Определение по дело №390/2023 на Административен съд - Велико Търново

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 321

 

Велико Търново, 27.07.2023 г.

 

Административен съд – Велико Търново, в закрито съдебно заседание, в състав:

 

                                          АДМ. СЪДИЯ:  ДИАНКА ДАБКОВА                                                                           

 

като разгледа докладваното от съдията административно дело №390/2023г. по описа на АСВТ, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производство по реда на чл. 159 от АПК – проверка за допустимост.

Производството е образувано по жалба на дружеството „ТРАНСПРЕС ГРИЙН“ЕООД с ЕИК *********. Изпратено е по подсъдност от АССГ/АД № 5562/2023г./.

Оспорва се Писмо изх. № 53-00-3485/17.05.2023г. на Агенция „Пътна инфраструктура“. С посоченото Писмо по същество се отказва анулиране на Електронен фиш № **********, в процедура по чл.187а, ал.4 от ЗДвП, по подадена декларация с вх. № 53-00-2385/05.04.2023г., поради просрочието й. Тази първоначална декларация за анулирането на фиша е подадена от ТД „Транспрес“ООД с ЕИК *********, на което първоначално е връчен ЕФ.

С Определение № 319/26.07.2023г. към настоящото за съвместно разглеждане е присъединено АД № 432/2023г. на АСВТ, поради идентичен предмет и страни. Образувано е по жалба на същото ТД срещу Писмо изх. № 53-00-4748/23.06.2023г., с което е информирано за отказ за анулиране на същия ЕФ поради просрочието на декларацията по чл.187а, ал.4 от ЗДвП с вх. № 53-00-2432/06.04.2023г., подадена вече от дружеството жалбоподател „ТРАНСПРЕС ГРИЙН“ЕООД.

От представената административна преписка се установява, че директорът на Националното ТОЛ-управление към АПИ информира дружеството жалбоподател, че подадените декларации за анулиране на   Електронен фиш № ********** не са уважени. Освен това има доказателства за депозирана жалба срещу ЕФ№ ********** пред РС Ботевград, чрез АНО – АПИ.

При тези фактически установявания от правна страна съдът прие следното:

Дружеството жалбоподател настоява, че процесните  две писма от името на АПИ, които обективират отказ да се анулира процесният ЕФ са индивидуални административни актове, които подлежат на съдебен контрол. Съдът не сподели това виждане по следните съображения:

По своето съдържание тези писма са с уведомителен характер и нямат качеството на ИАА. Отказът за анулиране на ЕФ не е самостоятелен АА, който да подлежи на съдебен контрол. Когато процедурата по чл.187а, ал.4 от ЗДвП приключи с отказ за анулиране на ЕФ този резултат подлежи на проверка в производството пред съответния РС по реда на чл.58д от ЗАНН по жалба срещу самия ЕФ.

В този смисъл е налице практика на смесените петчленни състави на ВКС и ВАС по аналогичен въпрос/спор за подсъдност между РС и АдмС/  по повод откази за анулиране ЕФ, издадени от ОД на МВР по чл.189, ал.5 от ЗДвП. Така напр. е постановено в Определение № 27 от 9.06.2021 г. по адм. д. № 55/2020 г., 5-членен с-в.

Според чл.187а, ал.4 от ЗДвП, вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал. 1 и 2 във връзка с административни нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство. В ал.5 н с.р. е посочено, че първоначално издаденият електронен фиш се анулира като се образува административнонаказателно производство срещу лицето, за което са установени данни, че е извършило нарушението.

Съобразно посочената нормативна уредба, следва да се приеме, че отказът да се анулира електронния фиш представлява потвърждение на установеното с фиша нарушение. Електронният фиш е актът, с който се установява извършеното нарушение, а отказът за неговото анулиране се постановява при липсата на изрично изброените в закона предпоставки и се явява потвърждение на вече констатираното с електронния фиш нарушение. В закона ясно са разписани сроковете и подсъдността за обжалване на електронните фишове, включително и при постановен от компетентния орган отказ за анулиране на електронния фиш. Неправомерният отказ да се анулира ЕФ опорочава самият него и е основание за отмяната му, по което ще се произнесе РС.

  При тези обстоятелства следва производството пред АСВТ като недопустимо да се прекрати, поради липса на годен предмет на съдебен контрол и наличие на друг процесуален ред за защита срещу ЕФ. Доколкото производство пред РС е образувано и в жалбата се повдига въпроса за анулирането на ЕФ, то делото не следва да ес изпраща на РС Ботевград.

 Воден от горните мотиви, на основание чл.159, т.1 от АПК, съдът в настоящия състав

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, като недопустими,  жалбите на дружеството „ТРАНСПРЕС ГРИЙН“ЕООД с ЕИК ********* срещу Писмо изх. № 53-00-3485/17.05.2023г. и Писмо изх. № 53-00-4748/23.06.2023г., двете на  Агенция „Пътна инфраструктура“, с които дружеството е информирано за отказа за анулиране на Електронен фиш № **********, в процедура по чл.187а, ал.4 от ЗДвП.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 390/2023г. по описа на Административен съд – Велико Търново.

 

Определението подлежи на обжалване пред ВАС, в 7-дневен срок от съобщаването му, като ЧЖ се подава чрез ВТАС.

Копие от определението да се изпрати на страните.

 

                              АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: