О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2450
гр. Плевен, 05.12.2022г.
Административен
съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на пети
декември 2022 г. в състав -
Председател: съдия Елка Братоева
Като
разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 497/2022г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на ФК
„Ювентус-95“ –с. Малчика срещу Решение № 473/26.05.2022г. на Общински съвет –
Левски за отпускане на финансова помощ на „Автомоделен клуб Левски“ – гр.
Левски в размер на 2500 лв. за 2022г.
Жалбоподателят е оспорил с една жалба всички решения
за разпределение на средствата от общинския бюджет между спортните клубове като
незаконосъобразни, образувани в отделни съдебни производства, в това число и
процесното, предмет на настоящото дело и иска неговата отмяна. Сочи нарушение
на процесуалните правила, тъй като за всеки клуб е взето отделно решение, за да
се ограничи възможността за обжалване. Счита, че разпределението на средствата
не е извършено по обективни критерии, не е спазена Наредба № 28 на ОбС – Левски
и не става ясно как е определен конкретният размер на финансирането за всеки
клуб.
В допълнително уточнение сочи, че заседанията на
ресорните комисии са свикани без да е спазен срока, а последващото заседание не
е било обявено. Няма ясна методика за оценка по критериите. Няма съответствие
между приетия дневен ред на заседанието на ОбС – Левски, тъй като няма взето
решение по т.20 – за отпускане на финансова помощ на спортните клубове в Община
Левски и одобряване предложението на ресорната комисия за разпределението на
средствата, а са гласувани девет отделни решения за всеки клуб, които счита за
незаконосъобразни и от тук обосновава правния си интерес за обжалване, поради
нарушена единност на процедурата. Не оспорва отпуснатата на бенефициента сума
за подпомагане, като счита, че може би е дори занижена, защото не са ясни
критериите. Но счита, че ФК „Ювентус 95“ е бил ощетен.
Ответникът – ОбС – Левски е приложил административната
преписка. Изразява становище за неоснователност на жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 45 ал.3 ЗМСМА.
Решението на ОбС – Левски е взето на 26.05.2022г.
Жалбата е подадена по пощата на 08.06.2022г. според пощенското клеймо в
законния 14-дневният срок за съдебно обжалване срещу подлежащ на обжалване
индивидуален административен акт. Внесена е дължимата държавна такса.
В случая с процесното решение е отпусната финансова
помощ по Наредба № 28 за подпомагане на спортните клубове в Община Левски на
„Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски в размер на 2500 лв. на основание
одобреното разпределение от „Постоянната комисия по образование, спорт,
култура, вероизповедания“ между
спортните клубове в Община Левски съгласно Протокол от заседание на комисията,
проведено на 23.05.2022г. съобразно показатели определени по критериите на чл.9
ал.1 от Наредба № 28 на ОбС - Левски.
Видно от протокола на ОбС – Левски от същото заседание
с Решение № 479/26.05.2022г. на ФК „Ювентус 95“ – с. Малчика е отпусната
финансова помощ в размер на 5000 лв. според критериите на наредбата и видно от
съдържанието на първоначално подадената жалба е обжалвал и това решение, което
е предмет на образувано друго дело в Административен съд - Плевен. И така е
реализирал възможността да обжалва решението, отнасящо се до финансирането на
клуба като неправилно и незаконосъобразно.
С Определение № 10671/23.11.2022г. на
ВАС по адм.д. № 9789/2022г. по описа на съда е отменено Определение №
1519/28.07.2022г. на Административен съд – Плевен, постановено по АД №
497/22г., с което е прекратено производството поради липсата на пряк личен
интерес за ФК „Ювентус“ – Малчика от оспорване на решението за отпускане на
финансова помощ на „Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски като делото е върнато за продължаване на
съдопроизводствените действия. В мотивите си ВАС е приел, че решенията за
финансово подпомагане през 2022г. на футболните клубове на територията на Община
Левски, макар и да са приети под различен номер за всеки един от заявилите
подпомагане клубове, представляват единен акт на Общинския съвет за
разпореждане с и разпределение на бюджетни средства, предвидени за спортните
дейности в общината. Всеки от спортните клубове се състезава с останалите
относно размера на субсидията, която да получи, което обосновава и интереса им
да обжалват фактическото разпределение на финансовата помощ, когато считат, че
не са спазени нормативно установените критерии за разпределянето й.
Междувременно с влязло в сила Решение №
17.10.2022г. постановено по АД № 503/2022г. по описа на АдмС – Плевен е
отменено Решение № 479 по т.20 от Протокол № 47/26.05.2022г. на Общински съвет
– Левски за отпускане на финансова помощ в размер на 5000 лв. на ФК „Ювентус
95“ – с. Малчика от бюджета на Община Левски, взето на същото заседание и
преписката е изпратена за ново произнасяне на първото следващо заседание, след
разглеждане и оценяване на постъпилите молби от ПК по образование, спорт,
култура и вероизповедания към ОбС – Левски.
Предвид задължителните указания на ВАС
жалбата е процесуално допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в
открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Поради това съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
Насрочва
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.01.2023г. от 10:30ч., за когато да се призоват страните:
-
ФК „Ювентус-95“ –с. Малчика, чрез председателя А.А.А. - жалбоподател;
-
Общински съвет – Левски, чрез председателя Тома Терзиев – ответник;
-
„Автомоделен клуб Левски“ – гр. Левски, представлявано от председателя П.П.– заинтересована страна;
Указва на
ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест
и трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в
заповедта, изпълнението на законовите
изисквания при издаването й.
Задължава
ответника да представи подадените от
всички клубове заявления с приложени документи за отпускане на помощта и за доказване
изпълнението на критериите по Наредба № 28 на ОбС – Левски, включително и
заявлението с приложенията на ФК „Ювентус 95“ – Малчика.
Да се
приложи заверен препис от влязлото в
сила Решение № 17.10.2022г. постановено по АД № 503/2022г. по описа на АдмС –
Плевен.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
С Ъ Д И Я :/П/