Решение по дело №13/2020 на Районен съд - Велинград

Номер на акта: 260002
Дата: 27 август 2020 г. (в сила от 19 септември 2020 г.)
Съдия: Наташа Иванова Даскалова
Дело: 20205210200013
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 8 януари 2020 г.

Съдържание на акта

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

№……..

27.08.2020 година,гр.Велинград.

 

В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

 

ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на осми юли    , две хиляди и двадесета  година,в публично заседание в  с ъ с т а в :

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА

 

СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА

като разгледа  докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 13  по описа за 2020  година и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Б.С.Р. ***,чрез адв. Костадин Узунов – АК Пазарджик , е обжалвал  наказателно постановление  №-33-0000206 от  18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик, с молба същото да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно и  постановено в нарушение на  материалния закон и процесуалните правила –  не е извършил нарушенията,за които е санкциониран – МПС е било на ремонт непосредствено преди проверката и е представил на проверяващите карта квалификация на водач,която е иззета с АУАН.

                   Представител на  ответника по жалбата не се явява ,като в съпроводителното писмо е посочено,че наказателното постановление следва да бъде потвърдено,като съобразено с изискванията на материалния и процесуалния закон.

 

                   От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

                   На 05.12.2019  година е съставен акт за установяване на административно нарушение  на жалбоподателя Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,за това,че на същата дата  , в около 16.00 часа,  в гр.Ракитово,ул.”Свобода”№5а,в офиса на фирма +Бул Лес” ЕООД,,при извършване на комплексна проверка с констативен протокол от 05.12.2019 г.  извършва следните нарушения: 1. Водачът управлява   товарен автомобил  влекач  Скания 124 ЛА 4х2 420 с рег.№ рА8379КА от категория  N3,собственост на фирмата,не е представен на задължителен  периодичен преглед  за техническата му изправност  в срок до 28.11.2019 г.,видно от Удостоверение за техническа изправност на ППС – Протокол № 19315045; 2. Водачът е управлявал влекач с рег.№ РА8379КА и  извършвал обществен превоз на товари със заверено копие №********* на „Бул Лес”ЕООД ,вадилно до 11.06.2027 г. ,видно от  тахографски листа за 25.11.2019 г.- 26.11.2019г.;26.11.2019 г.- 27.11.2019 г.; 27.11.2019 г.- 28.11.2019 г.;28.11.2019 г. – 29.11.2019 г. и 05.12.2019 г. ,без валидна карта квалификация на водач,издадена по реда на наредбата по чл. 7б,ал.3 от Закона за автомобилните превози,валидна до 19.11.2019 г.  . Освен това в АУАН е посочено,че жалбоподателят е нарушил чл.147,ал.3,т.4  от ЗДвП и  чл. 89,т.4 от ЗАПр.В АУАН  жалбоподателят е записал възражение,което е нечетливо.На 09.12.2019 г. ответникът по жалбата е получил   писмено възражение жалбоподателя,в което сочи,че е подал искане за издаване на карта квалификация на водач на 11.11.2019 г.,иездадена е карта на 22.11.2019 година и той е получил същата на 06.12.2019 г. Към възражението е приложил  копия от  Карта за квалификация  на водач на МПС ,издадена на 22.11.2019 година и валидна до 28.10.2024 г.; У-ние за професионална компетентност за извършване на превоз на товари.

            В обжалваното наказателно постановление №-33-0000206 от  18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик нарушението е описано по идентичен начин,като е посочено и постъпило възражение   - писано по-горе  и на основание чл. 52,ал.4 от ЗАНН  АНО е преценил събраните доказателства и е установил,че в момента на проверката ,водачът не е представил валидна карта квалификация на водач,а в по-късен етап след съставяне на АУАН ,както и че  за адм. нарушения няма основание за приложение на чл. 28 от ЗАНН и са посочени  нарушени законови разпоредби - чл.147,ал.3,т.4   т.1 от ЗДвП; чл. 89,т.4 от Наредба 33 от 03.11.1999 г. на МТ,като   на жалбоподателя  са наложени:  глоба 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП;глоба 500 лева на основание чл. 93,ал.2 от ЗАПр.

          От показанията в  съдебно заседание на актосъставителката Г.  и свид. по акта   Р. *** в момента на проверката,а в настоящия момент  към РД”АА” Пловдив  , се установи,че  на датата – посочена в акта,са извършили комплексна проверка на фирма „Бул Лес”ЕООД ,по време на която са проверявали и валидността на документите на водачите,вкл. и картите квалификация на водач,както и техническата изправност на МПС,като са установили че жалбоподателят е управлявал автомобил „Скания” с изтекъл срок на задължителен периодичен преглед и с изтекъл срок на карта квалификация на водача – представил им е карта с валидност до 22.11.2019 г. Актосъставителката твърди,че датата на издаване на пътните листа е датата на извършване на нарушението.

          По делото са представени писмени доказателства:

- Заповед №РД-08-249 от 15.05.2015 година  министъра на транспорта,информационните технологии и съобщенията,с която  е определил   на основание чл. 92,ал.2 от Закона за автомобилните преводи длъжностните лица,които могат да издават наказателни постановления  за нарушения на ЗАП и ЗДвП – вкл. началник ОО”Автомобилна администрация ” – т.6; ,

- Удостоверение за техническа изправност на ППС  от 28.05.2019 година , - Карта за квалификация на водач на МПС;

- Четири броя тахошайби,

- Пътен лист № 097840 от 25.11.2019 година , Пътен лист № 097841 от 26.11.2019 година, Пътен лист № 097842 от 27.11.2019 година, Пътен лист № 097844 от 28.11.2019 година,

- Възражение от Б.С.Р. до началника на Областен отдел „Автомобилна администрация „ от  с вх.№ 52-00-20-6664 от 09.12.2019 година ,

-  Удостоверение за професионална компетентност за извършване на превози на товари;

                   С оглед на горното съдът счита,че ж а л б а т а   е          ОСНОВАТЕЛНА  и    следва да бъде:  

-    у в а ж е н а,  като се     ОТМЕНИ   наказателно постановление №-33-0000206 от  18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която  на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е    наложено        административно      наказание  г л о б а   в размер 20 лева,на основание чл. 185 от ЗДвП,за нарушение на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП,тъй като е издадено при съществени нарушения на процесуални правила  :

- АУАН е съставен в нарушение на чл. 42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно това нарушение липсва посочване на датата и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено че същото не е осъществено  нито на датата на проверката,нито в офиса на фирмата.

             Поради посоченото нарушение на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи за какво нарушение по ЗДвП му е наложено административно наказание.

 

-    у в а ж е н а,  като се     ОТМЕНИ   наказателно постановление №-33-0000206 от  18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която  на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е    наложено        административно      наказание  г л о б а   в размер 500 лева,на основание чл. 93,ал.2  от ЗАПр,за нарушение на чл. чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България,тъй като е издадено при съществени нарушения на процесуални правила  :

- АУАН е съставен в нарушение на чл. 42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно това нарушение липсва посочване на датата и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено че същото не е осъществено  нито на датата на проверката,нито в офиса на фирмата. Нещо повече – дори и да се приеме,че датите на тахографските листа – са дати на осъществяване на нарушението,         така както твърди актосъставителката Г. – то отново е налице извода,че не е посочено мястото на извършване на нарушението;

  -  Налице е   противоречие между посочената като  нарушена норма в АУАН и в наказателното постановление -  в АУАН се сочи,че водачът е нарушил чл. 89,т.4 от Закона за автомобилните превози,а в  наказателното постановление – че водачът е нарушил   чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република Българи;

- Налице е несъответствие между описанието на нарушението в АУАН и в наказателното постановление. В АУАН изрично е посочено,че водачът е извършвал обществен превоз на товари без валидна карта квалификация на водач,а в наказателното постановление – първоначално това нарушение е описано така,а впоследствие е добавено,че водачът не е представил валидна карта квалификация на водач.

             Поради посочените нарушения на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи точно за какво нарушение па ЗАПр му е наложено адм. наказание. Нещо повече – различното описание на деянието би довело и до различна правна квалификация на адм. нарушение – ако се приеме описанието на деянието в АУАН и първоначално в наказателното постановление би следвало да се приложи административно-наказателната разпоредба на чл. 93,ал.1,т.1 от ЗАПр,а  след допълване на наказателното постановление – на чл. 93,ал.2 от ЗАПр.

            

                   С оглед на горното съдът

 

Р   Е   Ш   И       :

 

             О т м е н я в а         наказателно постановление№-33-0000206 от  18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,с което  на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********, са  наложени административни наказания:

-      г л о б а в размер на 20 /двадесет / лева,на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП;

      -     г л о б а в размер на 500 / петстотин / лева,на основание чл. 93,ал.2 от Закона за автомобилните превози,  за нарушение на чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.

 

                   Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния кодекс  пред Административен  съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото.

 

 

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: