Р
Е Ш Е
Н И Е
Номер 963 29 юли 2020
година град
Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС,
четиринадесети състав, в открито заседание на двадесет и трети юли, две хиляди
и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ:1.Златина Бъчварова
2.Атанаска Атанасова
Секретар К. Л.
Прокурор Христина Дамянова
като разгледа докладваното от
съдия Златина Бъчварова
касационно административнонаказателно
дело номер 1370 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр. чл.208 и сл. АПК.
Образувано
е по касационна жалба на „Аспекттравел“ЕООД, ЕИК/Булстат
*********, със седалище и адрес на управление - гр. Созопол, ул. „Виа понтика” №
42, представлявано от В.А.К., против решение № 538 от 27.05.2020 г.,
постановено по административнонаказателно дело № 779/2020 г. по описа на
Районен съд Бургас, с което е
потвърдено наказателно постановление/НП/ № 44370/06.01.2020 г., издадено от
директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол във Главна
дирекция „Контрол на пазара“, Комисия за защита на потребителите/КЗП/, с което
за нарушение по чл.114, т.3 от Закона за туризма/ЗТ/, на основание чл.209, ал.1
ЗТ, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/
лева.
Касаторът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда
жалба. Твърди, че решението на районния съд е неправилно, постановено в
нарушение на закона. Иска да се отмени, както и потвърденото с него наказателно
постановление. Претендира разноски.
Ответникът, редовно
уведомен, не се представлява и не е взел становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава
заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна
страна по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК, е допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна, при следните съображения:,
Районен съд Бургас, с решение № 538 от 27.05.2020 г., постановено по
административнонаказателно дело № 779/2020 г., е потвърдил наказателно
постановление № 44370/06.01.2020 г., издадено от директора на Регионална
дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол във Главна дирекция „Контрол на
пазара“, Комисия за защита на потребителите/КЗП/, с което за нарушение по
чл.114, т.3 от Закона за туризма/ЗТ/, на основание чл.209, ал.1 ЗТ, на
„Аспекттравел“ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева.
Касаторът е санкциониран за това, че при извършена проверка на
12.07.2019 г., в стопанисвания от него хотел „Созопол“, находящ се в гр.
Созопол, ул. „Индустриална зона“ № 3, категоризиран като хотел 1 звезда, е
установено, че няма табела в близост до входа на обекта, съдържаща следната
информация: фирма, седалище и адрес на управление на търговеца, работно време на
туристическия обект, имената на
управителя на обекта с телефон за контакт. За това е съставен акт за
установяване на административно нарушение №К- 0044370/15.07.2019 г., въз основа
на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
За да
постанови решението си районният съд е
приел, че в административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения и деянието е безспорно установено, като санкционираното
лице е осъществило от обективна страна състава на нарушението, за което е
ангажирана отговорността му, тъй като е
липсвала табела в близост до входа на стопанисвания от него обект, съдържаща
следната информация: фирма, седалище и адрес на управление на търговеца,
работно време на туристическия обект, имената
на управителя на обекта с телефон за контакт. Районният съд е обосновал
извод, че отговорността на „Аспекттравел“ЕООД е правилно ангажирана на
основание чл.209, ал.1 ЗТ за нарушение по
чл.114, т.3 ЗТ, като е изложил мотиви, че същото не представлява маловажен
случай по смисъла на чл.28 ЗАНН.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Неоснователно
е възражението на касатора, че в АУАН и в НП са описани три отделни
административни нарушения, за които е наложена само една имуществена санкция в нарушение
на чл.18 ЗАНН. В разпоредбата на чл.114, т.3 ЗТ е установено задължение за лицата,
извършващи хотелиерство и/или ресторантьорство в туристически обекти по чл. 3, ал. 2, т. 1, 2 и 3 да поставят в
близост до входа на туристическия обект табелата по чл. 132, ал. 1 и информация за: а/
фирмата, седалището и адреса на управление на търговеца; б/ работното време на
туристическия обект - за заведенията за хранене и развлечения и в/ имената на
управителя на обекта с телефон за контакт. Неизпълнението на задължението за
осигуряване на табела и информация за което и да е от изброените или за всички
обстоятелства по подточки а, б и в изпълва състава на едно административно
нарушение. В случая същото е установено по несъмнен и категоричен начин, правилно
квалифицирано от административнонаказващия орган и за извършването му
законосъобразно е ангажирана отговорността на касатора на основание чл.209,
ал.1 ЗТ.
Неоснователно
е възражението за недоказаност на нарушението. Фактическата обстановка е
правилно установена от районния съд, който е приел въз основа показанията на
свидетеляС., че плъзгащите врати на хотела, където тя е заявила, че е поставила
табелата, са били демонтирани, към момента на проверката, поради извършвания в
него ремонт. От страна на дружеството не са ангажирани доказателства за
поставяне, в близост до входа на хотела табела с изискуемата и относима към
него информация по чл.114, т.3 ЗТ. Без значение е обстоятелството дали такава
табела е била поставена на входа на ресторанта, тъй като същият е самостоятелен
туристически обект по смисъла на чл.3, ал.2, т.2 ЗТ, независимо, че се намира в
стопанисвания от касатора хотел.
Не е налице хипотезата на чл. 28 ЗАНН. В случая се касае за типично
нарушение по чл. 114, т.3 ЗТ.
Липсват многобройни и изключителни смекчаващи отговорността обстоятелства,
които да обуславят квалификация като маловажен случай. Обстоятелството, че нарушението е първо за дружеството касатор е взето
предвид от административнонаказващия орган при определяне размера на
имуществената санкция, която е наложена в законоустановения минимум от 500.00
лева.
По изложените съображения и при липса на касационни основания за отмяна,
решението на районния съд следва да се остави в сила.
При този изход на делото разноски на касатора не се следват.
Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд
Бургас, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 538 от
27.05.2020 г., постановено по административнонаказателно дело № 779/2020 г. по
описа на Районен съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: