ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№198
гр. Враца, 13.04.2020
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, IV
състав, в закрито заседание на тринадесети април две хиляди и двадесета година
в състав:
АДМ.
СЪДИЯ: ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 65 по описа на АдмС – Враца за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по жалба от В.И.Д. и Н.В.Д.,***, чрез пълномощника адв. П.Р.,
против отказ изх. № 1023-21-3221/16.12.2019 г. на Директора на ТП на НОИ –
София град по молба вх. № 1023-21-3221/03.12.2019г. за запознаване и издаване
на заверени преписи от документите по досие № 23610/2019г.
При проверка на допустимостта на жалбата съобразно
нормата на чл.
159 от АПК, съдът намира, че същата е недопустима по следните съображения:
Оспореното в настоящото
производство писмо изх. № 1023-21-3221/16.12.2019 г. на Директора на ТП на НОИ
– София град има уведомителен характер. Същото е изпратено до жалбоподателите в
отговор на тяхна молба вх. № 1023-21-3221/03.12.2019г. за запознаване и
издаване на заверени преписи от документите по досие № 23610/2019г., образувано
във връзка с декларирана трудова злополука, станала на 25.07.2019г. с И.В.И.,
ЕГН **********. В молбата се сочи, че молителите, макар и да не са преки
наследници на починалия работник, като негови близки – баща и брат, имат право
да претендират обезщетение от работодателя, съответно имат право да им бъде
осигурена възможност да се запознаят с образуваното производство и да изискат
преписи от досието.
С оспореното писмо
Директорът на ТП на НОИ – София град е отказал на молителите достъп до
информация от досието и
заверени копия на исканите документи, тъй като не са страни по производството. Административният
орган се е позовал на разпоредбата на чл. 34,
ал. 1 от АПК, съгласно която на страните в производството се осигурява
възможност да преглеждат документите по преписката, както и да си правят
бележки и извадки. Приел е, че в случая страни по производството са
осигурителят и законните наследници на И.В.И., в кръга на които не попадат
молителите, съгласно Удостоверение за наследници изх. № 1561/29.07.2019г.,
издадено от Община Карлово. Със същото писмо молителите са уведомени, че въз
основа на данните от досието е издадено разпореждане № 23610/27.08.2019г. за
призната трудова злополука по чл. 55, ал. 1 от КСО.
Необходимо условие, за
да се развие производство по съдебен контрол за законосъобразност е наличието
на годен за обжалване административен акт.
Съгласно чл. 21, ал. 1
от АПК, индивидуален административен акт е изричното волеизявление или изразеното с действие
или бездействие волеизявление на административен орган или на друг овластен със
закон за това орган, с което се създават права или задължения или
непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни
граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт.
В чл.
117 от КСО са изброени изчерпателно индивидуалните административни актове,
които подлежат на проверка по реда на административния и съдебния контрол.
Обжалваното писмо не е сред тези актове. Същото има уведомителен характер и с
него не се засягат правата и законните интереси на жалбоподателите и не
възникват и не се разширяват съществуващи задължения.
Процесното
писмо не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21,
ал. 1 от АПК, който да финализира процедура и да определя конкретни последици. На
съдебно обжалване подлежат само правопроменящите административни актове, които
пораждат правни последици и засягането на правата и законни интереси на лицата
са резултат от действието на самия обжалван акт.
Изложените
съображения мотивират съда да приеме, че липсва подлежащ на оспорване
административен акт, поради което жалбата е недопустима на основание чл. 159,
т. 1 от АПК и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото
следва да се прекрати.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на В.И.Д. и Н.В.Д.,***, против отказ изх. № 1023-21-3221/16.12.2019 г.
на Директора на ТП на НОИ – София град по молба вх. № 1023-21-3221/03.12.2019г.
за запознаване и издаване на заверени преписи от документите по досие №
23610/2019г., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 65/2020г.
по описа на Административен съд – Враца.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба, чрез Административен съд - Враца пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на
основание чл.
138 АПК да се изпрати препис от същото.