О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…..
гр. Ловеч, 07.07.2023.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в закрито съдебно заседание на седми юли две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГЕОРГИ ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ДАНИЕЛА РАДЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Вълков частно к.а.н.д.№ 149/2022 г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63 г от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл. 229 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по частна жалба от И.И. ***
чрез против протоколно определение
на Ловешкия районен съд (ЛРС) , постановено
в публично съдебно заседание на 29.11.2022 г. по НАХД № 809/2022 г.
В частната жалба се твърди, че с обжалваното
определение ЛРС неправилно е приел датата
на връчване на електронния фиш (ЕФ), издаден от ОДМВР на частния жалбоподател, поради
допусната грешка от страна на МВР, с което е отнето правото му на защита и се иска
да бъде допусната жалбата му за разглеждане. Изложени са подробни доводи и
съображения в подкрепа на тезата му. Към частната жалба са приложени писмени
материали.
Настоящият касационен състав на Административен съд
Ловеч намира частната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежно
легитимирана страна в срока по чл. 230
от АПК. Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното протоколно определение ЛРС е постановил
прекратяване на основание чл. 63, ал.2 от ЗАНН на наказателното производство по
НАХД № 809/2022 г., поради недопустимост (просрочване)
на жалбата.
За да постанови този резултат,
Районният съд е приел, че подадената жалба от И.И. срещу електронен фиш (ЕФ) серия К №
5543004 на ОДМВР Ловеч е недопустима, тъй като е просрочена. ЕФ е връчен на жалбоподателя лично на
28.08.2022 г., а жалбата срещу него е депозирана в РС Ловеч с вх. № 8985/12.10.2022
г.(доставена по куриер с клеймо от 11.10.2022 г.) Прието е, че по силата на препращащата норма чл. 84
от ЗАНН, начина, по който следва да се изчисли срока за подаване на жалбата е
визиран в чл. 183, ал.2 от НПК, т.е. срокът, който се изчислява в дни започва
да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. ЛРС е
приел, че ЕФ е връчен на 28.08.2022 г. на жалбоподателя. ЕФ подлежи на
обжалване по реда на ЗАНН в 14-дневен срок от получаването му и този срок е
изтекъл на 12.09.2022 г.(понеделник). Предвид това въззивният съд е приел, че неспазването
на срока е преклудирало правото на жалбоподателя И.И. да обжалва ЕФ.
Определението е неправилно.
Съгласно чл. 189, ал.8 от ЗДвП,
ЕФ подлежи на обжалване по реда на ЗАНН. Жалбата срещу ЕФ се подава в 14-дневен
срок от получаването му,
Още в жалбата си до ЛРС срещу издадения му ЕФ И.И. е
посочил, че на 28.09.2022 г. му се е обадил по телефона полицай В. М. и
му заявил, че трябва да се срещнат, за да му връчи ЕФ. Към жалбата си И. е приложил копие на ЕФ
и копие на разписка за връчването на процесния ЕФ, на която е отразена дата 28.09.2022
г.
ЛРС се е позовал на разписката за връчване на ЕФ,
която е представена от АНО и на нея е отбелязана дата 28.08.2022 г. В същото
време И.И. е представил към жалбата си
до ЛРС копие на разписка за връчване на същия ЕФ, на която е отбелязана дата
28.09.2022 г. и твърди, че ЕФ му е връчен на 28.09.2022 г.
В частната си жалба срещу протоколното определение на
ЛРС И.И. е изложил твърдения за невъзможността ЕФ да му е връчен на приетата
дата от ЛРС и е представил писмени материали за това, включително и
оригиналната разписка за връчването му на процесния ЕФ, на която е отразена
дата 28.09.2022 г.
По силата на
чл. 13 от Наказателно процесуалния кодекс (НПК) във връзка с
чл. 84 от ЗАНН, Районният съд е длъжен да вземе всички мерки за разкриване на
обективната истина, като за допустимостта на жалбата съдът е длъжен да следи
служебно.
Като не е направил това, ЛРС се е произнесъл с
обжалваното протоколно определение при неизяснена фактическа обстановка. Това
налага обжалваното определение да бъде отменено, а делото върнато на същия съд
и състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Районният съд следва
да се произнесе по допустимостта на жалбата на И. след като събере и съобрази
всички доказателства и доводи на страните, имащи отношение към датата на
връчване на ЕФ на жалбоподателя.
По изложените съображения, Административен съд Ловеч, втори
касационен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно
определение на Ловешкия районен съд, постановено в публично съдебно
заседание на 29.11.2022 г. по НАХД № 809/2022 г.
ВРЪЩА делото на същия съд и
състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: