Определение по дело №53/2024 на Административен съд - Търговище

Настоящото производство е образувано по жалба на Г. П. А. с постоянен адрес в град Опака против Заповед №ЗСП/Д-Т-П/5275 от 22.12.2023г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“– Попово, с която е отказано отпускане на еднократна помощ по реда на чл. 16 от ППЗСП.

В хода на делото е постъпила молба вх.№765/29.03.2024г. от жалбоподателката Г. А., с която моли да ѝ се предостави правна помощ по настоящото дело до приключването му на всички съдебни инстанции. Като мотив за искането си сочи, че не разполага с достатъчно средства за заплащане на адвокатския хонорар за представителство по това производство, както и че интересите на правосъдието изискват допускане на правна помощ.

При преценка на молбата съобразно събраните по делото доказателства, относими към същата, съдът установи следното:

Във връзка с направено на 15.03.2024г. произнасяне на съда по заявено от жалбоподателката искане за освобождаване от заплащане на разноски съдът е събрал представени от същата и изискани служебно документи за преценка на критериите, предвидени в нормата на чл. 83 ал.2 ГПК във вр.с чл. 144 АПК, които напълно съвпадат с критериите, предвидени в нормата на чл. 23 ал.3 от Закона за правната помощ, въз основа на които се предоставя правна помощ. От представеното от оспорващата копие на Експертно решение /ЕР/ №93328 от зас.№221 от 7.11.2023г. на ТЕЛК – Търговище се установява, че тя е с 52 % трайно намалена работоспособност със срок на последната от 1 г., а именно до 17.11.2024г. При извършената служебна проверка в НБД „Население“ се установява, че Г. П. А. е омъжена като неин съпруг е А. Н. А.. В подписана с КЕП от жалбоподателката декларация е отразено, че същата няма регистрирани МПС, притежава в условията на СИО със съпруга си недвижим имот в гр. Опака, както и идеална част по наследство от имот в с.Водица, общ. Попово, за които имоти плаща МДТ в размер на 60 лева годишно/57.54 лева според приложената справка за дължими МДТ/. От служебно изисканата по делото от Агенцията по вписванията справка се установява, че по партидата на Г. П. А. е налице вписване на недвижим имот в с.Водица, общ. Попово, продаден от същата през 2015г., като не са налице данни за вписвания на други имоти. От същата справка следва, че по отношение на А. Н. А. не са налични вписвания за притежавани от него недвижими имоти.

От представената от ОДМВР-Търговище информация следва, че към 24.02.2024г. за Г. П. А. няма данни за регистрирани ППС, докато лицето А. Н. А. притежава един брой ППС- л.а. ВАЗ 2101, Т0431А, рама 1479275.

От изисканата и представената от НАП информация се установява, че за месеците септември, октомври и ноември 2023г. А. е получила доход от трудови възнаграждения в общ размер от 949.38 лева. Поради прекратяване на трудовото ѝ правоотношение от 06.11.2023г., с Разпореждане №251-00-1623-3 от 04.12.2023г. на Ръководител на осигуряването за безработица към ТП на НОИ – Търговище /представено от жалбоподателката/ на същата е отпуснато парично обезщетение за безработица за периода от 06.11.2023г.-05.03.2024г. в размер на 18 лв.дневно, което съгласно чл. 54б ал.5 КСО е с приблизителен месечен размер от 360 лева. Наред с това е приложено от жалбоподателката и разпореждане [номер]/29.12.2023г. на Ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Търговище, по силата на което на същата е отпусната пенсия за инвалидност поради общо заболяване в размер на 276.64 лева. Със Заповед №ЗХУ-ИО/Д-Т-П/856/ФП/05.12.2023г. на директора на Д“СП“ – Попово на А. е отпусната месечна финансова подкрепа в размер на 32.28 лева за периода от 01.11.2023г.до 30.11.2024г.

В изпратената от НАП справка е отразена получената от жалбоподателката пенсия в размер на 276.64 лева, както и отпуснатите ѝ обезщетения, като за м.януари 2024г.нейният месечен доход е бил 396 лева.

Справката от НАП за доходите на съпруга на жалбоподателката сочат, че същият получава месечен доход от пенсия в размер на 464.23 лева за месеците от септември до декември 2023г. и в размер на 549.19 лв.за м.януари 2024г. В молбата за освобождаване от разноски жалбоподателката също признава, че съпругът ѝ получава пенсия в размер на 555 лева и месечна финансова подкрепа в размер на 75 лева и обезщетение за безработица за м.януари 2024г. в размер на 630 лева/последното е видно и от справката на НАП/.

С оглед произнасяне по искането за предоставяне на правна помощ въз основа на актуални данни, с Разпореждане №136/29.03.2024г. по настоящото дело е изискана информация от НАП относно доходите и трудовия статус на жалбоподателката, като наред с това на последната е дадена възможност също да заяви и докаже настъпили промени досежно доходите на семейството ѝ.

С молба вх. №774/01.04.2024г. жалбоподателката е заявила, че са настъпили промени, които водят до намаляване на възможностите ѝ, тъй като от 05.03.2024г. било прекратено изплащането на отпуснатото ѝ обезщетение за безработица и очаква спиране на пенсията ѝ след м.март 2024г., тъй като ЕР на ТЕЛК, въз основа на което била отпусната, било отменено. Прилага фотокопие на ЕР на НЕЛК от 20.03.2024г. , с което е отменено Експертно решение /ЕР/ №93328 от зас.№221 от 7.11.2023г. на ТЕЛК – Търговище и преписката е върната за ново освидетелстване на лицето. На 02.04.2024г. жалбоподелката е изпратила и фотокопие на Разпореждане №2112-25-593#21/26.03.2024г. на Ръководител ПО в ТП на НОИ – Търговище, с което поради отмяната на посоченото ЕР е спряно изплащането на личната пенсия на инвалидност поради общо заболяване на Г. П., считано от 25.03.2024г.

С писмо вх. №794/03.04.2024г. е постъпила и изисканата от НАП информация, според която за Г. П. няма регистрирани действащи трудови договори, няма данни за доходи за заплати за м.февруари 2024г., като за м.февруари 2024г. лицето е получило доход от пенсия в размер на 276.64 лева и доход от обезщетение за безработица в размер на 378 лева, а за м. март 2024г. няма данни за получени доходи от заплати, пенсии и обезщетения.

От анализираните данни следва, че жалбоподателката и съпругът ѝ са безработни и от получените от тях пенсии, обезщетения и социални помощи общият размер на дохода им към м.януари 2024г. е бил 1923.11 лева/от които доходът на жалбоподателката е бил 668.92 лева/. Поради настъпилите промени през м.март 2024г. по отношение доходите на жалбоподателката след изключване на доходите от пенсия и обезщетение за безработица, каквито през м. март 2024г. тя вече не е получила поради горепосочените причини, общият размер на дохода на семейството на Г. П. е 1 286.47 лева. Предвиденият в чл. 8 ал.2 т.2 от Наредба №1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения минимален размер за дела без определен материален интерес по КСО е 500 лева. При хипотетичното приспадане на този разход от общия доход на семейството на жалбоподателката за същото остава доход в размер на 786.47 лева. След разделяне на този общ доход между двамата съпрузи следва, че за всеки от тях се получава месечен доход в размер на 393,24 лева, който е под определения за страната размер на линията на бедност от 526 лева за 2024г.

Предвид момента на подаване на молбата за правна помощ в рамките на образувано съдебно производство и с оглед изложените в същата съображения съдът приема, че исканата форма на правна помощ е процесуално представителство по чл. 21 т.2 от Закона за правна помощ ЗПП/. Разпоредбата на чл. 23 ал.2 ЗПП предвижда, че системата за правна помощ обхваща и случаите, когато обвиняемият, подсъдимият или страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това, като в тези случаи лицето не дължи възстановяване на разноските за предоставената правна помощ. Следователно предпоставките за предоставяне на правна помощ са три: 1/ страната да не разполага със средства за заплащане на адвокат; 2/ страната желае да има адвокат; 3/ интересите на правосъдието изискват това. Разпоредбата на чл. 23, ал. 3 ЗПП се отнася до преценка наличието на първата предпоставка. Съгласно тази норма по граждански и административни дела правна помощ се предоставя в случаите, когато въз основа на представени доказателства от съответните компетентни органи съдът прецени, че страната няма средства за заплащане на адвокатско възнаграждение, като тази преценка се формира въз основа на данни за следните критерии: 1. доходите на лицето или на неговото семейство; 2. имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4. здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други обстоятелства. Обсъдените по – горе данни обосновават извода, че жалбоподателката е с влошено здравословно състояние, понастоящем не реализира доходи, няма имоти и МПС, които да позволят на семейството ѝ чрез продажба да заплати възнаграждение за адвокат, а полученият от двамата съпрузи общ доход не позволява да заплатят минимално адвокатско възнаграждение без да паднат под линията на бедност, която е приета от законодателя като критерий за преценка на дохода при предоставяне на правна помощ в хипотезите по чл. 22 от ЗПП. Втората предпоставка по чл. 23 ал.2 ЗПП се установява с подадената молба за правна помощ. С оглед специфичната материалноправна материя, приложима към казуса, в интерес на правосъдието, в т.ч. гарантиране на принципа за равенство по чл. 8 АПК – осигуряване на равни процесуални възможности на страните в процеса за защита на техните права и законни интереси, е необходимо да бъде предоставена правна помощ на жалбоподателката по делото под формата на процесуално представителство. На настоящия етап съдът не констатира наличие на отрицателните предпоставки за предоставяне на правна помощ, предвидени в 24 ЗПП.

Поради изложените съображения и на основание чл.95, ал.2 и ал.4 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, чл.25, ал.1, ал.4, ал.5 от ЗПП, във връзка с чл.21, т.2 от ЗПП, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ДОПУСКА предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство на Г. П. А. с постоянен адрес в град Опака, [улица], с [ЕГН], по административно дело №53 по описа за 2024г. на Административен съд - Търговище.

Адвокатското възнаграждение се заплаща от НБПП.

ДА СЕ ИЗПРАТИ незабавно искане по образец ведно с препис от настоящото определение на САК-гр.Търговище за определяне на адвокат, вписан в Националния регистър за правна помощ,.

ПРЕДУПРЕЖДАВА Г. П. А. с постоянен адрес в град Опака, [улица], с [ЕГН], че следва да уведоми незабавно съда при промяна в обстоятелствата, на които се основава предоставянето на правната помощ, като ѝ разяснява, че при неизпълнение на това задължение същата следва съгласно чл.27, ал.3 от ЗПП да възстанови направените разноски на НБПП.

След получаване на уведомително писмо/разпореждане от САК-гр.Търговище делото незабавно да се докладва на съдебния състав за назначаване на особения представител.

Определението не подлежи на обжалване.