О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ /04.07.2022 год.,
гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – двадесет и втори състав, в закрито заседание на четвърти юли през две
хиляди и двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКА ГАНЧЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 1323/2022г по описа на съда, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. вр.чл.21 ал.3 от АПК и е
образувано по жалба от Д.Б.Ч., ЕГН **********,***, против мълчалив отказ на Областен
управител на Област Варна по заявление вх. № ОП-22-9400-189/27.04.2022 г. за
издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за държавна собственост
на имот с идентификатор ***. Жалбоподателят сочи, че заявената административна услуга не е била извършена в срок, липсва и отговор от административния орган.
Поддържа, че е налице формиран мълчалив отказ, който
оспорва. Моли да се отмени отказа като
незаконосъобразен, като се задължи ответника да издаде удостоверение за наличие
или липса на акт за държавна собственост за имот.
Ответника, чрез процесуалния си представител
оспорва жалбата, моли същата да се остави без уважение.
Съдът, след като се запозна с депозираната жалба и
представените по делото доказателства, счита
жалбата за процесуално недопустима.
От представените по делото доказателства се установява, че на
27.04.2022 г. Ч. е депозирал заявление вх. № ОП-22-9400-189/27.04.2022 г. за
издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за държавна собственост
на имот с идентификатор ***, находящ се в с. Ген. К., община Вълчи дол. Към заявлението са представени доказателства
за платена д.т. в размер на 10 лв., молба-декларация от Ч. *** действие РС –
Девня, за признаване на правото на собственост на недвижим имот, чрез
извършване на обстоятелствена проверка за ПИ с идентификатор ***,
удостоверение от Община Вълчи дол,
удостоверение от дирекция „УТОС“ община Вълчи дол, че имота е с трайно
предназначение на територията „земеделска“, начин на трайно ползване „Друг вид
земеделска земя“, пълномощно.
По делото е представено писмо от ответника,
вх. № 10382/2022 г. с уточнение, че жалбата е депозирана в деловодството на
Областна администрация лично, респективно няма пощенски плик.
В случая административната
услуга, с искане за извършването на която е бил сезиран областния управител на Област Варна, е част от от
охранителното производство по чл.587 от ГПК за издаване на нотариален акт за
признаване право на собственост върху недвижим имот чрез обстоятелствена
проверка.
Съгласно чл. 82 а, ал.1 от ЗДС за издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за
държавна собственост, за наличие или липса на претенции за възстановяване на
собствеността и на удостоверение, че имотът е отписан от актовите книги на
имотите - държавна собственост, се заплащат такси в размери, определени с
тарифа, одобрена от Министерския съвет. Съгласно публикуваната информация в сайта на Областна администрация Варна
обикновената услуга е с такса 10 лв. и срока за изпълнение е 7 дни.
Издаването на исканото удостоверение от
ответника представлява административна
услуга по см.§1 т.2 от ДР на Закона за администрацията; същевременно съгл. §8
от ПЗР на АПК уредените в Кодекса производства за издаване на индивидуални
административни актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред се
прилагат и при извършването на административни услуги, както и при обжалването
на отказите за извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго.
Съгласно чл. 58, ал. 1 от АПК, непроизнасянето на компетентния
административен орган в срок се приравнява на мълчалив отказ да се издаде
претендирания административния акт. По силата на законовата фикция, мълчаливият
отказ е приравнен на административен акт и подлежи на обжалване в срока по чл.
149, ал. 2 от АПК.
Видно от чл. 57, ал. 2 от АПК административният акт по чл. 21, ал. 2 и 3 се издава до 7
дни от датата на започване на производството, в случая молбата е депозирана на 27.04.2022 г., т. е. срокът за произнасяне
на административния орган е до 4.05.2022 г. вкл.
Непроизнасянето на административния орган в определения законов
срок се смята за мълчалив отказ, който според разпоредбата на чл. 149, ал. 2 от АПК може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който
административният орган е бил длъжен да се произнесе. Срокът за произнасяне на
административния орган е изтекъл на 4.05.2022 г., като едномесечния срок за
оспорване на формирания мълчалив отказ е до 5.06.2022 г. В
случая жалбата е депозирана на 9.06.2022 г., поради
което е просрочена. Предвид изложеното жалбата следва да бъде оставена без
разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото
прекратено.
Предвид изложеното и съобразно компетенциите си по чл.159 т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Д.Б.Ч., ЕГН **********,***, против
мълчалив отказ на Областен
управител на Област Варна по заявление вх. № ОП-22-9400-189/27.04.2022 г. за
издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за държавна собственост
на имот с идентификатор ***.
ПРЕКРАТЯВА образуваното по нея производство по адм.д.№ 1323/2022г. по
описа на Административен съд – гр. Варна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен
съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Преписи от определението да се връчат на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: