ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Плевен, 06.06.2023 год.
Административен
съд - гр.Плевен, ІX-ти състав, в
закрито съдебно заседание на шести юни през две хиляди двадесет и трета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Виолета Николова
като разгледа
докладваното от съдията административно
дело №455/2023г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производство по
чл. 2в от ЗОДОВ вр. чл.4, пар.3 ДЕС.
Производството е
образувано въз основа на искова молба с вх.№3287/29.05.2023 г. подадена от К.А.И.
с ЕГН **********, адрес: ***, против
Държавен фонд „Земеделие“ гр.София, адрес: гр.София, бул.“Цар Борис III“ №136 и Върховен административен съд на Република
България, адрес: гр.София 1301, бул.“Александър Стамболийски“ №18. В исковата
молба се твърди, че в резултат на административен акт Уведомително писмо за
отхвърляне на плащанията №01-153-6500/585 от 23.08.2016 г. на Директор на ОД на
ДФЗ – Плевен по мярка 112, издаден от ДФЗ при неправилно тълкуване и прилагане
на регламенти на Европейския съюз, свързани с начина и периода на изчисляване
на икономическия размер на стопанствата по мярка 112, както и в резултат на
постановено от втория ответник Решение №6928/28.05.2018 г. на ВАС на РБ , с
което е потвърдено Решение № 353/24.07.2017г. по описа на АС-Плевен, при
съществено нарушение на правото на Европейския съюз, с което решение жалбата
против този административен акт е отхвърлена, на ищеца са причинени вреди.
Посочено е в исковата молба, че ответниците са нарушили чл.3 и чл.5 от
Регламент (ЕО) №1242/2008г. във
вр. Приложение ІV, т.1, подт.“в“, както
и чл. 5, чл.6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 на Комисията вр. Приложение
V, т.1, .“в“ и чл.8, ал.1 т.11 от
Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220, както и чл. 26 т.3 от Регламент за изпълнение (ЕС) №809/2014 на
Комисията.
Твърди се, че
нарушението е извършено, като посочените ответници са тълкували и приложили
неправилно нормите на правото на ЕС и са изчислили икономическия размер на
стопанството на ищеца за 2016 г. на база не пълни 12 месеца от една стопанска
година, а само на база 284 дни от текущата стопанска година до 11.07.2016г.,
като от това за ищеца са последвали посочените в исковата молба вреди –
имуществени и неимуществени. Иска се от съда да постанови решение, с което да
осъди ответниците да заплатят следните суми:
-
сумата
от 24 446 лв. , представляваща обезщетение за претърпени от ищеца имуществени
вреди, съставляващи пропуснати ползи -
втората част от сумата по проекта
изпълнен до 15.10.2016г., ведно със законната лихва върху тази сума от
07.01.2017г. до окончателното изплащане на задължението.
-
сумата
от 982 лв. – разноски през АС-Плевен ведно със законната лихва от 01.01.2017г.
до деня на окончателното плащане на задължението;
-
сумата
от 7000 лв. обезщетение за претърпени неимуществени вреди, които са пряка е
непосредствена последица от дейстивя на ответниците, нарушаващи правото на ЕС,
изразяващи се в преживян стрес, негативни емоции, нервен срив, изолация от
останалите членове на обществото, преживяване на чувство за безизходица и
несправедливост, недостиг на финансови средства вследствие на спрения проект.
Съдът намира, че
е сезиран с искова молба с правно основание чл.2в ал.1т.1 и ал.2 от ЗОДОВ вр.
чл.4, пар3 от ДЕС.
Исковата молба е
допустима. Подадена от активно легитимирано лице, което има правен интерес от
подаването й, срещу юридически лица по
смисъла на чл. 205, ал. 1 от АПК, солидарно на основание чл. 4, ал.2 от ЗОДОВ.
Искът е предявен
от лице с правен интерес, което твърди, че в рамките на проведени
административно и съдебни производства са били нарушени защитени от правото на
ЕС негови права. Посочват се нарушения на Общностното право, които се твърди,
че са непосредствена и пряко причина за настъпване на имуществени и
неимуществени вреди за ищеца, тъй като неправилното тълкуване и прилагане на
нормите на Общностното право са обусловили изводи, довели до издаване на
уведомително писмо за отхвърляне на плащанията от първия ответник и
потвърждаването му със съдебно решение от втория ответник , като вредите за
ищеца не биха настъпили, ако посочените актове бяха издадени в съответствие с
нормите на Общностното право.
