Определение по дело №497/2022 на Административен съд - Плевен

О       П       Р       Е       Д       Е       Л       Е       Н       И       Е

 

№ 2450

 

гр. Плевен, 05.12.2022г.

 

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание  на пети декември  2022 г. в състав - 

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 497/2022г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:                                     

 

Административното дело е образувано по жалба на ФК „Ювентус-95“ –с. Малчика срещу Решение № 473/26.05.2022г. на Общински съвет – Левски за отпускане на финансова помощ на „Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски в размер на 2500 лв. за 2022г.

Жалбоподателят е оспорил с една жалба всички решения за разпределение на средствата от общинския бюджет между спортните клубове като незаконосъобразни, образувани в отделни съдебни производства, в това число и процесното, предмет на настоящото дело и иска неговата отмяна. Сочи нарушение на процесуалните правила, тъй като за всеки клуб е взето отделно решение, за да се ограничи възможността за обжалване. Счита, че разпределението на средствата не е извършено по обективни критерии, не е спазена Наредба № 28 на ОбС – Левски и не става ясно как е определен конкретният размер на финансирането за всеки клуб.

В допълнително уточнение сочи, че заседанията на ресорните комисии са свикани без да е спазен срока, а последващото заседание не е било обявено. Няма ясна методика за оценка по критериите. Няма съответствие между приетия дневен ред на заседанието на ОбС – Левски, тъй като няма взето решение по т.20 – за отпускане на финансова помощ на спортните клубове в Община Левски и одобряване предложението на ресорната комисия за разпределението на средствата, а са гласувани девет отделни решения за всеки клуб, които счита за незаконосъобразни и от тук обосновава правния си интерес за обжалване, поради нарушена единност на процедурата. Не оспорва отпуснатата на бенефициента сума за подпомагане, като счита, че може би е дори занижена, защото не са ясни критериите. Но счита, че ФК „Ювентус 95“ е бил ощетен.

Ответникът – ОбС – Левски е приложил административната преписка. Изразява становище за неоснователност на жалбата.

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 45 ал.3 ЗМСМА.

Решението на ОбС – Левски е взето на 26.05.2022г. Жалбата е подадена по пощата на 08.06.2022г. според пощенското клеймо в законния 14-дневният срок за съдебно обжалване срещу подлежащ на обжалване индивидуален административен акт. Внесена е дължимата държавна такса.

В случая с процесното решение е отпусната финансова помощ по Наредба № 28 за подпомагане на спортните клубове в Община Левски на „Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски в размер на 2500 лв. на основание одобреното разпределение от „Постоянната комисия по образование, спорт, култура, вероизповедания“  между спортните клубове в Община Левски съгласно Протокол от заседание на комисията, проведено на 23.05.2022г. съобразно показатели определени по критериите на чл.9 ал.1 от Наредба № 28 на ОбС - Левски.

Видно от протокола на ОбС – Левски от същото заседание с Решение № 479/26.05.2022г. на ФК „Ювентус 95“ – с. Малчика е отпусната финансова помощ в размер на 5000 лв. според критериите на наредбата и видно от съдържанието на първоначално подадената жалба е обжалвал и това решение, което е предмет на образувано друго дело в Административен съд - Плевен. И така е реализирал възможността да обжалва решението, отнасящо се до финансирането на клуба като неправилно и незаконосъобразно.

         С Определение № 10671/23.11.2022г. на ВАС по адм.д. № 9789/2022г. по описа на съда е отменено Определение № 1519/28.07.2022г. на Административен съд – Плевен, постановено по АД № 497/22г., с което е прекратено производството поради липсата на пряк личен интерес за ФК „Ювентус“ – Малчика от оспорване на решението за отпускане на финансова помощ на „Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски като  делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. В мотивите си ВАС е приел, че решенията за финансово подпомагане през 2022г. на футболните клубове на територията на Община Левски, макар и да са приети под различен номер за всеки един от заявилите подпомагане клубове, представляват единен акт на Общинския съвет за разпореждане с и разпределение на бюджетни средства, предвидени за спортните дейности в общината. Всеки от спортните клубове се състезава с останалите относно размера на субсидията, която да получи, което обосновава и интереса им да обжалват фактическото разпределение на финансовата помощ, когато считат, че не са спазени нормативно установените критерии за разпределянето й.

         Междувременно с влязло в сила Решение № 17.10.2022г. постановено по АД № 503/2022г. по описа на АдмС – Плевен е отменено Решение № 479 по т.20 от Протокол № 47/26.05.2022г. на Общински съвет – Левски за отпускане на финансова помощ в размер на 5000 лв. на ФК „Ювентус 95“ – с. Малчика от бюджета на Община Левски, взето на същото заседание и преписката е изпратена за ново произнасяне на първото следващо заседание, след разглеждане и оценяване на постъпилите молби от ПК по образование, спорт, култура и вероизповедания към ОбС – Левски.

         Предвид задължителните указания на ВАС жалбата е процесуално допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Поради това съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.01.2023г. от 10:30ч., за когато да се призоват страните:

-         ФК „Ювентус-95“ –с. Малчика, чрез председателя А.А.А. - жалбоподател;

-         Общински съвет – Левски, чрез председателя Тома Терзиев – ответник;

-         „Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски, представлявано от председателя П.П.– заинтересована страна;

Указва на ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест и трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в заповедта,  изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

Задължава ответника да представи подадените от всички клубове заявления с приложени документи за отпускане на помощта и за доказване изпълнението на критериите по Наредба № 28 на ОбС – Левски, включително и заявлението с приложенията на ФК „Ювентус 95“ – Малчика.

Да се приложи заверен препис от влязлото в сила Решение № 17.10.2022г. постановено по АД № 503/2022г. по описа на АдмС – Плевен.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

 

 

                                                        С Ъ Д И Я :/П/