Определение по дело №501/2023 на Административен съд - Враца

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 505

 

гр. Враца,  04.09.2023 г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, троен състав, в закрито заседание на  04.09.2023 г., през  две хиляди двадесет и трета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА

НЕДЕЛИН ЙОРДАНОВ

 

като разгледа докладваното от съдия  РАДЕНКОВА Чкад № 501 по описа на  АдмС – Враца за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от АПК.

Образувано по частна касационна жалба на В.П.М., понастоящем  в  ***,  против  Определение № 475/14.08.2023 г., постановено по  адм. дело № 433/2023 г. по описа на АдмС – Враца, с което е оставена без разглеждане жалбата му с вх. № 2380/21.07.2023 г. и е прекратено производството по делото.

В жалбата са изложени съображения  за неправилност на обжалваното определение и се иска неговата отмяна.

Настоящият състав на Административен съд – Враца, като прецени допустимостта и основателността на настоящата жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК за валидност, допустимост и съответствие на определението със закона, въз основа на установените факти, приема следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 230 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

С  обжалваното Определение № 475 от 14.08.2023 г., постановено по  адм. дело № 433/2023 г. по описа на АдмС – Враца е оставена без разглеждане  жалба от * В.М. с вх. № 2380/21.07.2023 г. и е прекратено производството по делото. За да достигне до този резултат решаващият състав на Административен съд – Враца е приел, че частният жалбоподател не е отстранил нередовностите по депозираната от него жалба, тъй като не е изпълнил дадените му указания с Разпореждане от 28.07.2023 г., което е получил лично на 31.07.2023 г. и в указания с него 7 дневен срок, който е изтекъл, вкл. и към датата на произнасяне, поради което е налице основание по  чл. 158, ал. 3 от АПК за прекратяване на производството по делото.  

            Обжалваното Определение № 475 от 14.08.2023 г., постановено по адм. дело  № 433/2023 г. е валидно, допустимо и правилно.

            В закрито заседание на 28.07.2023 г. при извършена проверка за редовността и допустимостта на жалбата с вх. № 2380/21.07.2023 г. на основанията по чл. 149-151 от АПК, съдът е констатирал, че същата е неясна и неразбираема, като в нея не са определени предметът и пределите на търсената защита, а от съдържанието ѝ не може да се определи с какво искане е сезиран съда и какъв вид производство се иска да бъде образувано.  

            С разпореждане от същата дата – 28.07.2023 г. делото е оставено без движение и на жалбоподателя е указано в 7-дневен срок от уведомяването в писмена молба с препис за ответната/ответните страни да посочи:

1. в какво точно се състои искането му до съда; 2. Кой е ответник по иска; 3. Дали обжалва административен акт, действие или бездействие; 4. Кой е неговият автор (административен орган или орган по изпълнението); 5. Какви са неговите пороци; 6. В случай, че оспорва административен акт – да посочи подлежащият на оспорване акт и защо оспорващия счита оспорения акт за незаконосъобразен и какво е искането му от съда; 7. В случай, че предявява иск за вреди да посочи размера на претендираните вреди и да уточни характера на същите – имуществени или неимуществени.; 8. Да внесе по сметка на АдмС-Враца д.т. в размер на 10,00 лева и представи вносната бележка в деловодството на съда.

На същия изрично е указано, че при неизпълнение на указанията в срок производството по делото ще бъде прекратено.

Съобщението ведно с препис от разпореждането е получено лично от М. на 31.07.2023 г., видно от отбелязването върху разписката на съобщението /л. 10/, поради което указания в разпореждането срок е изтекъл на 07.08.2023 г., като е изпълнено единствено указанието за заплащане на държавна такса, за което е представен документ – Извлечение по сметка от 02.08.2023 г. В този срок не са постъпвали никакви уточнения по дадените в останалите седем пункта от разпореждането указания, подробно описани по-горе. На 14.08.2023 г. от *  М. са постъпили две жалби, в които се сочи, че са по адм. дело № 433/2023 г., но същите са отново неясни и неразбираеми и не може да се приеме, че изпълняват по някакъв начин дадените указания, макар и след посочения срок.

Съдебното производство по реда на АПК започва по искане на заинтересовано лице – чл.126 от АПК. В това се изразява принципът на диспозитивно начало за иницииране на съдебното административно производство. Съдът не може да тълкува волята на оспорващия и служебно да определя предметът на оспорването. Задължението за индивидуализиране на оспорения административен акт, респ. предмета на делото, е задължение на оспорващия, а не на съда, който дължи произнасяне само по конкретизиран предмет на оспорването.

Налице е пълна неясното, какво производство иска да инициира жалбоподателя, съответно – компетентен ли е АдмС – Враца да се произнесе по него. Нередовната жалба не може да обезпечи развитието на съдебен контрол за законосъобразност.

При  условие, че правото на оспорване не е упражнено в предвидената форма, е налице процесуална пречка за допустимостта на съдебно-административното производство.

На жалбоподателя не е ограничен достъпът до правосъдие, тъй като в изпълнение на правомощията си по чл. 158, ал. 1 от АПК, съдът му е предоставил възможност да отстрани подробно описаните в разпореждането нередовности, от която възможност той не се е възползвал.

При неизпълнение на изискванията по чл. 150, ал. 1, т. 5, 6 и 7 от АПК, съдът е в обективна невъзможност да се произнесе по жалбата, поради което правилно и в съответствие с разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК с оспореното в настоящото производство Определение № 475 от 14.08.2023 г., постановено по  адм. дело № 433/2023 г. я е оставил без разглеждане и производството по делото е прекратено.

Настоящият състав счете, че обжалваното определение е правилно. Не са налице релевираните основания за отмяна.

Неоснователни са доводите за незаконосъобразност на съдебният акт.

С оглед на тези доводи, настоящият състав счете, че обжалваното определение е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 във връзка с чл. 236 от АПК, касационен състав на Административен съд - Враца,

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 475 от 14.08.2023 г., постановено по  адм. дело № 433/2023 г. по описа на АдмС – Враца, с което е оставена без разглеждане  жалба от * В.М. с вх. № 2380/21.07.2023 г. и е прекратено производството по делото.

 

Определението  е  окончателно.

 

На основание чл.138 от АПК на страната да се изпрати препис от настоящото определение.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

2.