О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 20.10.2020 г. град Търговище
Административен съд -Търговище,
на двадесети
октомври две хиляди и двадесета година,
в закрито заседание, в следния състав:
Председател
-Албена Стефанова
като разгледа
докладваното от председателя ад.х.д. № 177 по описа за 2020г. на Административен
съд -Търговище, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на Раздел I, Глава десета от АПК.
Образувано по жалба на „Кирилови Сървисис“ ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр.Търговище,
ул. „Антим I“ № , ап., представлявано от управителя Т Д П
против мълчалив отказ на Изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по Заявление за подпомагане
с УИН 25/280519/12239 от 21.05.2019г. по
схеми и мерки за подпомагане за кампания 2019г, подадено от „Кирилови Сървисис“
ЕООД гр.Търговище.
В жалбата като основание се
навежда съществено нарушение на процесуалните правила. Излагат се подробни
доводи, обосноваващи неспазване на законовите изисквания за форма и
съдържание. Моли се оспорения мълчалив отказ да се отмени и преписката да се
върне на компетентния орган за ново произнасяне по подаденото от оспорващото
дружество Заявление за подпомагане с УИН
25/280519/12239 за кампания 2019г. Претендира се присъждане на направените по
делото разноски.
Съдът, при извършване на
проверка относно допустимостта на жалбата, за което е длъжен да следи служебно,
прие за установено следното:
Дружество „Кирилови Сървисис“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, ул. „Антим I“ № , ап.,
представлявано от управителя Т Д П е подало заявление до ДФЗ за подпомагане за
кампания 2019 с УИН 25/280519/12239 от 21.05.2019г. по СЕПП, СПП,ЗДП, Схема за
обвързано подпомагане за плодове/сливи и десертно грозде/-СП, Схема за
обвързано подпомагане за зеленчуци /домати, краставици, корнишони и патлажан/
СЗ-ДККП, Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци/пипер/ СЗ-П, Схема за предходна
национална помощ за земеделска земя на хектар, Агроекология и климат-Мярка 10,Биологично
земеделие-Мярка 11, както подмярка НР2.
По подаденото Заявление за
подпомагане от „Кирилови Сървисис“ ЕООД до 30.06.2020г. включително няма
произнасяне на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“- София.
Жалбата на „Кирилови Сървисис“
ЕООД гр.Търговище
срещу оспорения от него мълчалив отказ е подадена направо до Административен
съд гр.Търговище на 06.08.2020г. с вх.№1324. С жалбата се оспорва
волеизявлението на административния орган, обективирано в писмо с изх.№02-2600/2804
от 13.07.2020г.на Заместник-изпълнителния директор
на ДФ „Земеделие“ гр.София. След дадени изрични указания на съда с Разпореждане
от 01.10.2020г. жалбоподателят изрично уточни, че оспорва мълчалив отказ на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“
гр.София да се произнесе по подаденото от него Заявление за подпомагане с УИН 25/280519/12239 от 21.05.2019г. по
схеми и мерки за подпомагане за кампания 2019г.
В подадената до Административен съд
- Търговище жалба с вх.№ 1324 на 06.08.2020г. не се твърди, че същата е подадена чрез Държавен фонд „Земеделие“. От приложената по делото административна
преписка е видно, че в нея не се съдържат документи, удостоверяващи, че жалбата
на оспорващото дружество е била подадена чрез Държавен фонд „Земеделие“.
При така установените данни по
делото, съдът, намира следното:
ЗПЗП, подзаконовите нормативни актове и
Устройствения правилник на ДФЗ не предвиждат законоустановен срок, в който
Изпълнителният директор на ДФ“Земеделие“- София следва да се произнесе по
подаденото заявление за подпомагане. Според приложимия чл. 75, § 1 от Регламент
/ЕС/ № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г.,
плащанията по схемите и мерките за подпомагане се осъществяват в периода от 1
декември до 30 юни на следващата календарна година. В случая, след като
заявлението на „Кирилови Сървисис“ ЕООД гр.Търговище
e подадено на 21.05.2019г.
и касае кампания 2019 г., то срокът за изплащане на финансовата помощ е
започнал да тече, считано от 01.12.2019 г. и е изтекъл на 30.06.2020 г. След
30.06.2020г. е налице мълчалив отказ на
органа за изплащане на исканата от оспорващия
финансовата помощ на основание чл.58, ал.1 от АПК и производството по
заявлението на „Кирилови Сървисис“ ЕООД гр.Търговище се явява приключило с
административен акт –мълчалив отказ по смисъла на чл.21, ал.1 от АПК. След
30.06.2020г. едномесечният срок по чл.149, ал.2 от АПК за обжалване на този
мълчалив отказ към 03.08.2020г. се явява изтекъл. Жалбата на оспорващото
дружество е подадена до АС-Търговище на 06.08.2020г. като в същата
първоначално се твърди, че се оспорва
акта на органа, обективиран в писмо с изх.№02-2600/2804 от 13.07.2020г. на Заместник-изпълнителния директор
на ДФ „Земеделие“ гр.София. Едва след дадени от съда указания оспорващият
уточни, че се оспорва мълчаливия отказ на Изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“ гр.София да се произнесе по подаденото от него Заявление за
подпомагане с УИН 25/280519/12239 от
21.05.2019г. По делото не се твърди и не се доказва, че жалбата
е подадена чрез Държавен фонд „Земеделие“.
Предвид изложеното съдът намира жалбата на „Кирилови Сървисис“ ЕООД гр.Търговище против оспорения мълчалив отказ за подадена
извън срока по чл.149, ал.2 от АПК. Следва
същата да бъде оставена без разглеждане по същество като недопустима, поради просрочие,
а производството по образуваното ад.д.№ 177/20120. следва да бъде прекратено.
Воден от горното и на основание чл.159, т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „Кирилови Сървисис“ ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, ул. „Антим I“ № , ап.,
представлявано от управителя Т Д П против мълчалив отказ на Изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по подаденото от
дружеството Заявление за подпомагане с
УИН 25/280519/12239 от 21.05.2019г. по схеми и мерки за подпомагане за кампания
2019г.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред
Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 177 по описа
за 2020г. на съда.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред ВАС в седемдневен срок от съобщаването му.
Препис от Определението да се
изпрати на „Кирилови Сървисис“ ЕООД от
гр. Търговище и на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София.
Председател: