Определение по дело №718/2022 на Административен съд - Велико Търново

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 524

 

град Велико Търново, 29.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание, на двадесет и девети ноември две хиляди и двадесет и втора година, в състав:

 

Административен съдия: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 718 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалба, подадена от адв. Г.Г. от САК, като пълномощник на Х.Т.П. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Заповед № 8121К-12175/ 14.10.2022 г. на главния секретар на МВР. С оспорената заповед на основание чл. 36, ал. 2, т. 4 и чл. 170, ал. 2 и ал. 3 от ЗМВР, вр. с чл. 13, ал. 1, т. 3 и ал. 2 от Наредба № 8121з-433/ 16.03.2017 г. за професионалното обучение на служителите от МВР и Заповед № 4581з-1913/ 07.10.2022 г. на ректора на Академията на МВР относно отстраняване на обучаем от ЦСПП – Казанлък при АМВР, е прекратено участието на Х.Т.П. в курс за първоначално професионално обучение I.С.1.1.С в Център за специализация и професионална подготовка – Казанлък при АМВР, считано от 07.10.2022 година. В жалбата са развити подробни доводи за процесуална и материалноправна незаконосъобразност на оспорения акт, направено е искане за присъждане на направените по делото разноски, като са представен списък на такива, Договор за правна защита и съдействие № 5/ 26.10.2022 г. и пълномощно от същата дата на адв. Г.П.Г..

 

Жалбата е подадена чрез органа, издал оспорената заповед, който я е изпратил в съда с придружително писмо вх. № 5885/ 15.11.2022 г. в деловодството на АСВТ. В придружителното посмо е направено възражение за недопустимост на жалбата, поради липса на правен интерес, тъй като заповедта е отменена. Към същото е приложена административната преписка, както и Заповед № 8121К-12749/ 01.11.2022 г. на главния секретар на МВР, с която се отменя Заповед № 8121К-12175/ 14.10.2022 г. на главния секретар на МВР, поради подадена жалба срещу Заповед № 4581з-1913/ 07.10.2022 г. на ректора на Академията на МВР.  

 

Съдът, като взе предвид посоченото по-горе, намира следното:

 

Независимо от недотам прецизната формулировка, чрез издаването на негова Заповед № 8121К-12749/ 01.11.2022 г. от административния орган, в случая главния секретар на МВР, е направено изрично изявление за оттегляне на оспорения в настоящото производство административен акт. Волеизявлението изхожда от органа, издал оспорената Заповед № 8121К-12175/ 14.10.2022 г., т.е. от органа, компетентен да извърши оттеглянето на издадения ИАА. Същото е извършено в писмена форма с посочване на фактически и правни основания, и е отправено към съда, пред който е образувано дело по обжалването на посочената заповед и оспорващата страна. Поради това настоящият състав приема, че същото представлява редовно отправено към него процесуално волеизявление за оттегляне на административния акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, извършено от легитимираната за това страна.

 

Съгласно разпоредбата на чл. 156, ал. 2 от АПК, за оттегляне на акта след първото по делото заседание е необходимо съгласие и от оспорващия. По аргумент от противното, в настоящия случай съгласие от оспорващия не е необходимо, тъй като по делото не е проведено първо открито съдебно заседание. Независимо от това, следва да се отбележи, че в жалбата до съда е инкорпорирано изявление на оспорващото лице за даване на съгласие за оттегляне на оспорената заповед от ответника /стр. 4 от жалбата/.

 

Няма данни за заинтересовани лица, за които оттегленият административен акт да е безспорно благоприятен, т.е. в случая е неприложимо второто въведено от чл. 156, ал. 1 от АПК условие, а именно - съгласието на други ответници, извън административния орган.

 

Съобразно горното, при валидно и навременно извършено оттегляне на оспорения индивидуален административен акт, съдът намира, че е десезиран с разглеждането на правния спор, поради липсата на предмет на оспорване. Предвид това, жалбата на Х.Т.П. следва да бъде оставена без разглеждане на основание чл. 159, т. 3 от АПК, а производството по адм. д. № 718/ 2022 г. по описа на АСВТ, следва да бъде прекратено.

 

Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 2 от АПК, подателят на жалбата има право на разноски при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт. Съобразно цитираната разпоредба и своевременно заявеното искане, от бюджета на Министерството на вътрешните работи следва да бъдат заплатени направените от оспорващото лице разноски по делото в размер 10,00 лв. – заплатена държавна такса. В договора за правна помощ е посочено, че възложителят дължи разноските, направени от адвоката при изпълнение предмета на договора и доказани с надлежен документ, като доказателства за такива разноски не са представени.

На жалбоподателя не следва да се присъждат разноски за адвокатско възнаграждение, доколкото няма доказателства за заплащането на такова, обратно в Договор за правна защита и съдействие № 5/ 26.10.2022 г. изрично е посочено, че правната помощ от адв. Г.Г. ще бъде оказана безплатно, на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за адвокатурата /ЗА/. В случаи от вида на този, адвокатското възнаграждение не се присъжда в полза на страната, имаща право на разноски, а в полза на адвоката, осъществил безплатната правна помощ / чл. 38, ал. 2 от ЗА/, каквото искане обаче няма отправено към съда. От друга страна, съгласно посочения договор, предмет на същия е оказване на правна помощ и съдействие, изразяващи се в процесуално представителство при обжалване пред административен съд на Заповед № 8121К-12175/ 14.10.2022 г. на главния секретар на МВР. Съобразно така определения предметен обхват на договора се определя и дължимостта на адвокатското възнаграждение по чл. 38, ал. 2 от ЗА, като в случая от адв. Г.Г. не е извършвано процесуално представителство пред съд на Х.Т.П., поради оттеглянето на оспорения акт.

 

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 3, вр. с чл. 156, ал. 1 и чл. 143, ал. 2 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

Оставя без разглеждане жалбата на Х.Т.П. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Заповед № 8121К-12175/ 14.10.2022 г. на главния секретар на МВР.

 

Прекратява производството по адм. дело № 718/ 2022 г. по описа на Административен съд – В. Търново.

 

Осъжда Министерството на вътрешните работи с административен адрес гр. София, ул. „Шести септември“ № 29, да заплати на Х.Т.П. с ЕГН **********, адрес ***, разноски по делото в размер на 10,00 /десет/ лева.

 

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от него по реда на чл. 137 от АПК.

 

 

 

 

Административен съдия: