Р Е Ш Е Н И Е
№
Гр. Варна, ………….
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, втори касационен
състав в публично заседание проведено на осми октомври две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОВА ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ГЕРГАНА СТОЯНОВА
Д.
МИХОВ
при участието на прокурора Владислав
Томов и секретаря Наталия Зирковска, разгледа докладваното от съдия Д. Михов
КАД № 1903/2020г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава
ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 63,
ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Община Варна срещу
Решение № 1058/20.07.2020г., постановено по н.а.х.д. № 774/2020г. на Районен
съд гр. Варна, с което е отменено Наказателно постановление № 102/01.03.2019г.
на Заместник кмета на Община Варна, с което на Х.С.Х. ***, за извършено
нарушение на чл. 94, ал.3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание
чл.178е от същия закон е наложено административно наказание глоба в размер на
50.00 /петдесет/ лева.
В жалбата се поддържа, че обжалваното
решение е постановено при нарушение на закона - касационно основание по чл.348,
ал.1, т.1 от Наказателно – процесуалния кодекс /НПК/. Направено е искане за отмяна на решението и
потвърждаване на наказателното постановление.
Ответникът чрез адвокат Д.Й. с
депозирана писмена защита с.д. № 12204/06.10.2020г. оспорва жалбата.
Прокурорът от Окръжна прокуратура –
Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Административен съд гр. Варна, след
като обсъди първоинстанционното решение, посочените в жалбата касационни основания,
доводите и становищата на страните, доказателствата по делото и след като
извърши служебно проверка съгласно чл. 218
от АПК, намери за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока
по чл.63, ал.1 от ЗАНН, от легитимирана страна с правен интерес от обжалване на
решението и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна
по следните съображения:
Производството пред районния съд е образувано по жалба
на Х.С.Х., ЕГН: **********,*** против Наказателно постановление №
102/01.03.2019г. на Заместник кмета на Община Варна, с което за извършено
нарушение на чл. 94, ал.3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на
основание чл.178е от същия закон му е наложено административно наказание глоба
в размер на 50.00 /петдесет/ лева.
С обжалваното решение въззивният съд анализирайки
събраните доказателства е приел за недоказан соченият в акта за установяване на
административно нарушение и в наказателното постановление факт, че процесният
автомобил е бил паркиран върху тротоар, с което създава пречки на пешеходците.
Съдът е счел, че при недоказани релевантни за соченото нарушение факти,
незаконосъобразно Х. е бил санкциониран
с налагането на административно наказание глоба на основание чл.178е от ЗДвП,
поради което обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
Наред с това съдът е изложил съждения в насока, че извършеното нарушение не е
пряко свързано с безопасността на участниците в движението, което способства за
приложението на чл.28, б.“а“ от ЗАНН, като според съда административнонаказващият
орган е следвало да приложи именно тази разпоредба.
Настоящата инстанция при служебна проверка на
атакувания съдебен акт, установява допуснати от въззивния съд съществени
процесуални нарушения.
Безспорно е налице противоречие в мотивите на
решението – от една страна е прието, че не е осъществен състава на
административно нарушение, а от друга страна съдът е счел, че извършеното
деяние е маловажно с оглед разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, което предполага
произнасяне по материалната законосъобразност на наказателното постановление
относно наличието на извършено нарушение.
Допуснатото съществено нарушение на процесуалните
правила не дава възможност за правилното установяване на релевантните факти,
поради което и на основание чл.222, ал.2, т.1 от АПК, решението на въззивния
съд следва да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг
състав на първоинстанционния съд с оглед приложението на чл.84 от ЗАНН.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2 и
чл.222, ал.2, т.1 от АПК във връзка с чл. 63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд
– Варна, втори касационен състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 1058 от 20.07.2020г.
на Районен съд гр. Варна, постановено по н.а.х.д. № 774/2020г., и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
същия съд.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: