Решение по дело №7/2021 на Административен съд - Кюстендил

Номер на акта: 20
Дата: 8 февруари 2021 г. (в сила от 8 февруари 2021 г.)
Съдия: Николета Антонова Карамфилова
Дело: 20217110700007
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 6 януари 2021 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е     № 20

гр.Кюстендил, 08.02.2021г.

В ИМЕТО НА НОДА

 

             Кюстендилският административен съд, в открито съдебно заседание на трети февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

                                        ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА

                                                             НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА 

 

секретар Лидия Стоилова и с участието на прокурор Марияна Сиракова от ОП Кюстендил, като разгледа докладваното от съдия Карамфилова КАНД №7/2021г., за да се произнесе взе предвид:

 

            Производството е по реда на чл.63 от ЗАНН във вр.с чл.208 и сл. от АПК.

            Директорът на ОДМВР - Кюстендил, ул.“Цар Освободител“ №12 чрез пълномощника юрисконсулт Г. Б. обжалва решение №260084/16.11.2020г. на КРС, постановено по АНД №920/2020г., с което е отменено НП №277а-673/18.06.2020г. на директора на ОДМВР - Кюстендил. Развиват се съображения за незаконосъобразност на съдебния акт, представляващи касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Иска се отмяна на решението, респ. потвърждаване на наказателното постановление. Не се претендират разноски.

            Ответникът не изразява становище по жалбата.        

            Заключението на прокурора от ОП Кюстендил е за неоснователност на касационната жалба и правилност на решението на районния съд.

               Предмет на касационно оспорване е решение на КРС №260084/16.11.2020г., постановено по АНД №920/2020г., с което е отменено НП №277а-673/18.06.2020г. на директора на ОДМВР - Кюстендил. С.К.М. санкциониран на основание чл.209а, ал.1 във вр.с чл.63, ал.1 от ЗЗ във вр.с т.І.9 от заповед №РД-01-124/13.03.3030г. на министъра на здравеопазването изменена с негова заповед №РД-01-197/11.04.2020г., като му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв.

             Районният съд е отменил НП като незаконосъобразно, приемайки че е приложима нормата на чл.28 от ЗАНН.

             Касационната жалба е допустима – подадена е от процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу съдебен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния срок по чл.211, ал.1 от АПК.

             В пределите на служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост на оспореното решение на КРС. Същото обаче е неправилно, по следните съображения:

              Въззивното производство е образувано по жалба на С.К.М. срещу НП №277а-673/18.06.2020г. на директора на ОДМВР - Кюстендил. Прието е от фактическа страна, че на 19.04.2020г. около 10.00 ч., в гр.Кюстендил, на паркинга на магазин „Кауфланд“, което място представлява открито и обществено, нарушителят е бил без поставена защитна маска за лице или друго средство покриващо носа и устата, с което не е изпълнил противоепидемичната мярка, въведена на територията на страната за времето от 12.04.2020г. до 26.04.2020г. вкл. с т.9 от заповед №РД-01-197/11.04.2020г. на министъра на здравеопазването. За нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ е съставен АУАН №1910а-622/19.04.2020г., а въз основа на него е издадено процесното НП.

Осъществявайки контрол за законосъобразност касационната инстанция приема, че изводите на въззивния съд за приложимост на чл.28 от ЗАНН са неправилни. От анализа на събраните по делото доказателства, се установява по безспорен начин, че поведението на нарушителя е съставомерно административно нарушение по чл.209а, ал.1 вр. с чл.63, ал.1 от ЗЗ. Видно от показанията на разпитаните свидетели е, че С.М. се е намирал на открито обществено място – паркинга на магазин „Кауфланд“ в гр.Кюстендил, без поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство покриващо носа и устата, с което е нарушил /не е изпълнил/ противоепидемичната мярка, въведена със заповед на министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.63, ал.1 от ЗЗ. Деянието е осъществено виновно чрез бездействие и е надлежно доказано от приетите по делото писмени и гласни доказателствени средства. Видът и характерът на административното нарушение не могат да обосноват маловажност на противоправното деяние, тъй като същите го определят като такова с висока степен на обществена опасност във връзка със защитените обществени отношения от ЗЗ, а именно живота и здравето на хората в обявена епидемична обстановка.

   С оглед горното КАС счита, че като е достигнал до извод за незаконосъобразност на НП, въззивният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено и вместо него постановено ново, с което се потвърди НП като законосъобразно.

               Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административният съд

 

Р   Е   Ш   И:

 

               ОТМЕНЯ решение №260084/16.11.2020г. на Кюстендилския районен съд, постановено по АНД №920/2020г. и вместо него постановява:

               ПОТВЪРЖДАВА НП №277а-673/18.06.2020г. на директора на ОДМВР – Кюстендил, с което на С.К.М., ЕГН ********** ***, на основание чл.209а, ал.1 във вр.с чл.63, ал.1 от ЗЗ във вр.с т.І.9 от заповед №РД-01-124/13.03.3030г. на министъра на здравеопазването, изменена с негова заповед №РД-01-197/11.04.2020г., е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв.

Решението е окончателно.

                                          

                                  

                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ:                               

 

                                                   ЧЛЕНОВЕ: