№ 3984
гр. София, 23.08.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Г.К.
при участието на секретаря Й.Д.
като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело №
20221110210691 по описа за 2022 година
Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № РД-10-16 от 21.07.2022 г.,
издадено от председателя на Съвета за електронни медии (СЕМ), с което на
„Нова Броудкастин Груп“ ЕООД, с ЕИК: ********* е наложена имуществена
санкция в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 75, ал. 1 от Закона за
радиото и телевизията (ЗРТ).
В жалбата се правят оплаквания за необоснованост и
незаконосъобразност на наказателното постановление (НП), поради
допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на
материалния закон, претендира се и приложението на чл. 28 от ЗАНН, поради
което се иска цялостна отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, дружеството-
жалбоподател, чрез своя процесуален представител поддържа жалбата със
същите съображения и искания. Заявява още, че не желае присъждането на
разноски по делото
Административнонаказващият орган (АНО), чрез процесуалния си
представител, оспорва жалбата като неоснователна, като моли за
1
потвърждаване на НП. Претендира присъждането на разноски по делото.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и
съображенията на страните, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.
На 05.07.2022 г. на дружеството – жалбоподател му е съставен акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че при
извършена проверка е било установено, че на 09.05.2022 г. в часовия интервал
от 19:58:25 часа до 23:29:17 часа по телевизионна програма „НОВА
ТЕЛЕВИЗИЯ“ е бил излъчен финалния епизод от десети сезон на предаването
за имитации „Като две капки вода“, в който легендарният футболист Х.С. се
изявява като гостуващ член на журито. В рамките на разпространеното аудио-
визуално съдържание около 21:49:21 часа, непосредствено преди
изпълнението на актьора К.Р., е било излъчено специално адресирано видео
обръщение към популярния музикант и композитор Г.Б., към зрителите на
„Като две капки вода“ на английски език (с превод с български субтитри), със
следното съдържание:
„Здравейте, всички в България! За съжаление не мога да бъда с вас,
защото съм в Истанбул за концерта си. Но се надявам, разбира се, че вие там
много ще се забавлявате. Любопитно ми е да видя как К.Р. ще се преобрази в
моята личност. За мен е лесно да бъда себе си, но не знам за него. Както и да
е, стискам палци за него. Успех, приятелю! Очаквам с нетърпение да дойда
отново в България. Надявам се отново да видя Х.С. и Р.. Те са толкова
страхотни момчета! Прекарахме три прекрасни дни заедно, снимайки новата
реклама на „WINBET“ /УИНБЕТ/. Всичко най-добро приятели!“
След излъчването на видео-поздрава на Г.Б. към зрителите на „НОВА
ТЕЛЕВИЗИЯ“, титулярните водещи на предаването „Като две капки вода“ –
Г.Г.-Г. и Д. Р. правят следния коментар в ефир (от 20:51:41 часа) по повод на
въпросното послание:
Г.Г.-Г.: Не че искаме да се хвалим, но и Г.Б. ни гледа!
Д. Р.: Не че искам да се хваля, но ми е голям приятел, нали…
Въпросното видео обръщение е на г-н Б. е било излъчено в ефир преди
изпълнението на актьора К.Р., който по сценарий трябвало да се „преобрази“
в ролята на Г.Б. и да изпее на сцената на шоуто за имитации неговия
2
популярен шлагер „Месечина“.
В същото предаване около 22:01:20 часа, когато гостуващият член на
журито Х.С. се обръща към актьора К.Р., „дегизиран“ вече като музиканта
Г.Б., със следните думи:
„К., имах възможност и съм имал възможност много пъти да бъда с този
велик човек. Само преди няколко седмици бях тук, в България и три дена не
спря да пее… Познавам го лично, защото три дена ми стоя на мен и на Р. на
врата, с тези записи там, които правим по „УИНБЕТ“ („WINBET”), но както и
да е… За мен това, което видях тази вечер, е човекът, който може да го
направи най-добре, и това е К.Р.! За мен това, което ти направи, да изправиш
хората на крака, показва твоя талант и че имаш ето такова голямо сърце!
Благодаря!“
Малко по-късно в същото предаване (от 22:02:19 часа) и водещият на
предаването „Като две капки вода“ Д. Р. споменава в ефир името на
лицензирания организатор на хазартни игри WINBET (УИНБЕТ), обръщайки
се към актьора К.Р., като в разговора със своя реплика намесва и включва и
футболиста Х.С.:
Д. Р.: К., както каза господин С., три дена с господин С., Г.Б. бяхме на
рекламата на WINBET (УИНБЕТ)… Само легенди! Господин С., Г.Б. и ти!
Х.С.: Д., Д., и ти Д., беше там!
Д. Р.: Благодаря, господин С.!
Въз основа на това на жалбоподателя е било вменено нарушение на чл.
75, ал. 1 от ЗРТ.
Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното
наказателно постановление, с което при идентичност на описанието на
нарушението и правната му квалификация, на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 75, ал. 1,
вр. чл. 126, ал. 1 от ЗРТ.
Съдът намира, за установено от фактическа страна още и това, че през
време на предаването е имало обозначение за продуктово позициониране.
Съдът намира, че приетите в АУАН, респ. НП фактически положения се
установяват от наличната доказателствена съвкупност: свидетелските
показания и писмените доказателства по делото. От показанията на свидетеля
3
В. М. – актосъставител, както и от писмените доказателства по делото, се
установява времето, мястото и обстоятелствата, при които е било излъчено
процесното предаване и неговото съдържание. Доказателствените източници
относно тези обстоятелства са еднопосочни, непротиворечиви и
кореспондиращи помежду си, поради което съдът ги кредитира като
достоверни. Впрочем следва да се отбележи, че така установената фактическа
обстановка, освен че се установява по несъмнен начин от доказателствата по
делото, същата не се и оспорва от страните. Спорът по делото е единствено
по правилното приложение на закона, при така установените факти.
С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира
от правна страна следното:
При съставянето на акта за констатиране на нарушението и при
издаване на наказателното постановление не са допуснати нарушения на
процесуалните правила, посочени в чл. 36-46 и чл. 52-58 от ЗАНН. АУАН и
НП са издадени в рамките на сроковете, предвидени в чл. 34 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства, се установи, че при правилно
установена фактическа обстановка, АНО е приложил неправилно
материалния закон. От съдържанието на процесното предаване се установява,
че по време на същото е било използвано търговско съобщение, назоваващо
търговската марка WINBET (УИНБЕТ) на организатор на хазартни игри. В
предаването обаче е било посочено, че има продуктово позициониране. При
това положение следва да се приеме, че търговското съобщение не е скрито
по смисъла на чл. 75, ал. 1 от ЗРТ, тъй като за същото липсва един от
признаците му – да подведе аудиторията относно своята същност – че не е
търговско съобщение, а в действителност да представлява такова. Както вече
се посочи, това е било надлежно обозначено по време на предаването, че ще
има търговско съобщение, каквото е продуктовото позициониране по смисъла
на чл. 74, ал. 4 от ЗРТ, вр. чл. 84, ал. 1 от ЗРТ. От друга страна следва да се
отбележи и това, че в случая се касае за продуктово позициониране, а не за
реклама, защото по време на предаването марката Уинбет е спомената
няколко пъти, без да се акцентира върху качествата на продукта, без да се
насочват зрителите към ползване на тази услуга и т.н., нещо което е
характерно за рекламните съобщения по смисъла на чл. 74, ал. 1 от ЗРТ (така
и Решение № 4925/22.07.2021 г., по адм. дело № 2000/2021 г. по описа на
4
АССГ, 11-ти кас. състав, Решение № 5517/15.10.2020 г., по адм. дело №
6084/2020 г. на АССГ, 22-ри кас. състав, както и много други). И като е приел
обратното и е ангажирал административната отговорност на жалбоподателя,
АНО е нарушил материалния закон, което е основание за отмяна на
атакуваното НП.
С оглед изложеното, настоящият състав прие, че наказателното
постановление е неправилно - незаконосъобразно и необосновано, и като
такова следва да бъде отменено.
Съдът, съобразявайки изричното изявление на процесуалния
представител на жалбоподателя, че не претендира разноски за воденото
производство, то такива не следва да бъдат присъждани.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № РД-10-16 от 21.07.2022 г.,
издадено от председателя на Съвета за електронни медии (СЕМ), с което на
„Нова Броудкастин Груп“ ЕООД, с ЕИК: ********* е наложена имуществена
санкция в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 75, ал. 1 от Закона за
радиото и телевизията.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-град в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5