РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
РЕШЕНИЕ
№ 570
град
Пловдив, 27 март 2023 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I отделение, XI с., в открито заседание на двадесет и осми февруари през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Председател: Милена Несторова - Дичева
при
секретаря Д. Й. и участието на прокурора………………,
като разгледа докладваното от
председателя адм.
дело № 1509 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Дял
Трети, Глава Десета, Раздел Първи от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/ във връзка с чл.215 от
Закона за устройство на територията /ЗУТ/ .
Образувано
е по жалба на Г.А.П., ЕГН **********, в качеството му на ЕТ“Кипарис-56 Г.П.“,
ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр.***, чрез адв.
П.П., против заповед № А-1119 от 25.05.2022 г. на
кмета на община Асеновград.
Твърди
се незаконосъобразност на заповедта с доводи, че е насочена против ненадлежен
адресат, при допуснати СПН като не е връчен на жалбоподателя КА, както
и, че е издадена при неизясняване на релевантните за целта факти.
В
крайна сметка се иска отмяна на заповедта.
В
съдебно заседание жалбата се поддържа по изложените в нея съображения.
Претендират
се разноски.
За
ответника – Кмета на Община Асеновград,
се взема становище за неоснователност на жалбата.
Претендира
се юрисконсултско възнаграждение.
Представя се
писмена защита.
За ЗЛ, Бачковска Ставропигиална Света
Обител „Успение Богородично“ се взема становище за неоснователност на жалбата.
Съдът,
като взе предвид събраните по делото
доказателства (представената
административна преписка), обсъди направените в жалбата оплаквания и извърши
проверка на законосъобразността на обжалвания административен акт, намира за
установено следното:
Предмет на
оспорване в настоящото съдебно производство е заповед № А-1119 от 25.05.2022 г. на кмета
на община Асеновград, с която, на основание чл.57 а, ал.3 от ЗУТ, е наредено на
Бачковска Света Обител „Успение Богородично“ да
премахне обект „Метална конструкция 3“ – поставен в ПИ с КИ 002974.12.31 по КК
на с.Бачково, земеделска територия, НТП за второстепенна улица с приблизителни
размери ширина и дълбочина от 2,50м./1,10 м., с височина 2,20 м. и
приблизителна квадратура около 2,75 кв.м.
В
изпълнение на законовите изисквания, до извеждането на извода за необходимостта
от премахване на преместваемия обект, се е стигнало
след извършване на проверка от страна на служители на Община Асеновград,
констатациите от която са обективирани в КА № 8 от 05.05.2022 г.
За
да достигне до извода, че процесният обект следва да
бъде премахнат, АО е констатирал, че за него не е одобрявана схема и не е
издавано разрешение за поставяне, а съгласно чл.56 от ЗУТ върху поземлени имоти
могат да се поставят преместваеми обекти само, ако за
тях е издадено разрешение за поставяне въз основа на схема и проектна
документация, одобрени от гл.архитект на общината.
Настоящият състав
на АС – Пловдив приема, че заповедта е издадена с ненадлежен
адресат и при съществено процесуално нарушение, тъй като административният
орган е предприел действия и издал заповедта с адресат Бачковска Стовропигиална Света Обител „Успение Богородично“ вместо с
адресат ЕТ„Кипарис-56 Г.П.“ като е
игнорирал изискването на ал. 2 на чл.57 а от ЗУТ. Безспорно е установено по
делото обстоятелството, че са били налице достатъчно данни, получени в хода на
административното производство, за извършителя и собственик на процесния преместваем обект.
При издаване на заповедта по чл. 57а от ЗУТ, административният орган, извън липсата на разрешение
за поставяне на преместваемия обект, следва да
установи и надлежния адресат, върху който пада задължението за премахване на
обекта, в поредност първо собственика на обекта и
едва в случай, че той е неизвестен се задължава собственика на имота да
премахне преместваемия обект. От една страна, за това
го задължават административно-производствените правила, а от друга -
установяването на тези факти е от значение за последващото
изпълнение на заповедта, след влизането й в сила. При налични достатъчно данни
за извършителя/собственика на преместваемия обект
неправилно заповедта е издадена по отношение на собственика на имота. По
административната преписка има достатъчно данни, че собственик на преместваемия обект е жалбоподателят – напр. молба (л.7), с
която той възразява по предприетата процедура с доводи, че по надлежния ред е
поставил премествамите обекти, разрешение за
поставяне на което той се позовава за целта (л.10), договор от 14.04.2005 г. за покупко-продажба на движими вещи, с който
жалбоподателят обосновава правото си на собственост върху разпоредения
за премахване преместваем обект.
ЗЛ
не е собственик на разпоредения за премахване обект
по чл. 57а ЗУТ, съгласно която норма това задължение е
за "собственика на обект по ал. 1". Това е достатъчно основание за
отмяна на заповедта като незаконосъобразна като обсъждането на другите доводи
за допуснати СПН е ненужно.
По разноските:
Предвид
изхода на делото и на основание чл. 143, ал. 1 от АПК,
искането на жалбоподателя за присъждане на направените разноски следва да бъде
уважено, като Община Асеновград следва да бъде осъдена да заплати на Г.А.П., ЕГН **********, в качеството му на
ЕТ“Кипарис-56 Г.П.“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр.***, общо сумата от 1100 лева,
представляваща 50 лева внесена ДТ по
делото, 900 лева – договорено и
заплатено възнаграждение за един адвокат и 150 лева ДТ за частната жалба.
Водим
от горните мотиви и на основание чл. 172, ал. 2, предложение второ от АПК, Административен съд – Пловдив
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ заповед № А-1119 от 25.05.2022 г. на кмета на община
Асеновград.
ОСЪЖДА Община Асеновград да заплати на Г.А.П., ЕГН **********, в качеството му на
ЕТ“Кипарис-56 Г.П.“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр.***, сумата от 1100 лева, представляваща
направените от жалбоподателя разноски по делото.
Решението
е окончателно на основание чл. 215, ал. 7 от ЗУТ.
Административен съдия: