Решение по дело №5704/2019 на Районен съд - Варна

         Р Е Ш Е Н И Е

 

     № ……………………………. г.,

 гр. Варна

 

          В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XХII състав, в открито съдебно заседание на двадесет и първи януари две хиляди и двадесета година, в състав:  

 

                              СЪДИЯ: МИЛЕНА НИКОЛОВА                     

  с участието на секретаря Елена Пеева, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 5704 по описа за 2019 г., за да се произнесе съобрази следното:

 

  Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          Образувано е по жалба на С.Е.М. срещу наказателно постановление № АНП – 22 – (1)/30.09.2019 г., издадено от инж. К.Я.Д., зам. – кмет на Община Аксаково, с което на въззивника е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за това, че на 12.06.2019 г. около 12,30 часа в местността „Побити камъни“, община Девня, на около 50 метра вдясно от паркинга на местността, в горска територия, е установено, че С.Е.М. изхвърля значително количество строителни отпадъци в посочения район, извън определените от общината места – нарушение на чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково. 

          В жалбата е отправено искане за отмяна на наказателното постановление поради това, че въззивникът няма никакви доходи и е безработен.

          В проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят С.Е.М. поддържа жалбата и отправеното искане за отмяна на наказателното постановление. В условията на евентуалност е отправено искане за намаляване на размера на наложеното наказание.

          В проведеното открито съдебно заседание въззиваемата страна Община Аксаково се представлява от юрисконсулт Д.М., която моли за потвърждаване на наказателното постановление като законосъобразно. Отправено е искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

          Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства и взе предвид доводите на страните, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

 

          От фактическа страна:

          На 12.06.2019 г. около обяд св. А.П.Д. (мл. полицейски инспектор в РУ – Аксаково) изпълнявал служебните си задължения в екип със свой колега на пътя от гр. Игнатиево в посока към гр. Девня.

          В близост до природен парк „Побити камъни“ двамата полицейски служители забелязали, че в горската територия въззивникът заедно с още двама души разтоварват от товарен автомобил строителни отпадъци.

          Св. Д. казал на установените три лица да приберат обратно отпадъците, след което установил, че водач на автомобила е жалбоподателят.

          Св. А.П.Д. съставил акт за установяване на административно нарушение по чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково срещу въззивника С.Е.М..

          В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 ЗАНН срок жалбоподателят не е депозирал писмено възражение срещу съставения АУАН.

          На 30.09.2019 г. инж. К.Я.Д., зам. – кмет на Община Аксаково, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази в АУАН, издала обжалваното наказателно постановление.

 

          По доказателствата:

          Гореизложената фактическа обстановка се установи от събраните по делото гласни доказателствени средства: показанията на св. А.П.Д..

          Съдът кредитира свидетелските показания на св. А.П.Д. като обективни и достоверни, доколкото не съдържат противоречия в себе си, а освен това същите са последователни и логични.

 

          От правна страна:

          Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

          Съдът в рамките на служебната проверка не констатира съществено нарушение на процесуалните правила, визирани в ЗАНН. АУАН е изготвен от длъжностно лице със съответната компетентност, съдържа необходимите реквизити, изброени в чл. 42 ЗАНН и е надлежно предявен по реда на чл. 43 ЗАНН. НП е издадено от компетентен орган и отговаря на изискванията на чл. 57 ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково (едновременно съдържаща и правило за поведение, и санкция) забранява се изхвърляне на строителни отпадъци и/или изкопни земни маси извън определените от общината места.

От събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин, че на 12.06.2019 г. около 12,30 часа в местността „Побити камъни“, община Девня въззивникът С.Е.М. е изхвърлял строителни отпадъци, извън определените от общината места.

Следователно правилно е била ангажирана административно-наказателната отговорност на С.Е.М. за извършени две административни нарушения по чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково.

 

По възраженията на въззивната страна:

Съдът намира, че в настоящия случай е неприложима разпоредбата на чл. 28 ЗАНН, тъй като не са налице такива смекчаващи отговорността обстоятелства, които да отличават нарушението като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. Напротив касае се за типично нарушение. Нещо повече – нарушението се изразява в изхвърляне на строителни отпадъци в горска територия, което изключва възможността същите да бъдат забелязани лесно, събрани и извозени от мястото, с оглед почистването на замърсената местност. Това обуславя замърсяване на околната среда за продължителен период от време – докато отпадъците не бъдат открити и почистени. Ниските доходи и заболяването на въззивника не са основание за изключване на административнонаказателната му отговорност.

 

По наказанието:

Разпоредбата на чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково предвижда административно наказание глоба в размер от 300 до 1000 лв.

При индивидуализацията на административното наказание съдът отчита като смекчаващо отговорността обстоятелство, че в административно-наказателната преписка не се съдържат данни въззивната страна да е санкционирана за подобни нарушения на обществения ред, което мотивира съда да приеме, че нарушението е извършено за първи път, което от своя страна налага извода за едно като цяло отговорно и правилно отношение на същата към законоустановения ред в страната.

Съдът не отчете отегчаващи отговорността обстоятелства.

При наличието само на смекчаващо отговорността обстоятелство правилно наказващият орган е наложил имуществена санкция в минимален размер от 300 лв.

По изложените съображения, съдът намира, че наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

 

По разноските:

Предвид изхода на спора разноски се следват на въззиваемата страна – Община Аксаково, която претендира присъждането юрисконсултско възнаграждение. С оглед разпоредбите на чл. 63, ал. 5 ЗАНН и чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ съдът приема, че дължимото в случая юрисконсултско възнаграждение за въззивната инстанция е в размер на по 80,00 лв.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № АНП – 22 – (1)/30.09.2019 г., издадено от инж. К.Я.Д., зам. – кмет на Община Аксаково, с което на С.Е.М. е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл. 31, т. 1 от Наредба за обществения ред на община Аксаково.

ОСЪЖДА С.Е.М., ЕГН **********, адрес ***  ДА ЗАПЛАТИ на ОБЩИНА АКСАКОВО, ЕИК *********, седалище гр. Аксаково сумата от 80,00 лв. (осемдесет лева), представляваща юрисконсултско възнаграждение за въззивната инстанция, на основание чл. 63, ал. 5 ЗАНН.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - Варна в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от страните, че решението е изготвено.

 

 

         

                                      СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: