Р Е Ш Е Н И Е
№ 20.02.2013 год. гр.Балчик
В ИМЕТО
НА НАРОДА
БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На двадесет и
девети януари две
хиляди и тринадесета година
В публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЯНА ИЛИЕВА
Секретар:
СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА
като разгледа, докладвано от районен съдия Стояна
Илиева
АНХ
дело № 458 по описа за 2012 год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ ДОБРИЧ
СТРОЙ” ООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Добрич,
ул.Захари Стоянов № 77-А-7, представлявано от Д.И.М. и И.М.И. срещу НП № 12-1468/19.11.2012
год. на ГЛАВЕН ДИРЕКТОР на ГД ИДТН, с което на „ ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД с ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр.Добрич, ул.Захари Стоянов №
77-А-7, представлявано от И.М.И. с ЕГН ********** на осн. чл. 55, ал.2 от ЗТИП са
наложени имуществени санкции в размер на
300 лв. за извършено нарушение на чл.55,
т.13 от Наредба за безопасна експлоатация и технически надзор на повдигателни
съоръжения / НБЕТНПС/ и на осн.
чл.55,ал.2 от ЗТИП имуществена санкция в размер на 500 лв. за извършено
нарушение на чл.55,т.15 от НБЕТНПС.
ИСКАНЕТО в жалбата е съдът да извърши
проверка относно законосъобразност на преценката по чл.28 от ЗАНН, с оглед
преценката за отмяна на НП като незаконосъобразно. Алтернативно се моли за намаляване
на имуществените санкции към минималните размери предвидени в закона.
В съдебно заседание жалбоподателя,
не се явява , представлява се от адв. Е. Л., ДАК, която поддържа жалбата на
наведените в нея основания, не оспорва нарушинието, моли за намаляване размера
на наложената имуществена санкция към предвидения в закона минимум .
Представител на административно
наказващия орган не се явява.
Съдът, възоснова на императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на
неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното
наказание, прави следните изводи:
След преценка на доказателствата по делото, съдът
прие за установено от фактическа страна следното:
С акта за
установяване на административно нарушение № 1-363/11.07.2012год. е констатирано,
че на 07.06.2012 год. на ул.Приморска № 12 в гр.Балчик , до хотел ресторант „Лотос”
лицето Л.Г.И. с ЕГН ********** , работник в „ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД извършва разтоварване на дъски , управлявайки
бордови кран – стрелови тип монтиран на автомобил с рег. № ТХ0508НХ, тип МКG/HLK140,
със заводски номер 960-948/1993 год. С товароподемност
4,62 тона на
При проверката е
било установено , че Л.Г.И. с ЕГН ********** не притежава правоспособност „
машинист на кранове стрелови тип, монтирани на автомобил”, описания бордови
кран-стрелови тип не е регистриран и не му е извършен първоначален технически
преглед от органите на техническия надзор. Актосъставителя е приел, че
описаното съставлява нарушение на разпоредбите на чл.55,т.13 и 15 от Наредба
за безопасна експлоатация и технически надзор на повдигателни съоръжения, за
които и нарушения съставил на дружеството „ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД АУАН.
АУАН бил съставен в
присъствието на упълномощен представител на дружеството, който не направил възражения при съставяне на акта и
не депозирала такова и в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН .
Съобразявайки констатираното в АУАН, наказващият орган преценил, че
деянието извършено от дружеството следва да бъдат административно
санкционирано, тъй като са били нарушени правилата установени в ЗТИП. Издал НП № 12-1468/19.11.2012 год.,
предмет на настояща проверка. В обстоятелствената част описал фактическа
обстановка, идентична с тази в АУАН и преценил от правна страна, че дружеството
„ ДОБРИЧ СТРОЙ” с ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление гр.Добрич, ул.Захари Стоянов № 77-А-7,
представлявано от И.М.И. с ЕГН **********е нарушило разпоредбите на НБЕТНПС.
При определяне на наказанието приложил чл. 55,ал.2 от Закона за техническите
изисквания към продуктите, като наложил на дружеството административно наказание – имуществена
санкция в размер на 500 лв.
Описаната
фактическа обстановка се приема въз основа на акт за установяване на
административно нарушение № 1-363/11.07.2012 г., Наказателно постановление № 12-
1468/19.11.2012 год. на ГЛАВЕН ДИРЕКТОР на ГД ИДТН,Заповед № А-546/22.10.2008 год..
Въз основа на изложената по-горе
фактология, съдът формира правно убеждение в следния смисъл:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е
издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на
НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради
това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.
НП е издадено от компетентен орган – главен директор на ГД ИДТН, в кръга
на предоставените му правомощия , съгласно Заповед № А-546/22.10.2008 год. на
И.Д.ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ДАМТН,на осн. чл.58,ал.2 от ЗТИП. Правомощията са делегирани
на определен кръг лица, с оглед заеманата от тях длъжност, поради което и
непосочването им поименно не опорочава акта на оправомощаване.
При съставяне на
АУАН и издаване на НП настоящият състав не констатира наличие на допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
В
хода на административнонаказателното производство не са били допуснати
съществени процесуални нарушения. Актът за
установяване на административното нарушение е издаден в съответствие с
разпоредбите на чл.42 и 43 от ЗАНН, а наказателното
постановление е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Вмененото във вина на въззивника нарушение е индивидуализирано в степен,
позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.Посочени са нарушените материално-правни
норми, като наказанията за нарушенията са индивидуализирани.
Безспорно установено е по делото, че
на 07.06.2012 год. в гр.Балчик , ул.
Приморска № 12, до хотел ресторант „Лотос „: 1 . Л.Г.И. с ЕГН ********** ,
работник в „ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД е
извършвал разтоварване на дъски , управлявайки бордови кран – стрелови тип
монтиран на автомобил с рег. № ТХ0508НХ, тип МКG/HLK140, със заводски номер 960-948/1993 год. с товароподемност 4,62 тона на
2. на същата дата е допуснал в
експлоатация описаното по-горе повдигателно съоръжение , което не е
регистрирано пред орган за технически
надзор и не е бил извършен първоначален технически преглед.
Съгласно чл.55
от НБЕТНПС Ползвателят на повдигателни съоръжения е длъжен:
По
т. 13 да не допуска до работа с повдигателните
съоръжения по чл. 2, ал. 1, т. 1, 4 и 7 персонал, който не притежава
съответната степен на правоспособност съгласно Наредба № 1 от
По наказанието
С оглед на горното,
съдът намира, че от обективна страна са
налице нарушения по чл. чл.55,т. 13 и 15 от НБЕТНПС и жалбоподателят следва да носи
административнонаказателна отговорност.
Административнонаказващият
орган съобразно разпоредбата на чл.55, ал.2 от ЗТИП / действала към момента на
извършване на нарушението/ е наложил санкцията в рамките на санкционната
разпоредба към минималния размер.
Съгласно нормата на чл. 55, ал.2 от ЗТИП, за други нарушения на глава пета на закона и
наредбите по неговото прилагане наказанието е глоба или имуществена санкция от
100 до 2000 лв.
Настоящия състав на
съда счита, че направеното от страна на жалбоподателя възражения за „
маловажност” на деянието по смисъла на чл.28 от ЗАНН е неоснователен. Напротив,
счита, че деянието на нарушителя „ ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД е с висока степен на
обществена опасност, предвид голямата вероятност от аварии и злополуки при
неправилна експлоатация. Работата с подобен тит съоръжения е дейност свързана с
повишена степен на опасност. Обществените
отношения, които подлежат на защита чрез разглежданите по настоящото дело
законови и подзаконови разпоредби са свързани преди всичко с техническата
безопасност на съоръженията и експлоатацията им, а от там – с обществената
сигурност и общественото здраве. Затова тежестта на нарушението следва да се
преценя от гледна точка на опасността, която е била създадена чрез действията
на жалбоподателя.
Мотивиран от
гореизложеното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН,
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
изцяло като законосъобразно Наказателно
постановление № 12-1468/19.11.2012 год. на ГЛАВЕН ДИРЕКТОР на ГД
ИДТН, с което на
основание чл. 83 от ЗАНН и чл. 58, ал. 2 от ЗТИП на „
ДОБРИЧ СТРОЙ” ООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Добрич,
ул.Захари Стоянов № 77-А-7, представлявано от И.М.И. с ЕГН ********** са наложени имуществени санкции в размер на 300
лева за нарушение по чл. 55,ал.2 от ЗТИП за нарушение на чл.55,т.13 от Наредба за
безопасна експлоатация и технически надзор на повдигателни съоръжения и
имуществена санкция в размер на 500 лв. на осн. чл.55,ал.2 от ЗТИП за извършено
нарушение на чл.55,т.15 от Наредба за
безопасна експлоатация и технически надзор на повдигателни съоръжения.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
Добрич в 14 дневен срок от съобщаваното на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: