№ 237
гр. Силистра, 26.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и
девети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Галина Д. Василева
при участието на секретаря Жанет Ж. И.а
като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно
наказателно дело № 20223420200528 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ц. И. Ц. от гр.Силистра – в качеството му на
съдружник в Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра, чрез адвокат Т. С. при АК –
Силистра, против Електронен фиш, серия К 5866324, издаден при ОДМВР - Силистра,
с който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД е наложена глоба в размер на 400 лева, на
основание чл. 189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.5 ЗДВП, за посочено нарушение на чл.21,
ал.2 от същия закон.
В жалбата е изразена позиция, че ЗАНН предвижда административни наказания
за физически лица – при лична отговорност, и имуществени санкции за юридически
лица и еднолични търговци, а в случая консорциумът не е самостоятелен правен
субект, за да бъде носител на вменената с издадения ЕФ отговорност. Иска се отмяна
на същия, което искане се поддържа пред съда чрез представител по пълномощие.
Последният посочва, че обжалваният ЕФ се базира единствено и само на данни в т.нар.
автоматизирана система, с която органите на МВР разполагат, а при установяването на
нарушение се използва само техническо средство, без жив контакт с водача, за да ясно
кой е конкретният нарушител. Визира, че в други отрасли на публичното право – ЗДДС
и ДПК, е създадена специална уредба за ДЗЗД и отношенията, в които влизат
съответно съдружниците с другите държавни органи по повод осъществяваната от
ДЗЗД дейност, но такава в сферата на ЗАНН не е регламентирана. Претендира
присъждане на разноските, сторени от съдружника във връзка с делото.
1
Представител на отразената в процесния ЕФ административно-наказваща
структура – ОДМВР – Силистра, представлявана от директора, не се явява. В
придружаващото административно-наказателната преписка становище е посочено, че
жалбата е неоснователна предвид цялостно спазване правилата на закона по
установяване на нарушението и процедурата по издаване на ел.фиш, с годно и
изправно техническо средство за контрол на скоростта. Моли се за потвърждаване на
електронния фиш.
Съдът намира жалбата за допустима и основателна.
След обсъждане и преценка на събрания по делото доказателствен материал и
въз основа на закона, съдът приема за установено следното:
На 27.04.2022г. в 10.20ч. на територията на община Силистра, обл.Силистра, по
път II-71 на км. 32+500 в посока от гр.Силистра за гр.Добрич, било заснето движението
с превишена скорост на лек автомобил „Шкода Суперб“ с рег. № В 4683 ТК, в пътен
участък с въведено с пътен знак В 26 ограничение на скоростта 60 км/ч.
Позиционираният на визираното място автоматизиран технически уред TFR1-M 571,
отчел, че при посоченото ограничение, при толеранс от 3 км/ч., автомобилът се е
движил със скорост 109 км/ч., съставляващо нарушение на чл.21, ал.2 от Закона за
движението по пътищата. Регистрирането на това нарушение е било заснето с клип №
11715, като след обработване на информацията от заснемането и изготвянето на
снимков материал е бил издаден процесния електронен фиш серия К № 5866324, с
който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра, Ц. И. Ц., е наложена глоба в
размер на 400 лева.
От предоставената от ОДМВР – Силистра информация става ясно, че посоченият
лек автомобил е регистриран като собственост на „Алианц лизинг България“ ЕАД –
клон Варна, с ползвател Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра. В становището
на директора е посочено, че управител на гражданското дружество е Ц. И. Ц., но
когото ЕФ е бил връчен на дата 05.08.2022г.
Не е ясно защо административното наказание глоба е наложено на ДЗЗД, което
няма самостоятелна правосубектност и респ. не може да се явява административно-
наказателно отговорно предвид нормативната уредба в тази насока. По същността си
Дружеството по Закона за задълженията и договорите (ДЗЗД) представлява гражданско
дружество, създадено с договор между две или повече лица за обединяване на
дейността им за постигане на обща стопанска цел (чл.357 – чл.364 ЗЗД). ДЗЗД се
наименуват „неперсонифицирани дружества" и не представляват юридически лица
(ЮЛ) и въпреки, че гражданското дружество подлежи на вписване в регистър Булстат
– в случая с № *********, същото не е търговец.
Изяснените по случая обстоятелства, на база събрания доказателствен материал,
очертават, че контролните органи не са установили кое е било физическото лице, което
2
е управлявало автомобила, за да бъде търсена неговата лична отговорност, съгласно
чл.24, ал.1 ЗАНН. Явно е, че конкретното деяние може да бъде осъществено само от
физическо лице – водач на МПС, управлявал същото с превишена скорост, а не от друг
правен субект. Предвид това административно-наказателната отговорност на
визираното като нарушител Консорциум „С* И****“ ДЗЗД е незаконосъобразно
ангажирана. Що се отнася до посоченото име на съдружника в гражданското
дружество - Ц. И. Ц., то не е ясно като как следва да се отнася към административното
обвинение респ. наложеното наказание, тъй като доказателствата разкриват, че не е
установено същият да има каквото и да е отношение към управлението на автомобила
на процесните дата и час, отразени в електронния фиш.
С оглед горното ЕФ се явява издаден в разрез с законовите правила и следва да
бъде отменен, а искането за присъждането на разноски, сторени от съдружника в ДЗЗД
Ц. И. Ц., се явява основателно.
По изложените съображения и на основание чл.63, ал. 2, т.1 от ЗАНН и чл. 63д,
ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш, серия К 5866324, издаден при ОДМВР - Силистра,
с който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД, Ц. И. Ц., е наложена глоба в размер на 400
лева, на основание чл. 189, ал.4 вр. чл.182, ал.2, т.5 ЗДВП, за нарушение на чл.21, ал.2
от същия закон, като незаконосъобразен.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Силистра да заплати на Ц. И. Ц. от
гр.Силистра – в качеството му на съдружник в Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр.
Силистра, сторените по делото разноски за адвокатско възнаграждение размер на
300.00 (триста) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването
му пред Административен съд гр. Силистра.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3