Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

№ 144                                     04.07.2019г.                       гр.Търговище

 

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд – Търговище                                                         V състав

На петнадесети май                                                                2019  година,

В публично заседание в следният състав :

 

                                            Председател: Зорница Донкова

 

Секретар: Красимира Кирилова    

като разгледа докладваното от Председателя

а.н.д. № 331 по описа за 2019г., за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

          Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Х.М.А. ***  с ЕГН ********** против Наказателно постановление № 44- 0000130 от 29.03.2019г., издадено от Началник ОО „АА” –гр.Търговище. Считайки НП за незаконосъобразно, жалбоподателят желае  същото да бъде отменено. В с.з. жалбата се поддържа от пълномощник.     

В с.з., ответната по жалбата страна, представлявана от  Началник ОО „АА” –гр.Търговище, поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

          Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

 Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна: 

 На 04.03.2019г. около 08.36ч. на бул.“Ал.С.“ в гр.Т.,  инспектори от  ОО „АА“- Търговище  спрели за проверка автобус „Ивеко“ от кат. М2 с рег.№ Т **** СТ, собственост на „Еко - Транс“ ЕООД. Автобусът,  който бил управляван от  жалбоподателя извършвал превоз на пътници  по редовна автобусна линия  № 3 с пътен лист серия А, № 309013 от 04.03.2019г. В хода на проверката, при поискване от страна на контролните органи,  жалбоподателят не могъл да представи валидна карта за квалификация на водач на МПС.  Представил карта за квалификация № Р 087328 със срок на валидност до 11.01.2019г.  С оглед така установеното, на същата дата,  св.И. Д. И. ***,  съставил  на жалбоподателя АУАН № 255264  за нарушение на чл.40, ал.1, т.9 от Наредба № 2 /15.03.2002г.  на МТС.   В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН жалбоподателят депозирал писмено възражение срещу АУАН с обяснението, че поради семейни проблеми пропуснал да се яви в ОО „АА“ -Търговище и да получи новата си, валидна  карта за квалификация на водач, която към  04.03.2019г. била издадена.  Приемайки възражението за неоснователно, въз основа на съставения АУАН Началник ОО „АА” – гр.Търговище издал Наказателно постановление № 44- 0000130 от 29.03.2019г. Посредством същото за нарушение на чл.40, ал.1, т.9 от Наредба №2 от 15.03.2002г. на МТС и на основание чл.93, ал.2  от ЗАвПр  наложил на жалбоподателя “глоба” в размер на 500лв.

            Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото писмени  доказателства и показанията на свидетелите И. Д.И. и И. Ст.И..

           Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати процесуални нарушения от категорията на съществените. Както АУАН, така и  НП са издадени от компетентни органи, съгласно чл.92 от ЗАвПр и приложените  заповед № РД-08-249/15.05.2015г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и заповед № 526/12.11.2018г.  на изп. директор на ИА „АА“. Действително в екземпляра от  АУАН, връчен на жалбоподателя липсва дата на съставянето му. Съдът намира обаче, че този пропуск  е преодолим по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН, тъй като останалите данни, съдържащи се в АУАН дават безспорна относно датата на съставянето му – 04.03.2019г. След като в АУАН е записано, че нарушението е извършено на  04.03.2019г., а АУАН е подписан и препис от него е връчен на жалбоподателя  също на 04.03.2019г.,  няма как същият да е съставен на дата, различна от датата 04.03.2019г. Поради изложеното, съдът намира, че правото на защита на жалбоподателя не е било нарушено. Напротив, същият го е упражнил в пълен обем.

               С обжалваното НП жалбоподателят е санкциониран на основание   чл.93, ал.2 от ЗАвПр, който гласи: „Водач на МПС, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв.” Т.е. чл.93, ал.2 от ЗАвПр визира случаите, в които водачът, осъществяващ превоза, в момента на проверката не представя посочените по-горе документи на контролните органи, които са издадени. Т.е съществуват, но не са на негово разположение, респ. и на контролните органи.

            В случая посоченото нарушение е безспорно доказано. От приложения към делото пътен лист серия А, № 309013 от 04.03.2019г.  и  показанията на разпитаните свидетелите безспорно се установява, а  и не се спори, че като шофьор във „Еко - Транс“ ЕООД, на 04.03.2019г. жалбоподателят управлявал автобус „Ивеко“ с рег. № Т****С,  осъществявайки превоз по редовна автобусна линия. Т.е същият извършвал обществен превоз на пътници, съгласно § 1 от ДР на ЗАвПр.  Доказателственият материал безспорно доказва и факта, че при извършената на 04.03.2019г.  около 08.36ч. проверка   на  жалбоподателя от органите на ОО „АА“ – Търговище,  същият не представил валидна карта за квалификация на водач. Представил карта с изтекъл срок  на валидност -  до 11.01.2019г. /л.7/. По делото не се спори, а и  е установено, включително от писменото възражение на жалбоподателя /л.10/, че към 04.03.2019г. същият е имал издадена нова, валидна карта за квалификация на водач на МПС,  но не се бил явил в  ОО „АА“ –Търговище за да я получи.  От тези данни следва, че  жалбоподателят е нарушил  изискването на чл.40, ал.1, т.9 от Наредба №2 от 15.03.2002г. за  условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, който гласи:  „По време на работа водачът е длъжен да представи при поискване на контролните органи следните документи: т.9 карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл.7б, ал.5 от ЗАвПр“. Т.е.  при проверката, жалбоподателят не е представил  документ, изискуем от подзаконов акт  по прилагането на ЗАвПр /съгласно §2 от ПЗР на Наредба № 2/15.03.2002г./.

           След като към момента на проверката жалбоподателят е имал издадена валидна карта за квалификация на водач, но я е представил на контролните органи,  то  правилно нарушението му е квалифицирано от наказващия орган по чл.93, ал.2 от ЗАвПр. Причините поради които въпросната карта не е била във владение на водача са ирелевантни  досежно съставомерността на деянието,  доколкото същият е бил  наясно, че не може да извършва обществен превоз на пътници без да  притежава  валидна карта за квалификация на водач, която да  носи и при необходимост да представи на контролните органи.

            Предвид горното, съдът намира, че жалбоподателят е санкциониран законосъобразно посредством глоба от 500лв., който размер е фиксиран в закона и следователно липсват основания за намаляването му.  Съдът намира за правилен извода на наказващия орган относно липсата на основания за приложение на чл.28 от ЗАНН, доколкото деянието не се отличава с по - малка тежест от обичайните нарушения от този вид.

            Поради изложените съображения,  съдът намира, че обжалваното НП е законосъобразно и обосновано и следва да бъде потвърдено.

С оглед горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И     :

 

 

           ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 44- 0000130 от 29.03.2019г., издадено от Началник ОО „АА” –гр.Търговище,  с което на Х.М.А. *** с ЕГН: **********  за нарушение на  чл.40, ал.1, т.9 от Наредба № 2/15.03.2002г.  на МТС и на основание чл.93, ал.2 от  ЗАвПр е  наложено административно наказание “глоба” в размер на 500лв., КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

           РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –Търговище  в 14 -дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ :