Р Е Ш Е Н И Е 47/8.5.2019г.
гр. Карнобат
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД КАРНОБАТ
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На двадесет и пети април две хиляди и деветнадесета
година
в публичното заседание в следния състав :
Районен съдия: Мариела И.
Секретар: Галина Милкова
като разгледа докладваното от съдия И. н.а.х.д. №94 по
описа на съда за 2017година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от
Община Карнобат с ЕИК ********* с адрес
на управление гр.Карнобат, бул. „България“ №12, представлявана от кмета Г.Д. против Наказателно постановление №32 от 11.03.2019г.
на директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на жалбоподателя
на основание чл. 200, ал.1, т.31 от Закон за водите е наложена имуществена
санкция в размер на 1000лв. По съображения
подробно изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
В съдебно заседание представителят на
жалбоподателя поддържа жалбата.
Ответната страна не изпраща
представител в съдебно заседание.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.
59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Карнобатският районен съд, след като анализира
събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от
фактическа страна следното:
На
16.04.2018г. е извършена проверка на участък от р.Черковска, попадащ в
урбанизираната територия на селото, при която е установено, че участъкът е с
нарушена проводимост поради наличие на храстовидна растителност и изсъхнали
клони от дървета в речното корито. При проверката е съставен констативен
протокол №167Б от същата дата, с който протокол са дадени задължителни
предписания със срок за изпълнение 31.05.2018г. Впоследствие срокът е
продължаван и като краен такъв е бил определен 30.08.2018г.
Отговорно лице по предписанието, отразено в
констативния протокол, е посочен кмета
на Община Карнобат.
На
18.09.2018г. е извършена повторна проверка, при която е установено, че дадените
предписания не са изпълнени. За констатираното нарушение е съставен АУАН срещу
Община Карнобат, а въз основан а него и наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка се
установява от писмените доказателства по делото и свидетелските показания на С.И.Р., които съдът цени като непротиворечиви.
От правна страна съдът приема следното:
При съставянето на акта и издаването на
наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила,
обуславящи отмяна на последното. Актът за установяване на административното
нарушение е съставен в присъствието на представител на жалбоподателя, съобразно
изискванията на закона, предявен е на същия, за да се запознае със съдържанието
му, което той е удостоверил с подписа си.
Допуснато е нарушение на материалния
закон, което обаче обуславя отмяна на наказателното постановление.
В
чл. 200, ал. 1 от Закона за водите в отделни точки са изброени
административните нарушения, за които се налагат глоба, съответно имуществена
санкция, освен ако не подлежи на по-тежко наказание, на физическото или
юридическото лице. Съгласно чл. 200, ал. 1, т. 31 от Закона за водите се
налагат глоба, съответно имуществена санкция от 1000 до 5000 лв., освен ако не
подлежи на по-тежко наказание, на физическото или юридическото лице което не
изпълни или допусне да не се изпълнят предписанията на контролните органи.
Стриктното прилагане на тази правна уредба изисква на основание чл. 200, ал. 1,
т. 31 от Закона за водите да се ангажира отговорността на лицето /физическо или
юридическо/, което контролния орган е посочил като отговорник за изпълнението
на конкретното предписание.
В процесния случай отговорно лице по предписанието е кметът на
Община Карнобат. При неизпълнение на адресирано до него предписание, именно той
следва да носи отговорност по чл. 200, ал. 1, т. 31 от Закона за
водите, а не представляваната от него
община, която е самостоятелно юридическо лице.
Мотивиран от горното и на основание чл.
63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №32 от 11.03.2019г. на директор
на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на Община Карнобат с ЕИК ********* с адрес на управление
гр.Карнобат, бул. „България“ №12, представлявана от кмета Г.Д. на основание чл. 200, ал.1, т.31 от Закон за водите е
наложена имуществена санкция в размер на 1000лв.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
Районен съдия :