О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 13
гр. В. Търново, 21.02.2023г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, в закрито съдебно заседание на
двадесет и първи февруари две хиляди двадесет и трета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ИВЕЛИНА ЯНЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ ДИАНКА ДАБКОВА |
|
при секретар |
|
и с участието |
|
на прокурора |
|
изслуша докладваното |
|
от съдия |
ЧЕМШИРОВ |
|
|
по касационно
административен характер дело №10047 по описа на Административен съд – Велико
Търново за 2023г. |
||
Производството
е по реда на чл. 63г от ЗАНН.
Образувано е
по подадена жалба/по същество частна такава/ от началника на отдел „Контрол и
правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, чрез ***
Хр. К., срещу Разпореждане №106/17.01.2023г. по НАХД №1013/2022г. по описа на
Великотърновския районен съд, с което е оставена без разглеждане касационната
жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“, Национално тол
управление – специализирано звено към АПИ, срещу Решение №540/23.12.2022г. по
НАХД №1013/2022г. по описа на ВТРС. Частният жалбоподател развива доводи за
неправилност на обжалвания съдебен акт и претендира за неговата отмяна, като
излага доводи за неправилно приложение на разпоредбите на чл., чл. 121 и 213, вр. с чл. 213а от АПК от решаващия състав. Моли съда да отмени обжалваното разпореждане и да
върне делото за продължаване на съдопроизводствените
действия.
Съдът, като взе предвид изложеното в частната жалба и
представените по делото доказателства, за да се произнесе, съобрази следното:
Частната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
С Определение №106/17.01.2023г. по НАХД №1013/2022г.
състав на Великотърновския районен съд е оставил без разглеждане касационната
жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“, Национално тол
управление – специализирано звено към АПИ, срещу Решение №540/23.12.2022г. по
НАХД №1013/2022г. по описа на ВТРС. За да постанови този резултат съдът е
приел, че след като по делото е конституиран като въззивник
началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в
Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура“, легитимиран да обжалва съдебното решение, ако то е
неблагоприятно за него, ще е именно този орган. Касационната жалба, подадена от
Национално тол управление – специализирано звено към
Агенция „Пътна инфраструктура“ се явява подадена от ненадлежна страна – такава,
която не е участвала в съдебното производство, а пълномощникът, подписал
жалбата, не е надлежно упълномощен да представлява сочената структура на АПИ.
Поради това е приел касационната жалба за недопустима.
Така направеният извод не неправилен.
Съгласно приетото по т. 1 от ТР №1/21.01.2022г. по ТД
№4/2019г. на ОСС на ВАС касационна или частна жалба, подадена чрез
процесуален представител/по закон или по пълномощие/, който има представителна
власт както за административния орган, издал административния акт, така и за
юридическото лице, в структурата на което се намира органът, издал акта, от
името на субект, който не е участвал като страна в първоинстанционното
съдебно производство, извън случаите на чл. 210, ал. 2 АПК, е нередовна поради
неспазване на изискването за редовност по чл. 212, ал. 1, т. 2 АПК. При
нередовна касационна жалба, съгласно застъпеното в мотивите на посоченото
тълкувателно решение, съдът следва да остави жалбата без движение, като на основание чл. 213а, ал. 1 или чл. 213а, ал. 6, т. 1 от АПК,
на подателя й следва да се укаже да отстрани нередовността по отношение на
неяснотата от чие име е подадена жалбата. Едва след получаване на отговор от
страната или неин пълномощник, че жалбата се подава конкретно от неучаствалото
в делото лице, или при неизпълнение на указанията в дадения срок, касационната
жалба следва да се остави без разглеждане като процесуално недопустима.
На още
по-силно основание съдът е следвало да даде указания за отстраняване на нередовности и когато е налице посочената нередовност по
отношение на представителната власт на пълномощника. Ако подалият жалбата
пълномощник не е бил надлежно упълномощен, касационната жалба е нередовна с
оглед на изискването по чл. 213, т. 2 от АПК,
поради което следва да се процедира по реда на чл. 213а, ал. 1 от АПК ,вр. с чл. 63в от ЗАНН.
При това положение като е приел, че подадената касационна
жалба е недопустима, районният съд е постановил неправилен съдебен акт, който
следва да се отмени, а делото да се върне на въззивния
състав за продължаване на съдопроизводствените
действия – проверка редовността и допустимостта на частната жалба, съгласно
разпоредбите на чл. 213а от АПК, приложими съгласно чл. 63в от ЗАНН, при
спазване на указанията, дадени в мотивите на определението.
Водим от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН, вр. с чл. 235 от АПК, Административният съд – В. Търново
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОТМЕНЯ Разпореждане №106/17.01.2023г. по НАХД №1013/2022г.
по описа на Великотърновския районен съд
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.