Решение по дело №1668/2022 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 „в“ от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от С.Е.Ч., ЕГН: ********** срещу Решение № 758 от 07.06.2022 г., постановено по АНД № 20223110200674 по описа на Варненски районен съд за 2022 г., с което е потвърдено наказателно постановление № 21-0819-005548/ 22.12.2021 г. на Началника на група „Административно-наказателна дейност, отчет на пътнотранспортни произшествия и водачи на МПС“ при сектор ПП към ОД на МВР - Варна, с което на С.Е.Ч., на основание чл. 175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200 (двеста) лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца, за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДвП.

В касационната жалба се излагат оплаквания за неправилност на въззивното решение, поради противоречие с материалния закон. Поддържа се, че липсата на уведомяване на собственика на МПС за прекратяване на регистрацията от Гаранционния фонд е предпоставка за ангажиране на административно – наказателната отговорност. Отправя се искане за отмяна на въззивното решение, както и за постановяване на друго, по съществото на спора, с което да се отмени издаденото наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба – Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Варна, депозира писмено становище, в което излага съображения за неоснователност на жалбата, респ. за правилност на постановеното решение.

Представителят на ОП – Варна, в съдебно заседание, изразява становище за основателност на жалбата. Отправя искане за отмяна на оспореното решение.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към наведените касационни основания, приема за установено следното от фактическа страна:

Производството пред Варненски районен съд е образувано по жалба от С.Е.Ч. срещу НП № 22-0436-000075/ 03.06.2022 г., на основание чл. 175, ал. 1, пр. 3 ЗДвП е наложено административно наказание "глоба" в размер на 3 000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за нарушение на чл. 104б., т.2, от ЗДвП .

За да постанови обжалваното решение приета е от въззивния състав, следната фактическа обстановка: На 05.08.2021 г., в 16:59 ч. С.Е.Ч. управлява л. а. Фиат с рег. № ******, по ул. „Мир“ в посока от ул. „Анастасия Железкова“ към кръстовището с бул. „Христо Смирненски“. Автомобилът е собственост на сина и – С. Б. Ч.. Управлението на автомобила е установено с АИС „Трафик“, модул „САИРН“, с идентификационен № SD2D0024, монтиран на л.а. КИА с рег. № *******, във връзка с изпълнение на служебните задължения от полицейски инспектор при сектор „ПП“ към ОД на МВР-Варна Д. Д.. След извършена проверка, установено е, че за автомобила няма сключена и действаща застраховка „Гражданска отговорност“. След извършена справка в информационните системи на МВР АИС – Регистрация е установено, че превозното средство е със служебно прекратена регистрация, считано от 22.06.2021 г., на основание чл. 143 ал. 10 от ЗДвП - поради липса на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ за 2021 г. Направена е справка в „Гаранионен фонд“, от която се установява, че по отношение на л. а. с рег. № ***** няма активна застраховка „Гражданска отговорност“, към 05.08.2021 г. Изготвена е докладна записка по случая от мл. инспектор Й. Й.. Материалите по образуваната преписка ЗМ-352/ 2021 г. са изпратени на Районна прокуратура – Варна, по компетентност, с мнение за извършено престъпление по чл. 345 ал. 2, вр. с ал. 1 от НК. Образувана e пр. пр. № 14455/ 2021 г. по описа на ВРП, по която е възложена проверка. В хода на проверката е снето сведение от г- жа Ч., в което същата заявява, че процесното превозно средство е собственост на сина й, но се ползва от нея. Сочи, че в качеството си на ползвател, тя лично заплаща всички дължими такси и застраховки по отношение на автомобила. Твърди още, че в края на 2020 г. сключва договор за застраховка „Гражданска отговорност“ по отношение на процесното МПС, заплатила първата вноска, но не и втората дължима такава през м. април 2021 г., поради повреда в автомобила и невъзможността същият да бъде управлян. Лицето заявява, че на 05.08.2021 г. са предприети действия по управление на превозното средство, с оглед извършване на ремонт на същото. Образуваната прокурорска преписка е приключва с постановление от 09.12.2021 г. за отказ да се образува наказателно производство, поради маловажност на извършеното деяние по смисъла на чл. 9 ал.2 от НК. Копие от постановлението, ведно с материалите по преписката са изпратени на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Варна, с оглед преценка за ангажиране на административно-наказателната отговорност на С.Ч. за извършено от лицето нарушение на ЗДвП. Въз основа на материалите по преписката, на основание чл. 36 ал. 2 от ЗАНН, е издадено обжалваното НП.

За да потвърди наказателното постановление, прието е от въззивния съд, че изпълнение на задължението за уведомяване на собственика на МПС за служебното прекратяване на регистрацията му, не е елемент от фактическия състав на прекратяването на регистрацията и не е предпоставка за настъпването му.

Така установената фактическа обстановка налага следните правни изводи:

Касационната жалба е депозирана в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл. 210, ал. 1 АПК и при спазване на изискванията на чл. 212 АПК, което налага извод за нейната процесуална допустимост, поради което и следва да бъде разгледана по същество.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - от Началник сектор в ОДМВР– Варна, видно от Заповед № 8121з-825/ 19.07.2019 г.

При проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства, решаващия състав намира, че доводите, изложени в касационната жалба, за необоснованост на обжалваното решение и противоречие с материалния закон, се явяват касационни основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК.

Обжалваното решение е валидно и допустимо, но неправилно, поради противоречие с приложимия материален закон. Този извод се налага по следните съображения:

Съобразно Тълкувателно постановление № 2/ 05.04.2023 г. по т. д. № 3/ 2022 г., не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство.

Знанието за точната дата на прекратяване на регистрацията е от значение за субективната съставомерност на деянието. Едва след момента на узнаване на факта на прекратяването на регистрацията, собственикът е длъжен да съобрази поведението си с дерегистрацията на моторното превозно средство и с породените от нея правни последици.

В настоящата хипотеза, в хода на административно-наказателното производство от страна на АНО не са събрани доказателства относно знанието на водача, че превозното средство, което управлява е със служебно прекратена регистрация.

Гореизложеното обуславя извода, че нарушението не е осъществено от субективна страна. Налагането на наказание, за нарушение, чието извършване не е безспорно доказано, представлява неправилно приложение на материалния закон и налага отмяна на НП.

По изложените съображения, поради несъвпадане на изводите на двете съдебни инстанции, въззивното решение следва да бъде отменено, а вместо това да бъде постановено друго, с което наказателното постановление да бъде отменено.

С оглед изхода на спора и отправеното искане, в полза на касатора следва за се присъди адвокатско възнаграждение за двете съдебни инстанции, в общ размер на 800 лева, на основание чл. 143 АПК, приложим по аргумент от чл. 63 „д“, ал. 1 ЗАНН.

Водим от горното, касационният състав

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Решение № 758 от 07.06.2022 г., постановено по АНД № 20223110200674 по описа на Варненски районен съд за 2022 г., с което е потвърдено наказателно постановление № 21-0819-005548/ 22.12.2021 г. на Началника на група „Административно-наказателна дейност, отчет на пътнотранспортни произшествия и водачи на МПС“ при сектор ПП към ОД на МВР - Варна, с което на С.Е.Ч., на основание чл. 175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200 (двеста) лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца, за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДвП., а вместо това ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0819-005548/ 22.12.2021 г. на Началника на група „Административно-наказателна дейност, отчет на пътнотранспортни произшествия и водачи на МПС“ при сектор ПП към ОД на МВР - Варна, с което на С.Е.Ч., на основание чл. 175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200 (двеста) лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца, за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДвП.

ОСЪЖДА ОД на МВР Варна да заплати С.Е.Ч., ЕГН: **********, с адрес *** на сумата от 800.00 (осемстотин) лева, представляващи извършени в производството разноски за двете съдебни инстанции, на основание чл. 143 АПК, приложим по аргумент от чл. 63 „д“, ал. 1 ЗАНН.

Решението не подлежи на обжалване.

	Председател:	КРАСИМИР КИПРОВ
	Членове:	РАЛИЦА АНДОНОВА ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА