РЕШЕНИЕ
№ 398
град Плевен, 03.07.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и трети
юни две хиляди и двадесета година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА И. |
при секретар Цветанка
Дачева и с участието на прокурор Нанка Рачева изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина И. по касационно административно дело
№ 305/2020
г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от „ЕМ ДЖИ СТРОЙ“
ЕООД, гр. Ботевград, ***, чрез адв. К.А. – САК, срещу решение № 10/16.01.2020 г.
постановено по н.а.х.д. № 349/2019 г. по описа на Районен съд – Левски, с
доводи, че първоинстанционното решение е постановено в нарушение на закона и
при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Посочва, че са
налице доказателства, че дружеството „Ем Джи Строй” ЕООД, нито е било
ангажирано, а още по-малко е извършвало дейност на 05.08.2019 г. на обект
„Рехабилитация на ул. ***в град Левски. Твърди се, че липсва както житейска,
така и правна логика, за да е ирелевантен фактът, кое е дружеството, което
осъществява строителни дейности на процесната дата, час и място, доколкото
именно в полза на това дружество, изпълняващо обекта се е престирала работната
сила от посоченото НП лице. Излагат се доводи, че предвид важността на
обстоятелството кое/кои дружество/дружества са извършвали на 05.08.2019 г.
посредством наета от тях работна сила дейностите на обект „Рехабилитация на ул.
***в град Левски”, то този факт е следвало не само да бъде изследван, но и
установен при условията и пълно и главно доказване, като доказателствената
тежест се носи от административно-наказващият орган, а задължението за
разпределението й от съда. Счита се, че Районният съд напълно необосновано и в
нарушение на закона е елиминирал факта, че липсват каквито и да било
доказателства, сочещи, че на 05.08.2019 г. в гр. Левски, на обект
„Рехабилитация на ***е изпълнявало сторителни дейности. Посочва се, че са
представени пред съда договор между
главния изпълнител на обект „ВИЛ Конструкт Груп” ЕООД и подизпълнителя „Ем Джи
Строй Груп” ЕООД, видно от който строителните дейности по поставяне на
процесиите бордюри се изпълняват именно от „Ем Джи Строй Груп” ЕООД, а не от
„Ем Джи Строй” ЕООД. Твърди се, че именно поради последното, то „Ем Джи Строй”
ЕООД не се явява работодател по отношение на посоченото в НП лице, заварено да
полага работната си сила на обекта, респ. не следва да носи и административно-наказателна отговорност. Моли
да се отмени обжалваното решение и да се отмени процесното наказателно
постановление.
В съдебно заседание касаторът - ЕМ ДЖИ СТРОЙ“ ЕООД,
гр. Ботевград, ***, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – Дирекция „Инспекция
по труда“ - Плевен, се представлява от юрк И., която намира жалбата за
неоснователна и решението за законосъобразно и постановено при спазване на
процесуалните правила.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението е правилно и законосъобразно.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение е потвърдено наказателно
постановление №15-0000724/17.09.2019г., издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда“, гр.Плевен, с което на „ЕМ Джи Строй“ ЕООД, ЕИК:*********,
със седалище и адрес на управление: гр.Б. ул.***, представлявано от С.Ц.М. - управител, за това,
че при извършена проверка на място на 05.08.2019г. в 14,40 часа на обект „Рехабилитация
на ул. „Васил Левски“ в гр.Левски и на 22.08.2019г. в Д„ИТ“ – Плевен, било
установено, че отношенията между Т.В.Л., предоставящ работна сила като „общ
работник“ на посочения обект, и „Ем Джи Строй“ ЕООД не били уредени като
трудови – нарушение на чл.1, ал.2 от КТ, във вр. с чл.62, ал.1 от КТ и на
основание чл. 416, ал.5 от КТ, вр. с чл.414, ал.3 от КТ е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 (хиляда и
петстотин) лв.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено в съответствие с материалния закон. Първоинстанционният
съд е обсъдил събраните писмени доказателства
и свидетелски показания и правилно е приел, че не е налице сключен
трудов договор между Т.В.Л. и дружеството „ Ем джи строй“ ЕООД, гр. Ботевград,
за което лицето е посочило, че работи като общ работник. Съдът е обсъдил
представения граждански договор от 01.08.2019 година като изцяло се споделя
възприетото от него и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ от АПК препраща
към мотивите на РС Левски.
Ирелеватно към предмета на делото е обстоятелството,
че дружеството –касатор не е спечелил обществена поръчка и не избрано за
изпълнител на обекта, който е проверен на 05.08.2019 година, тъй като от
заявеното от установеното да полага труд лице и от писмените доказателства се
доказва, че на датата на проверката е налице полагане на труд от Л., който не е сключил трудов договор с дружеството, а
именно с оглед характера на работата, уговорено възнаграждение и длъжностна
характеристика, йерархическа подчиненост, правоотношението следва да се оформи
с трудов договор.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение №
10/16.01.2020 г. постановено по н.а.х.д. № 349/2019 г. по описа на Районен съд
– Левски.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ 1./п/
2./п/