РЕШЕНИЕ
№ 4660
гр. София, 05.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на трети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА
при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА
като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно
наказателно дело № 20221110207221 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д. А. Д. срещу наказателно постановление
№ 21-4332-028271/13.05.2022г. на Началник група към СДВР, отдел „Пътна
полиция” при СДВР, с което за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП. Съгласно мотивите на обжалваното наказателно
постановление на 18.12.2021г., около 11,53 часа, в гр.София, по
бул.“Президент Линкълн“, с посока на движение от ул.”Промишлена” към
бул.”Монтевидео”, жалбоподателят управлявал лек автомобил марка „М С
С“ с рег.№ , чиято регистрация била служебно прекратена по реда на чл.143,
ал.10 ЗДвП поради липса на задължителна застраховка „Гражданска
отговорност”.
Жалбоподателят оспорва наказателното постановление в частта, в
която е лишен от правото да управлява моторно превозно средство за срок от
6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП като твърди, че тежестта на
1
наказанието не отговаряла на нарушението. Моли съда да постанови решение,
с което да отмени наказателно постановление № 21-4332-028271 /13.05.2022г.
на Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция” при СДВР, в
оспорваната част като неправилна и незаконосъобразна.
Жалбоподателят се явява в съдебно заседание и поддържа
депозираната жалба. Признава извършеното нарушение.
Въззиваемият СДВР не се явява в съдебно заседание и не изразява
становище по делото.
Съдът приема за установено:
По допустимостта на жалбата:
Видно от придружителното писмо към административната преписка
наказателно постановление № 21-4332-028271/13.05.2022г. е връчено на
нарушителя на 25.05.2022г. Жалбата е депозирана в деловодството на СДВР
на 26.05.2022г. – в законния срок, поради което е допустима и следва да бъде
разгледана.
По фактическата обстановка
На 18.12.2021г., около 11,53 часа, Д. А. Д. управлявал лек автомобил
марка „МС С“ с рег.№ в гр.София, по бул.“Президент Линкълн“, с посока на
движение от ул.”Промишлена” към бул.”Монтевидео”. Водачът бил спрян за
проверка от Н. И. Й. и И А И – мл.автоконтрольори в ОПП-СДВР. Било
установено, че регистрацията на автомобил „М С С“ с рег.№ била прекратена
по реда на чл.143, ал.10 ЗДвП поради липса на задължителна застраховка
„Гражданска отговорност”.
За констатираното нарушение бил съставен акт за установяване на
административно нарушение № 472783/18.12.2021г. от свидетеля Й. и била
образувана пр.Вх.№ 4332р-2029/2022г. по описа на 06 РУ-СДВР, пр.пр.№
5371/2022г. по описа на Софийска районна прокуратура, за евентуално
извършено престъпление по чл.345, ал.2 НК.
Била изискана справка от ОПП-СДВР относно обстоятелството
извършено ли е било уведомяване на собственика на процесния автомобил за
прекратената регистрация на основание чл.143, ал.10 ЗДвП на лек автомобил
„М С С“ с рег.№ . В хода на досъдебното производство било установено, че
до жалбоподателя Д. А. Д. били изпратени три уведомления по реда на
2
чл.574, ал.10 КЗ, с които собственикът на МПС бил приканен да заплати
дължимата застраховка на автомобила. След изтичане на срока по последното
уведомление на 13.12.2021г. застрахователят изпратил уведомление до СДВР
да прекрати регистрацията на лекия автомобил.
Съгласно Постановление за отказ да бъде образувано досъдебно
производство от 20.04.2022г. на Софийска районна прокуратура по
преписката липсват доказателства, че уведомленията, изпратени от
„Гаранционен фонд”, са надлежно връчени на собственика на лек автомобил
„М С С“ с рег.№ .
Със същото постановление било дадено указание към СДВР- да се
прецени следва ли да бъде търсена административна отговорност от
извършителя на деянието.
След изпращане на пр.пр.№ 5371/2022г. по описа на Софийска
районна прокуратура на полицейския орган било преценено, че е налице
административно нарушение и въз основа на материалите по преписката било
издадено наказателно постановление № 21-4332-028271/13.05.2022г., с което
за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП на жалбоподателя била наложена глоба в
размер на 200 лв., на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца.
С оглед служебното задължение за извършване проверка на
процесуалната законосъобразност съдът приема:
Наказателно постановление № 21-4332-028271/13.05.2022г. на
Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция”, и акт за установяване на
административно нарушение № 472783/18.12.2021г. са издадени от
компетентни лице, видно от Заповед рег.№№ 8121з-1632/02.12.2021г. и
Заповед № 8121К-13180 на министъра на МВР. Актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени при
спазване на процедурата, предвидена в чл.40 и чл.43, респ.чл.57 от ЗАНН и
съдържат изискуемите по чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН реквизити. Както в
акта, така и в наказателното постановление, пълно и точно е описано
нарушението, датата и мястото на извършване, обстоятелствата, при които е
било извършено и законовите разпоредби, които са нарушени. Не са налице
формални предпоставки за отмяна на наказателното постановление, тъй като
при реализирането на административнонаказателната отговорност на
3
жалбоподателя не са били допуснати съществени процесуални нарушения,
които да водят до опорочаване на производството.
По отношение на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление съдът намира:
Съгласно чл.140, ал.1 ЗДвП по пътищата, отворени за обществено
ползване се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места.
Разпоредбата на чл.143, ал.10 ЗДвП гласи, че „служебно се
прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за
застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство”.
Регистрацията се прекратява служебно след получаването на уведомление от
Гаранционния фонд, за което обстоятелство обаче се уведомява и
собственикът на превозното средство, както предвиждат и чл.143, ал.10 ЗДвП
и чл.18б, ал.2 вр. ал.1, т.8 от Наредба I-45 от 24.03.2000г.
Нормативната уредба на процедурата по служебна дерегистрация на
ППС - чл.143, ал.10 ЗДвП и чл.18б, ал.2 вр. ал.1, т.8 от Наредба I-45 от
24.03.2000г. – е лаконична, поради което невъзможно е собственикът на ППС
да има знание за факта и датата на дерегистрация на МПС, ако изрично не е
бил уведомен, тъй като съществува законова празнота относно срока, в който
уведомлението от Гаранционния фонд следва да бъде изпратено до органа по
регистрация на МПС, както и срока, в който следва да бъде издаден и актът
по дерегистрация. Дерегистрацията не произтича директно от нарушаване на
задължението на собственика да поддържа валидна застраховка „Гражданска
отговорност”, за което неизпълнение собственикът би имал знание при
полагане на дължимата грижа, а е необходимо да бъде издаден служебно
съответен индивидуален административен акт /Решение № 7423/21.12.2020г.
по д.№ 8338/2020г. на Административен съд София-град, XXI касационен
състав/.
В административнонаказателната преписка се съдържат безспорни
доказателства, че на жалбоподателя Д. А. Д. не е било връчено уведомлението
по чл.143, ал.10 ЗДвП или че е научил за него по друг начин, т.е. че е научил
за факта на прекратената регистрация на лекия автомобил. Поради тазип
4
причина съдът приема, че в случая не е налице съставомерност на
нарушението по текста на чл.143, ал.10 ЗДвП.
Наказателно постановление № 21-4332-028271/13.05.2022г. на
Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция”, следва да бъде отменено
като неправилно и незаконосъобразно.
Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-4332-028271
/13.05.2022г. на Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция” при
СДВР, с което на Д. А. Д. от гр.София, ул.“Дон“ № 23, за нарушение на
чл.140, ал.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 200лв. и лишаване от правото
да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5