№ 98
*** , 23.03.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и трети март, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Йохан М. Дженов
при участието на секретаря Елеонора П. Йотова
Сложи за разглеждане докладваното от Йохан М. Дженов Административно
наказателно дело № 20214440200059 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:25 часа се явиха:
Жалбоподателят Е. Р. М. - редовно призован, се явява лично и с адвокат И.В. от ПлАК, с
пълномощно от 23.03.2021 г.
За ответника *** – редовно призован, не се явява представител.
Актосъставителят М. Д. И. - редовно призован, се явява.
Свидетелят Й. Д. - редовно призован, се явява
Свидетелят С. В. В. - редовно призован, се явява
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО
Адвокат В. - Да се даде ход на делото.
Жалбоподателят – Да се даде ход на делото
Съдът счита, че не са налице процесуални пречки за разглеждане на делото с оглед
редовното призоваване на страните, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го докладва.
Съдът докладва жалба от Е. Р. М., с ЕГН **********, с адрес: *** подадена по реда на чл.
59 от ЗАНН, против Наказателно постановление № 2020- 37433-480/26.08.2020 г. на ВПД
Директор на ОДМВР – Плевен.
Адвокат В. - Господин Съдия, поддържам жалбата.
Съдът счита, че следва да приемат като писмени доказателства по делото получените от
административно наказващия орган с жалбата такива
С оглед на горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Приема като доказателства по делото писмо с вх. № 542 от 11.02.2021г., съдържащо в себе
си и справка за наложени наказания, наказващият орган е изпратил на съда жалбата ведно с
писмени доказателства.
1
Допуска до разпит свидетелите
Сне самоличност на свидетелите:
М. Д. И. – 4*** Давам съгласие личните ми данни да бъдат включени в протокола и да
бъдат обработвани и съхранявани до изтичане на сроковете за съхраняване на делата
съгласно утвърдената номенклатура на РС –Червен бряг.
Й.И. Д. - *** Давам съгласие личните ми данни да бъдат включени в протокола и да бъдат
обработвани и съхранявани до изтичане на сроковете за съхраняване на делата съгласно
утвърдената номенклатура на РС –Червен бряг.
С. В. В. - *** Давам съгласие личните ми данни да бъдат включени в протокола и да бъдат
обработвани и съхранявани до изтичане на сроковете за съхраняване на делата съгласно
утвърдената номенклатура на РС –Червен бряг.
На свидетелите съдът напомня отговорността по чл. 290 от НК.
Свидетелите обещаха да говорят истината.
Съдът пристъпва към разпит на свидетеля:
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Предявява на свидетеля АУАН
Свидетелят М. Д. И. –*** На 12.04.2020 г. във връзка с утвърден план за охрана на масово
мероприятие свързано с традиционен празник *** изпълнявах служебните си задължения в
екип с *** С.В.и и Й.Д., като се намирахме *** кръстовището на *** до *** Задачата ни
беше освен да следим за не нарушаване на общ ред и допускане на извършване на
престъпление да съблюдаваме за спазване на противоепидемични мерки със Заповед РД
01 124/2020г. изменена със Заповед РД 01 197/11.04.202 г. на Министъра на
здравеопазването. Съгласно същата си спомням, че беше в сила от 00:00 часа. На 12.04.
важаха мерките и конкретно присъствието на открито, закрито място с маска за еднократна
употреба или с прикриване по друг начин на лицето включително и носа. Във връзка с
обявената пандемия от КОВИД 19 бяха въведени тези мерки. Около 12:20 часа към нас се
приближи жена, която преди това видях, че идва от посока ***, въвреше към нас. Тя се
приближи, аз я спрях, представих се и я попитах дали знае, че има въведени
противоепидемични мерки, като обясних, че трябва да има поставена маска или закрити
по друг начин носа и устата, както че не мога да я допусна по този начин да влезе в ***,
защото там искаше да отиде. Тя каза, че няма да влезе и ще запали отвън свещ. Казах и, че
нямам право да я допусна. *** Тя отказа категорично. Каза, че няма пари да си купи маска и
за това не си е закупила. Това наложи да предприема действия по повод съставяне на акт за
установено на адм. нарушение. Поисках документ за самоличност, но тя не представи
защото нямаше в нея. След справка в системата ни установих самоличността и написах
акт, който тя подписа без възражение. Не посочи никакви възражения да има заболяване. За
другия акт, който е по закона за българските документи я предупредих, че при повторно
нарушение ще ѝ бъде съставен такъв. Казах и да си носи документ за самоличност.
Еднократно за пръв път я виждам, че не носи маска. Не съм я предупреждавала, но се опитах
да обясня, че следва да предприеме мерките. Казах и като живее на близо да отиде да си
2
вземе маста. Не я познавам дори жената.
Адвокат В. – Нямам въпроси към свидетелката. Не се противопоставям да напусне съдебната
зала.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Предявява на свидетеля АУАН
Свидетелят Й.И. Д. - Това е акта, на който съм свидетел при извършване на нарушението и
при съставянето на акта. На *** М.И. и С.В.. Намирахме се на кръстовището ***. Беше
неделя и беше ***. Беше въведено извънредно положение в страната със съответните марки.
В този час към нас дойде лице, което нямаше защитна маска, а това беше една от мерките.
*** И. я попита знаели за извънредното положение и наложените мерки и лицето каза, че
знае. На въпрос защо не носи маска лицето отговори, че няма възможност. Казахме и, че
няма как да я допуснем в храма заради извънредното положение. За нарушението на лицето,
което установихме чрез системата ни, съставихме акт, който лицето подписа без
възражение. Ние и обяснихме, че може да се върне до тях и да си постави маска, но тя
категорично отказа.
Адвокат В. – Нямам въпроси към свидетелката. Не се противопоставям да напусне съдебната
зала.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Предявява на свидетеля акта
Свидетелят С. В. В. – Господин Съдия, ***. *** Д. и М.И.. Към обяд се намирахме пред
***, във връзка с празника ***. Във връзка с въведените противоепидемични мерки
гражданите трябваше да носят защитни маски на открито. Покрай нас мина лицето Е.М.,
която познавам лично и беше без защитна маска, поради което колежката И. и състави
АУАН. Моля да ми бъдат присъдени и направените разноски, за което представям касов
бон, копие на талона на автомобила и сметка за полагащите се пътни и дневни.
Адвокат В. – Нямам въпроси към свидетелката. Не се противопоставям да напусне съдебната
зала.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Да се изплати на свидетеля С. В. В. пътни и дневни в размер на 26,19 лв., от бюджета на
съда.
ПО ПРИКЛЮЧВАНЕ НА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
Адвокат В. – Господин Съдия, няма да соча доказателства. Да приключи съдебното дирене
Съдът счита, че фактическите обстоятелства по делото са всестранно и пълно изяснени,
поради което съдебното дирене следва да приключи и се даде ход по същество.
С оглед на горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
3
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
Адвокат В. - Господин Председател, моля да постановите съдебен акт, с който да отмените
НП като неправилно и незаконосъобразно
Съображенията ми са следните: На първо място считам, че за да се изясни правилно спора и
казуса следва да се изясни правната природа на заповедна на министъра, въз основа на която
е съставен акта за установено административно нарушение. Считам, че заповедта
представлява нормативен административен акт. Дефиницията нормативен акт се съдържа в
чл. 75 от Административно процесуалния кодек, който гласи, че нормативните актове са под
закони актове, които съдържат административно правни норми, отнасят се за неопределен и
неограничен брой адресата, и имат многократно правно действие. Считам, че заповедта на
министъра, въз основа на който е издадено НП е именно такъв акт. Разпоредбите на тази
заповед имат нормативен характер, тъй като въвеждат задължение КП. С нея се въвеждат и
противоепидемичните мерки, които следва да се изпълняват многократно, поне докато важи
и докато е в сила заповедта. След като сме изяснили правния характер на тази заповед
следва да приемем, че чл. 678, ал. 2 от АПК, както и нормата на чл. 5 ал. 5 от Конституцията
на РБ същата тази заповед би следвало да бъде обнародвана в ДВ. Тъй като тази заповед не
е обнародвана не поражда каквито и да е правни последици и не може да служи с нея да
бъдат въвеждани каквито и да било задължения на субектите. Предвид горното считам, че
заповедта е абсолютно нищожна и като такова се изразява в множество съдебни решения.
На второ място искам да кажа, че ако не кредитирате и не сте съгласен със становището
относно заповедта случая следва да се окачестви по смисъла на чл. 28, вр чл. 9, като
маловажен. От разпитаните в днешното заседание свидетели става ясно, че на практика това
е една от първите нарушения, тъй като мерките са въведени само няколко часа преди това.
Влезли са в сила от полунощ на същата дата. От друга страна моята доверителка е
извършила това нарушение, както стана ясно на открито обществено място. По никакъв
начин не е целяла да застраши здравето и още по –малко живота на когото и да е било.
Считам, че наистина се касае за маловажен случай и не е изпълнено задължението на АНО
на нарушителя да бъде извършено предупреждение било в устна или писмена форма, и след
това да се стъпи на съставяне на акт както са изискванията на чл. 28, б. „А“ от ЗАНН. По
тези съображения моля да отмените НП като приемете, че степента на ангажиране на
отговорността не отговаря на действителността. Моля да ни бъдат присъдени и направените
разноски
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в срок.
Протоколът написан в съдебно заседание, което приключи в 10:30 часа.
Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________
Секретар: _______________________
4