Р Е
Ш Е Н
И Е №
260012
06.01.2021г., гр.Пловдив
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, въззивно гражданско
отделение, девети граждански състав, в публичното заседание на десети декември
две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:
Виолета Шипоклиева
Членове:
Фаня Рабчева
К.Иванов
С участието на секретаря П. Георгиева като
разгледа докладваното от съдията Ф.Рабчева в.гр.д.№ 2530/2020г по описа на ПОС,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.258, ал.1 и
сл.ГПК.
Въззивното производство е
образувано по въззивна жалба от Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита
на населението” - МВР, представлявана от Главен комисар Н. Н. - директор, чрез
процесуалния си представител ст.юрисконсулт С.С. против Решение № 260011/
28.08.2020г. постановено по гр.д. № 2774/ 2019г на Асеновградски районен съд –
IIIгр.с., с което жалбоподателят е
осъден да заплати на С.Д.К. *** сумата 1 626,94 лева, представляваща незаплатено възнаграждение за положен
извънреден труд от 229,95 часа за
периода 10.12.2016г. – 10.12.2019г., ведно с обезщетение за забава в размер на
212,96 лева за периода 01.02.2017г. – 10.12.2019г., ведно със законната лихва
върху главницата, от датата на завеждане на исковата молба - 11.12.2019г. до окончателното изплащане,
както и направените разноски по делото в размер на 400 лева , а по сметка на АРС сумата 115,07 лева ДТ и
170 лева разноски за производството. По изложени доводи в жалбата се иска
отмяна на обжалваното решение и отхвърляне на така предявените искове.
Претендира се присъждане на направените по делото разноски, вкл. за юриск.възнаграждение.
Прави се възражение за прекомерност на адв.възнаграждение за проц. представител
на ищеца.
Постъпил е писмен
отговор по въззивната жалба от въззиваемата страна чрез проц.си представител
адв.Д.Т., САК, в който по изложени съображения се оспорва жалбата като
неоснователна. Иска се потвърждаване на обжалваното решение, претендира се на
основание чл.78, ал.1 ГПК присъждане на разноски за водене на настоящото
производство съобразно списък по чл.80 ГПК. Представена е писмена защита по
подробни съображения за основателност на предявените искове и неоснователност
на въззивната жалба.
Пловдивски
окръжен съд като взе предвид събраните по делото доказателства във връзка с
доводите на страните, намери следното:
Жалбата
изхожда от надлежна страна против подлежащ на обжалване съдебен акт, подадена е
в преклузивния по чл.259, ал.1 ГПК срок, като процесуално допустима подлежи на
разглеждане по същество.
Производството по делото е образувано
по предявени от С.Д.К. *** обективно съединени искове по чл.178, ал.1,т.3 във
връзка с чл.187, ал.5, т.2 ЗМВР и чл.86 ЗЗД за заплащане на възнаграждение за
положен извънреден труд след
преобразуване на нощния към дневен такъв за периода 10.12.2016г. – 10.12.2019г.
в размер на 1626,94, ведно с обезщетение за забава в размер на 212,96 лева за
периода 01.02.2017г. – 10.12.2019г., ведно със законната лихва върху
главницата, от датата на завеждане на исковата молба - 11.12.2019г. до окончателното изплащане. Не е
спорно по делото, че ищецът като държавен служител на длъжността “*** в група
“Пожарогасителна и спасителна дейност” на
Районна служба “Пожарна безопасност и защита на населението” – Асеновград
към Регионална дирекция ПБЗН – Пловдив при Главна дирекция „ПБЗН“ в МВР, като
естеството на работата му е била свързана с полагане на 24 часови дежурства,
съгласно месечни графици при сумирано
отчитане на работното време.
С обжалваното решение
районният съд е уважил предявения иск за заплащане на претендираното
възнаграждение за положен извънреден труд, изхождайки от разпоредбите на чл.176 ЗМВР, чл.178, ал.1, т.3 ЗМВР, действащите Наредби №№ 81213-592/2015г и
81213-776/2016г., както и приложението на правилата за сумирано отчитане на тримесечен период съгласно чл.187, ал.3 ЗМВР/ ; извършено е
позоваване на т.23 от ТР №6/ 06.11.2013г. на ОСГТК на ВКС, относно работещите в
МВР служители, едни от които са на трудово правоотношение и друг по служебно
правоотношение, при което и при вторите като държавни служители по смисъла на
ЗДСл намира приложение общият Закон, тъй като в обратния случай тези служители биха били поставени в
неравностойно положение по отношение на останалите държавни служители, така и
на работещите по трудово правоотношение в МВР. Така с оглед разпоредбата на чл.67 ЗДС е отчетено
наличието на основание за прилагане правилата на Наредбата за структурата и
организацията на работната заплата, в каквато насока е извършено позоваване и
на Решение№ 1144/ 2018г.на ВКС.
Обжалваното
решение е валидно и допустимо, а даденото разрешение от първоинстанционния съд
по предявените искове за заплащане на
възнаграждение за извънреден труд е при правилно субсидиарно приложение
на НСОРЗ. В насока на изложението на първоинстанционния съд и съставът на
въззивния съд приема трайно в постановените си решения, че с разпоредбата на
чл.176 ЗМВР брутното месечно възнаграждение на държавните служители в МВР се
състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения, сред
които съгласно чл.178, ал.1, т.3 от Закона е възнаграждението за извънреден
труд. С разпоредбата на чл.187, ал.9 на министъра на вътрешните работи се
определя редът за организацията и разпределението на работното време, за
неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън
работното време, режимът на дежурство и др. Действително през процесния период,
за който се претендира възнаграждение за извънреден труд – м.12.2016г. – м.12.2019г.
действат съответните Наредби №№ 81213-592 / 25.05.2015г. и 81213-776/
29.07.2016г., в които не е уредена изрична регламентация относно
преобразуването но часовете, положен нощен труд с определен коефициент, така
както това изрично е уредено с разпоредбата на чл.31, ал.2 на отменената
Наредба № 8121з-407 / 11.08.2014г. При
липса на изрична законова регламентация следователно се следва субсидиарно
приложение на разпоредбите на чл.9, ал.3 НСОРЗ, която се явява подзаконов
нормативен акт в приложение на Кодекса на труда, към който изрично препраща
разпоредбата на чл.188, ал.2 ЗМВР относно ползващите се със специална закрила
полагащи нощен труд за времето от 22.00 ч. до 06.00 ч. държавни служители. В противен случай би стигнало до поставяне на държавните служители
в системата на МВР в неравностойно положение спрямо останалите държавни
служители, както и спрямо останалите работници и служители по трудово
правоотношение, които получават допълнително възнаграждение за извънреден труд.
В тази насока е констатираната и от
въззивния съд също съдебна практика на
ВКС относно субсидиарното приложение на друг закон при липса на изрично уредено
заплащане в ЗМВР / Решение № 311/ 08.11.2019г. по гр.д.№ 1144/ 2018г. /, което
се явява в съответствие с основен правен принцип за равенство и недопускане на
дискриминация, закрепена в чл.6 от Конституцията и чл.14 ЕКЗПЧОС. До нарушение на този правен принцип би се
стигнало, ако се възприеме за основателен доводът на жалбоподателя, че в случая
по отношение на служителите на МВР в процесния период действала друга наредба,
в която липсвала изрична норма, която да допуска превръщането на нощните часове
положен труд в дневни с определен коефициент, и като съществувала специална
нормативна уредба по отношение отчитането и заплащането на нощния труд в МВР,
не можело да се приложи разпоредбата на чл.9, ал.3 НСОРЗ.
Що се касае до
размера на исковете, същите са уважени при съобразяване с установените по
делото данни относно броя на часовете нощен труд, положени от ищеца за
процесния период и следващото му се възнаграждение при приравняването на
часовете нощен труд на дневен труд с коефициент 1,143, съобразно депозираното
заключение на вещото лице по назначената по делото ССчЕ, неоспорено и от двете
страни по делото.
По така изложените съображения
въззивната жалба се намира за неоснователна, а обжалваното решение на
първоинстанционния съд поради идентичност на приеманите правни изводи като
правилно ще се потвърди.
На
основание чл.78, ал.1 ГПК на въззиваемата страна се следва присъждане на
адвокатско възнаграждение в размер на 400 лева, в който размер се приема да не
е прекомерно поради обосноваността на защитната теза на въззиваемата страна,
доразвита в писмената защита и явяване в съдебно заседание на
проц.представител.
Водим
от горното и на основание чл.271, ал.1, пр.I ГПК, въззивният съд
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
изцяло Решение № 260011/ 28.08.2020г.
постановено по гр.д.№ 2774/ 2019г на Асеновградски районен съд – III гр.с., с
което Главна дирекция “Пожарна
безопасност” - МВР, представлявана от директора Главен комисар Н. Н. -
директор, чрез процесуалния си представител ст.юрисконсулт С.С. е осъден да
заплати на С.Д.К., ЕГН:********** *** сумата 1 626,94 лева, представляваща незаплатено възнаграждение за положен
извънреден труд от 229,95 часа за
периода 10.12.2016г. – 10.12.2019г., ведно с обезщетение за забава в размер на
212,96 лева за периода 01.02.2017г. – 10.12.2019г., ведно със законната лихва
върху главницата, от датата на завеждане на исковата молба - 11.12.2019г. до окончателното изплащане,
както и направените разноски по делото в размер на 400 лева , а по сметка на АРС сумата 115,07 лева ДТ и
170 лева разноски за производството.
Осъжда Главна
дирекция “Пожарна безопасност” - МВР, представлявана от директора Главен
комисар Н. Н. - директор, чрез процесуалния си представител ст.юрисконсулт С.С.
да заплати на С.Д.К., ЕГН:********** *** сумата 400 лева / четиристотин лева/ -
разноски за адв.възнаграждение за въззивната инстанция.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване на основание чл.280, ал.3 ГПК.
Председател: Членове: