Р Е Ш Е Н И Е
№……..
27.08.2020 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на осми
юли , две
хиляди и двадесета година,в публично
заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 13 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Б.С.Р. ***,чрез адв. Костадин Узунов – АК Пазарджик , е
обжалвал наказателно
постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик, с молба същото да бъде
отменено, като неправилно и незаконосъобразно и постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила – не е извършил нарушенията,за които е
санкциониран – МПС е било на ремонт непосредствено преди проверката и е
представил на проверяващите карта квалификация на водач,която е иззета с АУАН.
Представител
на ответника по жалбата не се явява
,като в съпроводителното писмо е посочено,че наказателното постановление следва
да бъде потвърдено,като съобразено с изискванията на материалния и процесуалния
закон.
От
събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На
05.12.2019 година е съставен акт за установяване на административно
нарушение на жалбоподателя Б.С.Р. ***,с
ЕГН**********,за това,че на същата дата , в около 16.00
часа, в гр.Ракитово,ул.”Свобода”№5а,в
офиса на фирма +Бул Лес” ЕООД,,при извършване на комплексна проверка с
констативен протокол от 05.12.2019 г.
извършва следните нарушения: 1. Водачът управлява товарен
автомобил влекач Скания 124 ЛА 4х2 420 с рег.№ рА8379КА
от категория N3,собственост на
фирмата,не е представен на задължителен
периодичен преглед за
техническата му изправност в срок до
28.11.2019 г.,видно от Удостоверение за техническа изправност на ППС – Протокол
№ 19315045; 2. Водачът е управлявал влекач с рег.№ РА8379КА и извършвал обществен превоз на товари със
заверено копие №********* на „Бул Лес”ЕООД ,вадилно до 11.06.2027 г. ,видно
от тахографски листа за 25.11.2019 г.-
26.11.2019г.;26.11.2019 г.- 27.11.2019 г.; 27.11.2019 г.- 28.11.2019
г.;28.11.2019 г. – 29.11.2019 г. и 05.12.2019 г. ,без валидна карта
квалификация на водач,издадена по реда на наредбата по чл. 7б,ал.3 от Закона за
автомобилните превози,валидна до 19.11.2019 г. . Освен това в АУАН е посочено,че
жалбоподателят е нарушил чл.147,ал.3,т.4 от ЗДвП и чл. 89,т.4 от ЗАПр.В АУАН жалбоподателят е записал възражение,което е
нечетливо.На 09.12.2019 г. ответникът по жалбата е получил писмено възражение жалбоподателя,в което
сочи,че е подал искане за издаване на карта квалификация на водач на 11.11.2019
г.,иездадена е карта на 22.11.2019 година и той е получил същата на 06.12.2019
г. Към възражението е приложил копия
от Карта за квалификация на водач на МПС ,издадена на 22.11.2019
година и валидна до 28.10.2024 г.; У-ние за професионална компетентност за
извършване на превоз на товари.
В обжалваното наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик нарушението е
описано по идентичен начин,като е посочено и постъпило възражение -
писано по-горе и на основание чл.
52,ал.4 от ЗАНН АНО е преценил събраните
доказателства и е установил,че в момента на проверката ,водачът не е представил
валидна карта квалификация на водач,а в по-късен етап след съставяне на АУАН ,както
и че за адм. нарушения няма основание за
приложение на чл. 28 от ЗАНН и са посочени
нарушени законови разпоредби - чл.147,ал.3,т.4 т.1 от ЗДвП; чл. 89,т.4 от Наредба 33 от 03.11.1999 г. на МТ,като на
жалбоподателя са наложени: глоба 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП;глоба 500 лева на основание чл. 93,ал.2 от ЗАПр.
От показанията в съдебно заседание на актосъставителката Г. и свид. по акта Р. ***
в момента на проверката,а в настоящия момент
към РД”АА” Пловдив , се
установи,че на датата – посочена в
акта,са извършили комплексна проверка на фирма „Бул Лес”ЕООД ,по време на която
са проверявали и валидността на документите на водачите,вкл. и картите
квалификация на водач,както и техническата изправност на МПС,като са установили
че жалбоподателят е управлявал автомобил „Скания” с изтекъл срок на
задължителен периодичен преглед и с изтекъл срок на карта квалификация на
водача – представил им е карта с валидност до 22.11.2019 г. Актосъставителката
твърди,че датата на издаване на пътните листа е датата на извършване на
нарушението.
По делото са представени писмени
доказателства:
- Заповед №РД-08-249
от 15.05.2015 година министъра на
транспорта,информационните технологии и съобщенията,с която е определил
на основание чл. 92,ал.2 от Закона за автомобилните преводи длъжностните
лица,които могат да издават наказателни постановления за нарушения на ЗАП и ЗДвП – вкл. началник
ОО”Автомобилна администрация ” – т.6; ,
- Удостоверение за техническа изправност на ППС от 28.05.2019 година , - Карта за
квалификация на водач на МПС;
- Четири броя тахошайби,
- Пътен лист № 097840 от 25.11.2019 година , Пътен лист № 097841 от
26.11.2019 година, Пътен лист № 097842 от 27.11.2019 година, Пътен лист №
097844 от 28.11.2019 година,
- Възражение от Б.С.Р. до началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация „ от с вх.№ 52-00-20-6664
от 09.12.2019 година ,
- Удостоверение
за професионална компетентност за извършване на превози на товари;
С оглед на горното съдът
счита,че ж а л б а т а е ОСНОВАТЕЛНА и следва
да бъде:
- у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е наложено административно наказание
г л о б а в размер 20 лева,на
основание чл. 185 от ЗДвП,за
нарушение на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП,тъй като е издадено при съществени нарушения на процесуални правила :
- АУАН е съставен в нарушение на чл.
42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно
това нарушение липсва посочване на датата
и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се
сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на
характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено
че същото не е осъществено нито на
датата на проверката,нито в офиса на фирмата.
Поради посоченото
нарушение на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на
санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи за какво нарушение
по ЗДвП му е наложено административно наказание.
- у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е наложено административно наказание
г л о б а в размер 500 лева,на
основание чл. 93,ал.2 от ЗАПр,за нарушение на чл. чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999
г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България,тъй като е издадено при съществени
нарушения на процесуални правила :
- АУАН е съставен в нарушение на чл.
42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно
това нарушение липсва посочване на датата
и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се
сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на
характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено
че същото не е осъществено нито на
датата на проверката,нито в офиса на фирмата. Нещо повече – дори и да се
приеме,че датите на тахографските листа – са дати на осъществяване на
нарушението, така както твърди
актосъставителката Г. – то отново е налице извода,че не е посочено мястото на
извършване на нарушението;
-
Налице е противоречие между
посочената като нарушена норма в АУАН и
в наказателното постановление - в АУАН
се сочи,че водачът е нарушил чл. 89,т.4
от Закона за автомобилните превози,а в наказателното постановление – че водачът е
нарушил чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на
територията на Република Българи;
- Налице е несъответствие между описанието на нарушението в АУАН и в
наказателното постановление. В АУАН изрично е посочено,че водачът е извършвал
обществен превоз на товари без валидна карта квалификация на водач,а в
наказателното постановление – първоначално това нарушение е описано така,а
впоследствие е добавено,че водачът не е представил валидна карта квалификация
на водач.
Поради посочените
нарушения на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на
санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи точно за какво
нарушение па ЗАПр му е наложено адм. наказание. Нещо повече – различното
описание на деянието би довело и до различна правна квалификация на адм.
нарушение – ако се приеме описанието на деянието в АУАН и първоначално в
наказателното постановление би следвало да се приложи
административно-наказателната разпоредба на чл. 93,ал.1,т.1 от ЗАПр,а след допълване на наказателното постановление
– на чл. 93,ал.2 от ЗАПр.
С оглед на горното съдът
Р Е Ш
И :
О т м е н я в а наказателно
постановление№-33-0000206 от 18.12.2019 год. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,с което на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********, са наложени административни наказания:
- г л о б а в размер на 20 /двадесет / лева,на
основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение
на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП;
- г л о б а в размер на 500 / петстотин /
лева,на основание чл. 93,ал.2 от Закона
за автомобилните превози, за
нарушение на чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999
г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния
кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението
на страните по делото.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: