЯ  наказателно постановление № 36/05.09.2019 г. на изпълняващият длъжността кмет на Община Созопол, с което на Н.Н.Н. с ЕГН **********, с адрес: *** за нарушение на чл.15, ал.1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/, на основание чл.23а, от Закона за устройството на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/ му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 /хиляда/лв.

Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението. 

СЪДИЯ: /П/

 

Вярно с оригинала!

С.П.