С оглед на горното,
на основание чл.154 ал.1 във връзка с чл.153 ал.1 от АПК следва да се
конституират страните по делото, а съгласно чл.157 ал.1 от АПК делото следва да
бъде насрочено в открито съдебно заседание и страните да бъдат призовани.
На основание
чл.163 ал.2 от АПК следва да се укаже на ответниците, че в 14-дневен срок от
получаване на съобщението могят да представят писмен отговор на исковата молба и да сочат доказателства,
като представят писмените, с които разполагат.
На ищеца следва
да се укаже, че в исковото производство тежестта на доказване е негова, вкл. за
наличието на всички предпоставки от фактическия състав на отговорността по чл.2в ЗОДОВ и размерът на твърдените вреди.
Водим от
горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни по адм.дело №455/2023г.
по описа на Административен съд-Плевен, както следва:
-ищец- К.А.И. с ЕГН **********, адрес: ***,
-ответници- Държавен фонд
„Земеделие“ гр.София, адрес: гр.София, бул.“Цар Борис III“
№136;
- Върховен административен съд
на Република България, адрес: гр.София 1301, бул.“Александър Стамболийски“ №18;
- контролираща
страна-Окръжна прокуратура Плевен.
УКАЗВА на ищеца,
че в исковото производство тежестта на доказване относно посочените факти и
обстоятелства е негова, вкл. за
наличието на всички предпоставки от фактическия състав на отговорността по чл.2в ЗОДОВ и размерът на твърдените вреди.
УКАЗВА на
ответника ДФ „Земеделие“ да представи по делото в 7-дневен срок от съобщението
заверено копие на цялата преписката по сключване на Договор №15/112/08028 от 05.11.2012г. за отпускане на финансова
помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от Програмата за
развитие на селските райони за периода 2007-2013г., подкрепена от Европейския
земеделски фонд за развитие на селските райони
от 05.11.2012г. и анекс към договора №1/20.01.2016г. , сключен с К.А.И.
с ЕГН **********, адрес: ***.
УКАЗВА на
ответниците, че могат да представят писмени отговори в 14-дневен срок от
получаване на препис от настоящото определение. Писменият отговор следва да
съдържа: посочване на съда и номера на делото; името и адреса на ответника,
както и на неговия законен представител или пълномощник, ако има такива; становище
по допустимостта и основателността на исковата молба така, както е уточнена; становище
по обстоятелствата, на които се основават исковете; възраженията срещу иска и
обстоятелствата, на които те се основават, подпис на лицето, което подава
отговора.
УКАЗВА на
ответниците, че в отговора са длъжни да посочат доказателствата и конкретните
обстоятелства, които ще доказват с тях, както и да представят всички
доказателства, с които разполагат, в заверени копия.
УКАЗВА на
ответниците, че към отговорите на исковата молба се представят 1/ пълномощно,
когато отговорът се подава от пълномощник респ. при подаден от юрисконсулт -
доказателства за заемане на длъжността, както и удостоверение за юридическа
правоспособност на лицето, 2/препис от отговора и приложенията към него за
ищеца.
УКАЗВА на
страните, че са длъжни да изчерпят доказателствените си искания и възражения
най–късно в първото съдебно заседание, както и да представят всички писмени
доказателства, с които разполагат.
УКАЗВА на
страните, че в случай, че причинят отлагане на делото, поради несвоевременно
направени доказателствени искания и представяне на писмени доказателства, ще са
налице основания за прилагане на чл.144 от АПК във вр. чл.92а от ГПК.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание на 12.07.2023г. от 14.00 часа, за
която дата да се призоват страните и Окръжна прокуратура-Плевен.
Препис от
определението ведно с препис от исковата молба и доказателствата към нея да се
връчат на ответниците и ОП-Плевен, заедно с призовките за откритото съдебно
заседание.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: