ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9
гр. Стара Загора, 12.01.2021г.
Административен съд –
Стара Загора, седми състав, в закрито съдебно заседание на дванадесети януари през две
хиляди и двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: Кр. Костова-Грозева
като разгледа докладваното от съдия
Костова-Грозева адм. дело №719 по описа на съда за 2020г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е образувано по повод на жалба, подадена
от Ж.Д.П. *** против мълчалив отказ на Министерството на образованието и
науката /МОН/ да се произнесе по заявление рег. № 94-4912/26.10.2020г. за
предоставяне на достъп до посочената в заявлението информация.
Административен съд Стара Загора, намира, че така подадената жалба е
недопустима по следните съображения:
На първо място и с оглед уточняващата молба от 08.01.21г. оспорващият
изрично визира като предмет на своята жалба – мълчалив отказ на МОН да се
произнесе по подадено заявление с вх. Рег. № 94-4912 от 26.10.2020г. за достъп
до конкретно посочени данни. Видно от изпратените заверени преписи на пълната
административна преписка, Съдът установява, че по така подаденото заявление от
26.10.2020г. има формиран на 09.11.2020г. изричен отказ от предоставяне на
достъп до исканата информация, като този изричен отказ е обективиран в нарочно
писмо /л.45/. Фактът, че отказът не е облечен във формата на „решение за отказ“
по чл.38 от ЗДОИ, а е под формата на уведомително писмо, не променя характера
на същия, като такъв, с който се постановява отказ от предоставяне на исканата
със заявлението информация.
Това писмо има всички белези на индивидуален административен акт по см. на
чл.38 от ЗДОИ и именно то засяга пряко, непосредствено и негативно правната
сфера на жалбоподателя, поради което и то следва да се явява предмет на оспорване.
Същото обаче не се заявява като процесно пред съда. Претендираният от
жалбоподателя предмет на оспорването – мълчалив отказ на МОН, не се установява
да е налице, защото такъв няма формиран, предвид формирането на изричен такъв.
Дори и да се приеме, че предмет на жалба е въпросното уведомително писмо,
то данните от преписката сочат безпротиворечиво, че писмото от 09.11.2020г.,
което съдържа отказа да се предостави достъп до исканата със заявлението от
26.10.2020г. обществена информация е сведено до знанието на заявителя П. по
електронен път още на 09.11.2020 г. /л. 47-48/ и съотв. 14 дневният срок за
обжалването му по чл.149, ал.1 от АПК, вр. с чл.40, ал.1 от ЗДОИ е бил до
23.11.2020г. вкл. /присъствен ден/. Към този момент жалбата не е подадена.
Същата е депозирана директно пред съда едва на 30.11.2020г., към която дата
формираният отказ вече е влязъл в сила и поради това оспорването е недопустимо
на осн. чл.159, т.5 от АПК.
Мотивиран така, Съдът на осн. чл.159, т. 1-5 от АПК
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, подадена от Ж.Д.П. *** против
мълчалив отказ на Министерството на образованието и науката /МОН/ да се
произнесе по заявление рег. № 94-4912/26.10.2020г. за предоставяне на достъп до
посочената в заявлението информация.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д.
№ 719/2020г. по описа на Административен съд Стара Загора
Определението
подлежи на обжалване в 7 дневен срок от съобщаването му на страната.
Препис
от същото да се изпрати на страните.
Административен съдия: